政府工作報告
——2025年1月13日在河北省第十四屆人民代表大會第三次會議上
河北省人民政府省長 王正譜
王正譜作政府工作報告。河北日報記者 霍艷恩攝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
過去的一年，是黨的二十屆三中全會勝利召開之年，是全省上下沿著習近平總書記指引的方向砥礪前行的一年。面對嚴峻復雜的外部環(huán)境，面對交織疊加的困難挑戰(zhàn)，我們堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，在省委領導下，解放思想、奮發(fā)進取，全面深化改革開放，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟強省、美麗河北建設邁出堅實步伐。全省生產(chǎn)總值增長5.4%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長6.8%，社會消費品零售總額增長5.5%，進出口總值增長5.5%，居民人均可支配收入增長5.4%，主要經(jīng)濟指標增速高于全國平均水平，較好完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。
(一)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。搶抓國家重大政策機遇，推動“兩重”“兩新”等落地見效，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。國債項目引領投資增長。超前謀劃、積極對接，促開工、保質(zhì)量，爭取增發(fā)國債項目資金1221.9億元、居全國首位，烏拉哈達、婁里、青山水庫等重大水利工程啟動建設，辦成了許多過去想辦而沒能辦成的大事，實現(xiàn)防災減災救災能力的跨越提升。強化調(diào)度，現(xiàn)場辦公解決實際問題，提速項目建設，工業(yè)投資、高技術產(chǎn)業(yè)投資、基礎設施投資均保持兩位數(shù)增長，抽水蓄能規(guī)劃建設總規(guī)模、風電光伏裝機總量居全國第1、第2位。以舊換新激發(fā)消費活力。創(chuàng)新細化配套措施，推動政策直達快享，新能源汽車、家用電器零售額快速增長。打造多業(yè)態(tài)融合消費場景，舉辦省旅發(fā)大會，全年接待游客人次、旅游總花費均增長10%以上，“這么近，那么美，周末到河北”品牌影響力進一步提升�！靶氯龢印敝Τ隹谔豳|(zhì)升級。推動外貿(mào)擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，出口總值增長6.3%。電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品出口表現(xiàn)突出、增長77.6%，為外貿(mào)穩(wěn)定增長注入新動能。
(二)重大戰(zhàn)略走深走實、成效明顯。堅持全域?qū)�、全面承接，機遇優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利。協(xié)同發(fā)展縱深推進。強化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，與京津共建6條產(chǎn)業(yè)鏈，啟動建設京津冀“機器人+”產(chǎn)業(yè)園，新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機器人產(chǎn)量均成倍增長，安全應急裝備等4個共建產(chǎn)業(yè)集群入選國家先進制造業(yè)集群。引進央企二、三級子公司332家。吸納京津技術合同成交額增長34.8%。邢臺褡褳機場通航運營，京蔚高速、廠通路全線通車，石雄鐵路開工建設，石家莊至張家口高鐵直達、所有設區(qū)市與省會高鐵通聯(lián)。京津冀1053個事項“跨省通辦”，社�？▽崿F(xiàn)交通、旅游等5個場景“一卡通”。北京大興國際機場綜保區(qū)二期通過驗收。雄安新區(qū)拔節(jié)生長。首批疏解項目建設進展順利，中國星網(wǎng)全面遷駐，第二批疏解項目有序推進。啟動區(qū)和昝崗片區(qū)加快建設，城市功能日趨完備。一體推進白洋淀補水、治污、防洪，淀區(qū)水質(zhì)保持Ⅲ類。加速布局創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈，成立中國空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟，京津冀國家技術創(chuàng)新中心雄安中心掛牌運營，首屆未來之城場景匯備受矚目，院士專家、企業(yè)家、海外英才雄安行等系列活動成功舉辦，新區(qū)創(chuàng)新氛圍越來越濃、人氣越來越旺。
(三)轉(zhuǎn)型升級步伐加快、提質(zhì)增效。注重以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。創(chuàng)新動力持續(xù)增強。研發(fā)費用加計扣除政策應享盡享，省屬國企研發(fā)投入強度保持全國前列�？萍继嘏蓤F助力企業(yè)攻克關鍵技術難題216項，新增國家級高新技術企業(yè)超800家，科技型中小企業(yè)總數(shù)達2.49萬家。東方物探獲國家技術發(fā)明獎一等獎，實現(xiàn)我省零的突破。首家省實驗室——燕趙鋼鐵實驗室掛牌成立。全省技術合同成交額1900億元，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長11.2%。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟攀高向新。完善主導產(chǎn)業(yè)支持政策，新一代信息技術、高端裝備產(chǎn)業(yè)增加值增長13.6%、9.8%，鋼鐵環(huán)保績效A級企業(yè)55家、保持全國第一。新增國家級制造業(yè)單項冠軍14家、專精特新“小巨人”企業(yè)38家，國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群總數(shù)全國第二。軟件和信息技術等現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。綜合算力指數(shù)躍居全國首位，河鋼威賽博等5個垂直大模型獲準開放應用，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的驅(qū)動力更為強勁。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人。糧食總產(chǎn)781.8億斤，創(chuàng)歷史最高水平。開展國家鹽堿地綜合利用試點，建成高標準農(nóng)田450萬畝�！昂颖眱舨恕钡戎饕嘶@子產(chǎn)品北京市場份額超過四成。
(四)改革開放加力提速、深化拓展。認真落實黨中央改革部署，成功爭取一批國家重大政策改革試點，全面完成年度改革任務。重點領域改革蹄疾步穩(wěn)。河北建投完成對信投、國富集團重組，河北水發(fā)集團成功組建。省以下財政體制改革走在全國前列。宅基地改革試點任務順利完成。首單基礎設施REITs項目上市發(fā)行，新增A股上市企業(yè)5家。開放水平持續(xù)提升。主動融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，中歐班列開行超800列，中塞鋼鐵綠色制造“一帶一路”聯(lián)合實驗室獲批建設。廊洽會、數(shù)博會等活動成功舉辦，一批項目簽約落地。兩項自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果全國推廣。港口貨物吞吐量突破14億噸，新增集裝箱航線2條，唐山港沿海貨物吞吐量穩(wěn)居全球第2位。營商環(huán)境不斷改善。招投標“雙盲”評審改革促進市場公平競爭，13個“高效辦成一件事”落地實施，“入企掃碼”執(zhí)法模式全國推廣，12345熱線解決企業(yè)和群眾訴求1781萬件。支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展減稅降費及退稅超600億元，融資信用服務平臺信用放款量居全國前列。市場經(jīng)營主體達到889萬戶。
(五)民生保障扎實有力、暖心惠民。堅持財力向民生傾斜、向基層傾斜，盡心盡力辦好民生實事。20項民生工程全面完成�；謴椭亟�2.16萬戶災損農(nóng)房。建成棚改安置房9萬套，改造老舊小區(qū)827個。新增普惠托位5414個。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善�？諝赓|(zhì)量“退后十”成果得到鞏固，地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例保持在80%以上，地下水開采量壓減1.77億立方米，營造林638萬畝。滄州南大港候鳥棲息地入選世界自然遺產(chǎn)名錄。鄉(xiāng)村振興扎實推進。深化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，脫貧人口穩(wěn)定增收。整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，改造農(nóng)村戶廁42.5萬座，建設改造農(nóng)村公路7356.7公里，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生積極變化。保障水平穩(wěn)步提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)89.9萬人。養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、城鄉(xiāng)低保標準繼續(xù)提高�；踞t(yī)療保險穩(wěn)健運行，群眾就醫(yī)實際報銷比例進一步提升。連續(xù)提高殘疾人兩項補貼標準，免費為孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童辦理意外傷害和重大疾病保險。社會事業(yè)全面進步。加大投入支持骨干高校發(fā)展，創(chuàng)新職業(yè)教育以賽促教、校企協(xié)同育人模式，新改擴建義務教育學校251所。8個國家區(qū)域醫(yī)療中心平穩(wěn)運營，縣域醫(yī)療服務能力不斷增強，中醫(yī)藥定量化研究扎實推進。全省人均預期壽命持續(xù)提高。中國古動物館(保定自然博物館)、山海關中國長城博物館建成投用。我省體育健兒在巴黎奧運會、殘奧會上勇奪4金、13金，展現(xiàn)了燕趙兒女昂揚向上的精神風貌。
(六)社會大局安全有序、保持穩(wěn)定。著力防風險、補短板、強弱項，平安河北、法治河北建設邁上新臺階。重點領域風險有效防范。實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展18條措施，保交房攻堅戰(zhàn)項目交付22.4萬套。有序推進中小金融機構(gòu)風險處置，“一地一策”防范化解地方債務風險。安全發(fā)展基礎有效夯實。白溝河治理等防洪工程全部完工。食品藥品安全整治力度持續(xù)加大。深入開展燃氣、礦山、消防等領域?qū)ｍ椪�，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降17.6%、11.6%。治理效能有效提升。加強政府自身建設，開展黨紀學習教育，強化巡視整改，推動思想大解放、能力大提升、作風大轉(zhuǎn)變、工作大落實。人大代表建議729件、政協(xié)委員提案831件全部辦復，法治政府建設邁出新步伐。推進基層治理創(chuàng)新，掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展，信訪形勢持續(xù)向好。退役軍人服務保障工作走在全國前列。國防動員、雙擁共建、民族宗教、審計、統(tǒng)計、新聞出版、廣播電視、外事僑務、人防海防、史志檔案、氣象地震、援藏援疆等工作取得新成效，工會、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進步。
各位代表!習近平總書記的親切關懷、諄諄教導，時刻引領著河北發(fā)展，時刻鼓舞著河北人民。過去一年，我們牢記囑托、感恩奮進，以實干詮釋忠誠、以實績擁戴核心，不斷戰(zhàn)勝前進道路上的艱難險阻，推動中國式現(xiàn)代化在燕趙大地展現(xiàn)勃勃生機。成績來之不易，這根本在于以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委團結(jié)帶領全省人民迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向所有關心支持河北發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
同時，我們也清醒地看到面臨的困難和挑戰(zhàn)：有效需求不足，科技創(chuàng)新能力不強，轉(zhuǎn)型升級任務艱巨，沿海經(jīng)濟發(fā)展還不夠快，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，一些領域風險隱患仍然較多，部分市縣財力緊張，政府部門形式主義、官僚主義仍不同程度存在。我們一定直面問題，盡心竭力做好工作，決不辜負全省人民期待和重托!
二、2025年目標任務和主要工作
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神，認真落實省委十屆歷次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，高標準高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認真落實國家宏觀政策，著力擴大有效需求，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，防范化解重點領域風險，穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預算收入增長2%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長5.5%左右，社會消費品零售總額增長5%左右。居民人均可支配收入增長5%左右，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在2%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。
落實總體要求、實現(xiàn)全年目標，最根本的是貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，努力在推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中闖出新路子，在推進京津冀協(xié)同發(fā)展和高標準高質(zhì)量建設雄安新區(qū)中彰顯新?lián)�，在推進全面綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)新突破，在推進深化改革開放中培育新優(yōu)勢，在推進共同富裕中展現(xiàn)新作為。我們一定時刻對標對表，以前瞻謀劃把握發(fā)展主動，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，以守牢底線夯實發(fā)展根基，咬定青山不放松，干字當頭勇爭先，努力交出讓習近平總書記和黨中央放心、讓全省人民滿意的答卷!
重點做好八方面工作：
(一)聚力抓投資促消費，推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。
提高投資效益。繼續(xù)把抓有效投資、上優(yōu)質(zhì)項目作為主攻方向，勁頭不松、力度不減。實施重點項目質(zhì)量提升行動。堅持邁開兩條腿、對接各部委，搶抓國家政策機遇，加強“兩重”“十五五”等重大項目前瞻謀劃，最大限度爭取中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債和政府專項債。圍繞轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新等重點領域，加快實施鑫�；さ戎卮螽a(chǎn)業(yè)項目，力促京唐港區(qū)散貨碼頭等重大基礎設施項目開工建設，推動潤澤人工智能應用中心等新型基礎設施建成投運。發(fā)揮政府投資帶動作用，激發(fā)民間投資活力，年內(nèi)省重點建設項目完成投資2300億元。實施招商引資提質(zhì)增效行動。堅持以商招商、以企引企，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、場景招商，推進國際化招商，辦好廊洽會等經(jīng)貿(mào)活動，用好投洽會等平臺，精準招引一批產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和重大項目。強化跟蹤服務、要素保障，力促簽約項目早落地、快見效。
大力提振消費。開展提振消費專項行動，加力擴圍實施“兩新”政策，促進汽車、家電、住房等大宗消費，擴大家政服務、康養(yǎng)旅游、餐飲住宿等服務消費，打造商旅文體健等多業(yè)態(tài)融合消費新場景。開展“千企萬店”電商賦能行動，促進數(shù)字消費、綠色消費、健康消費。發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟。加快特色商圈建設，打造“一刻鐘便民生活圈”。深入實施縣域商業(yè)建設行動，建設一批縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。
(二)聚力推進協(xié)同發(fā)展，打造高質(zhì)量發(fā)展動力源。堅決扛起政治責任，在對接京津、服務京津中加快發(fā)展自己。
深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮環(huán)京津地緣優(yōu)勢，打造聯(lián)通京津、輻射全省的經(jīng)濟廊道。加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作。提升曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)等重點承接平臺能級，聯(lián)合京津推進“六鏈五群”建設，優(yōu)化新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)布局，實施機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，做大做強國家先進制造業(yè)集群。進一步引進在京央企總部及二、三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務板塊，努力實現(xiàn)落地一個企業(yè)、形成一個鏈條、壯大一個產(chǎn)業(yè)。加強協(xié)同創(chuàng)新。建好用好京津冀國家技術創(chuàng)新中心河北中心、雄安中心，因地制宜布局一批概念驗證和中試示范平臺，協(xié)同開展“卡點”攻關，推動我省產(chǎn)業(yè)體系嵌入京津創(chuàng)新體系，促進更多京津科技成果在河北孵化轉(zhuǎn)化。加強公共服務共建共享。推動省屬骨干大學與京津高校深度對接，加快京津冀醫(yī)聯(lián)體建設，力促一批京津養(yǎng)老項目布局河北。推進廊坊北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展。深化張家口首都“兩區(qū)”建設，大力發(fā)展后奧運經(jīng)濟。辦好京津冀黨政主要領導座談會。
高標準高質(zhì)量建設雄安新區(qū)。牢牢把握“并重”“并舉”重要要求，打造新時代創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土。落實承接疏解任務。細化完善疏解激勵政策，推動中國中化、中國華能總部建成投用，加快首批疏解高校、醫(yī)院高質(zhì)量建設，做好第二批疏解項目承接落地服務保障。培育高端高新產(chǎn)業(yè)。依托疏解央企打造創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大空天信息產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)鏈，抓好昝崗高端高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等建設。常態(tài)化開展雄安行等系列活動，辦好第二屆未來之城場景匯，拓展更多“妙不可言”“心向往之”的雄安場景。塑造現(xiàn)代化城市形象。攻堅啟動區(qū)建設主戰(zhàn)場，推進國貿(mào)中心等重大項目建設。加快雄商、雄忻高鐵和石雄鐵路建設，力促京雄高速二期主體建成。深化白洋淀及上下游協(xié)同保護和生態(tài)整體修復。探索具有中國特色的現(xiàn)代化城市治理新模式。
(三)聚力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持集群化發(fā)展、園區(qū)化承載、大項目帶動、大企業(yè)引領，做大做強各市主導產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)，推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。
建設創(chuàng)新型河北。加大研發(fā)投入。跟進落實研發(fā)費用加計扣除等政策，實施產(chǎn)業(yè)基礎能力提升、未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等科技專項，支持全國重點實驗室、燕趙實驗室建設，全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長8%左右。壯大創(chuàng)新主體。深化科技特派團派駐幫扶，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，培育瞪羚、獨角獸企業(yè)，新增一批國家科技型中小企業(yè)。加快成果轉(zhuǎn)化。開展新技術新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范行動，實施創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化“雙百工程”，技術合同成交額達到2000億元。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。深入實施人才強冀戰(zhàn)略，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，大力培育引進院士專家、創(chuàng)新團隊，壯大高技能人才隊伍，培養(yǎng)更多河北工匠，健全人才評價、成果賦權(quán)等制度機制，讓各類人才匯聚河北、迸發(fā)活力。
推進新型工業(yè)化。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。瞄準高端化、智能化、綠色化，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)設備更新、工藝升級，提升現(xiàn)代化鋼鐵、綠色化工等產(chǎn)業(yè)水平，培育更多隱形冠軍、單項冠軍，新增省級專精特新企業(yè)600家。發(fā)揮標準引領作用，強化龍頭企業(yè)帶動、共享智造突破，推廣工業(yè)設計應用，爭創(chuàng)一批國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，“領跑者”企業(yè)總量保持在650家以上。加快新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。壯大集成電路、網(wǎng)絡安全、生物醫(yī)藥、電力裝備、安全應急裝備等產(chǎn)業(yè)，高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1.2萬億元，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5000億元。超前布局未來產(chǎn)業(yè)，打造空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、先進算力、低空經(jīng)濟等新的增長點。深化降低物流成本專項行動。推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟深度融合。實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，培育10個“數(shù)字領航”企業(yè)、100個先進級智能工廠。實施“人工智能+”“數(shù)據(jù)要素×”行動，加快培育數(shù)據(jù)市場，深化垂直領域大模型研發(fā)應用。支持廊坊、張家口打造全國算力高地，推動京津冀一體化算力網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，加速把算力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。
(四)聚力深化改革開放，有效激發(fā)發(fā)展活力。發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，主動融入全國統(tǒng)一大市場，塑造新動能新優(yōu)勢。
持續(xù)推進市場化改革。推動國家改革舉措落地見效。高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動。宣傳貫徹民營經(jīng)濟促進法。深化零基預算改革，強化重大戰(zhàn)略和基本民生保障。加大培育力度，推動企業(yè)高質(zhì)量上市。抓好國家級二輪到期延包整縣試點，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。深化供銷社綜合改革。
持續(xù)擴大高水平開放。推動穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。實施冀貨出海拓市場等行動，培育跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)，拓寬中間品出口渠道。積極發(fā)展服務貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設，提高通關便利化水平。拓寬吸引外資渠道，打造“投資河北”品牌。提升開放平臺能級。抓好金融顧問走進開發(fā)區(qū)試點，推動經(jīng)開區(qū)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，加快雄安綜保區(qū)二期建設。大力發(fā)展沿海經(jīng)濟。堅持向海發(fā)展、向海圖強，促進港口轉(zhuǎn)型升級，拓展集裝箱海運網(wǎng)絡，加快儲備基地建設，培育海水淡化、海洋牧場等新的增長點。融入高質(zhì)量共建“一帶一路”。推動鋼鐵等優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”，加快實施海泰新能印尼光伏等項目，強化海外資產(chǎn)保護。支持石家莊國際陸港建設，提升中歐班列開行數(shù)量和質(zhì)量。
持續(xù)打造一流營商環(huán)境。深入實施市場、政務、要素、法治、信用環(huán)境提升工程。深化招投標“雙盲”評審改革，再推出一批“高效辦成一件事”重點事項，推動惠企政策應享盡享、免申即享。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封。加大助企幫扶力度，完善政企常態(tài)化溝通機制，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，著力解決拖欠企業(yè)賬款問題，幫助廣大民營企業(yè)和個體工商戶渡難關、添活力，以政府服務的暖心增強企業(yè)發(fā)展的信心。
(五)聚力鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打造新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。
加快建設農(nóng)業(yè)強省。堅決扛起糧食安全責任。嚴守耕地紅線，深入實施種業(yè)振興、糧食單產(chǎn)提升行動，抓好鹽堿地綜合利用試點，加強高標準農(nóng)田建設，確保糧食總產(chǎn)740億斤以上。推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施增強農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力行動，全產(chǎn)業(yè)鏈提升糧油、奶業(yè)等6大主導產(chǎn)業(yè)，打造衡滄高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，建設全國中藥材集散中心。推進“凈菜進京”，培育鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)。深化鄉(xiāng)村建設行動。完善農(nóng)村生活垃圾、污水治理長效機制，改造農(nóng)村戶廁20.6萬座，布局建設11個省級和美鄉(xiāng)村重點片區(qū)。推進農(nóng)村燃氣管網(wǎng)優(yōu)化改造。開展新一輪農(nóng)村公路提升行動。推動農(nóng)村移風易俗。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實“四個不摘”要求，完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制，加強產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶，拓寬農(nóng)民增收渠道，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。
深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。全面完成市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制。抓好石家莊都市圈規(guī)劃建設。實施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動。深化城市更新，加強老舊管網(wǎng)改造，打造宜居、韌性、智慧城市。因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，持之以恒抓好縣域經(jīng)濟，推進燕趙宜居縣城建設，加快補齊基礎設施和公共服務短板。加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護利用，讓城鄉(xiāng)更有特色、更加宜居、更具魅力。
(六)聚力生態(tài)環(huán)境治理，加快全面綠色轉(zhuǎn)型。協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，建設天藍地綠水秀的美麗河北。
以更大力度推進藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動，加強污染物協(xié)同控制，鞏固“退后十”成果。深化水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理，縣級以上飲用水源水質(zhì)達標率達到100%。實施土壤污染源頭防控行動，建設“無廢城市”。抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，開展省級生態(tài)環(huán)保督察。
以更實舉措加強生態(tài)保護修復。統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。推進塞罕壩林場“二次創(chuàng)業(yè)”，抓好“三北”六期等重大生態(tài)工程，完成營造林600萬畝，修復退化草原50萬畝，壓減地下水開采量1.57億立方米。深化礦產(chǎn)資源領域?qū)ｍ椪巍Ｍ苿觿?chuàng)建燕山—塞罕壩國家公園。加強衡水湖濕地等生物多樣性保護。
以更高標準加快綠色低碳發(fā)展。建設新型能源強省。抓好抽水蓄能項目，協(xié)同布局新型儲能項目，推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，新增風電光伏并網(wǎng)裝機1300萬千瓦以上。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。拓展重點行業(yè)環(huán)�？冃�(chuàng)A成效，選樹一批領跑企業(yè)。創(chuàng)建省級以上綠色工廠100家。培育壯大綠色建筑等新增長點。穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。加強產(chǎn)品碳足跡管理，深化排污權(quán)交易改革，抓好碳達峰試點城市和零碳園區(qū)建設，推進廢舊物資循環(huán)利用，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
(七)聚力筑牢安全防線，維護社會大局穩(wěn)定。堅決貫徹總體國家安全觀，推動高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動。
防范化解重點領域風險。打好保交房攻堅戰(zhàn)，加力實施城中村和危舊房改造，嚴控增量、優(yōu)化存量、提升質(zhì)量，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。穩(wěn)妥處置中小金融機構(gòu)風險，深入開展打擊非法集資專項行動，有效化解地方債務，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
抓實抓細安全生產(chǎn)和防災減災救災。深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強化礦山、�；⒔煌�、燃氣、消防、建筑施工等重點領域安全整治提升，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善食品藥品安全責任體系。做好防汛抗旱、森林草原防滅火、防震等工作，加強基層應急管理能力建設，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
提升社會治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，推進信訪工作法治化，加強風險源頭防控，有效防范和及時應對社會安全事件。完善社會治安整體防控體系，強化未成年人犯罪預防和治理，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊違法犯罪活動，維護社會公平正義。
(八)聚力辦好民生實事，提高人民生活品質(zhì)。堅持民生為大，繼續(xù)實施20項民生工程，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
促進高質(zhì)量充分就業(yè)。實施重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，促進高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，強化殘疾人等就業(yè)困難人員幫扶，加強職業(yè)技能培訓，打造“15分鐘就業(yè)服務圈”，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零，城鎮(zhèn)新增就業(yè)86萬人。
織密扎牢社會保障網(wǎng)。推進社保擴面提質(zhì)，推動靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等群體參保。開展低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶，加強困境兒童生活保障和關愛服務，提高殘疾人兩項補貼標準。深入實施醫(yī)保全民參保計劃。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)500個以上，建成交付棚改安置房10萬套以上。健全多層次社會保障體系，以更完善的保障舉措，溫暖更多有需要的人。
提高公共服務質(zhì)效。實施基礎教育、職業(yè)教育、高等教育、教師隊伍建設三年行動計劃，新改擴建義務教育學校169所，創(chuàng)建省級特色高中30所，打造一批產(chǎn)教融合新型載體，創(chuàng)建燕趙名師工作室62個。加強學生心理健康教育。實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，深化緊密型縣域醫(yī)共體建設，推動醫(yī)療資源下沉，提升社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設水平。加強中醫(yī)藥定量化研究。增加普惠托育供給。發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，擴大普惠養(yǎng)老服務，推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合。創(chuàng)新舉辦省旅發(fā)大會，加快建設京張體育文化旅游帶和長城、大運河文化旅游帶，深入推進公共文化服務達標提質(zhì)攻堅行動，加強藝術精品創(chuàng)作，做好文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承。建好用好群眾身邊的體育設施，推動全民健身活動廣泛開展。
全力支持國防和軍隊現(xiàn)代化，加強國防動員和后備力量建設，創(chuàng)新開展全民國防教育，深化雙擁共建，強化退役軍人服務保障。深入實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體橋梁紐帶作用。做好民族宗教、新聞出版、廣播電視、外事僑務、海防、氣象地震、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字等工作。高質(zhì)量編制全省經(jīng)濟社會發(fā)展“十五五”規(guī)劃。
各位代表!面對新形勢新任務，我們一定堅持黨的全面領導，加強政府自身建設，堅決當好執(zhí)行者、行動派、實干家，建設人民滿意的政府。永葆政治本色。忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不折不扣落實習近平總書記重要指示精神，確保黨中央決策部署落地見效。踐行為民初心。強化宗旨意識，走好群眾路線，用心解決群眾急難愁盼問題，提高服務群眾能力和水平，確保把好事辦好、實事辦實。堅持厲行法治。認真踐行習近平法治思想，依法科學民主決策，嚴格公正規(guī)范文明執(zhí)法，主動接受人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督，確保政府工作始終在法治軌道上運行。恪守清正廉潔。堅持全面從嚴治黨，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持過緊日子，兜牢“三�！钡拙�，確保把資金用在發(fā)展關鍵處、民生緊要處。
各位代表!使命催人奮進，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委領導下，堅定信心、攻堅克難，銳意進取、奮發(fā)有為，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設河北篇章!
