贊皇縣野生酸棗資源豐富，是道地藥用酸棗核心產(chǎn)區(qū)之一，歷史悠久、品質(zhì)優(yōu)良，是全國(guó)最大的酸棗仁加工產(chǎn)業(yè)集群和購(gòu)銷(xiāo)加工集散地。近年來(lái)，贊皇縣委、縣政府立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展酸棗仁產(chǎn)業(yè)，目前，全縣有專(zhuān)業(yè)化酸棗仁公司300多個(gè)，年加工酸棗30萬(wàn)噸，年產(chǎn)酸棗仁近7000噸，占全國(guó)市場(chǎng)份額的70%，年產(chǎn)值50多億元。
隨著產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，不可避免地出現(xiàn)了一些破壞資源的問(wèn)題，搶青采收甚至破壞性采摘屢禁不止。廣大群眾和行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜叶啻魏粲�，要加�?qiáng)野生酸棗資源保護(hù)采取有力措施，規(guī)范野生酸棗采收秩序，保障酸棗仁產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。鑒此，出臺(tái)保護(hù)決定對(duì)于規(guī)范酸棗采收秩序、促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，既十分迫切又非常必要。
贊皇縣市人大代表薛新義在治平寺街社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站接待選民。
圍繞發(fā)展大局，找準(zhǔn)人大履職切入點(diǎn)
1月25日，贊皇縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議依法通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)野生酸棗資源保護(hù)的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)自公布之日起施行。去年11月初，贊皇縣人大常委會(huì)就組織縣政府相關(guān)部門(mén)召開(kāi)部署會(huì)，啟動(dòng)了出臺(tái)《決定》的相關(guān)準(zhǔn)備工作。起草過(guò)程中，縣人大常委會(huì)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，成立了起草工作小組，法制工委牽頭組織縣政府相關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專(zhuān)家、人大代表和法律專(zhuān)業(yè)人士召開(kāi)座談會(huì)進(jìn)行交流研討。工作組深入開(kāi)展調(diào)研、廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議，經(jīng)反復(fù)研究、討論，共采納吸收各方面修改意見(jiàn)20余條。
《決定》全文共16條，內(nèi)容涵蓋了采收時(shí)間、保護(hù)范圍、保護(hù)措施、責(zé)任分工等方面，對(duì)野生酸棗資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和搶青采收行為監(jiān)管等從制度上作出了規(guī)定。這是贊皇縣人民代表大會(huì)首次以決定的形式對(duì)野生酸棗資源保護(hù)作出立法性的專(zhuān)門(mén)規(guī)定，在全國(guó)同行業(yè)領(lǐng)域中尚屬首例，也是贊皇縣人大用好重大事項(xiàng)決定權(quán)，護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
在全縣范圍內(nèi)張貼公告，懸掛條幅，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
堅(jiān)持齊抓共管，護(hù)航特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
《決定》通過(guò)后，縣人大常委會(huì)及時(shí)組織召開(kāi)《決定》學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施會(huì)議，要求縣政府各責(zé)任單位和各級(jí)人大代表全面了解《決定》的規(guī)范內(nèi)容、特色亮點(diǎn)。2月2日，贊皇縣十七屆人大五次會(huì)議剛閉幕，贊皇融媒通過(guò)“兩微一端”和傳統(tǒng)媒體連續(xù)一周推送播報(bào)《決定》內(nèi)容。8月初，贊皇融媒發(fā)布了《贊皇縣抵制野生酸棗“搶青”采摘倡議書(shū)》《贊皇縣人民政府關(guān)于禁止酸棗搶青和破壞性采收酸棗的公告》，發(fā)動(dòng)全縣酸棗生產(chǎn)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)主體廣泛轉(zhuǎn)發(fā)。印發(fā)政府公告1000余張，宣傳標(biāo)語(yǔ)2000余條，在各鄉(xiāng)村張貼，通過(guò)喇叭廣播、微信群、朋友圈、短視頻等多種方式開(kāi)展宣傳，營(yíng)造了濃厚的社會(huì)氛圍，提高了群眾知曉度。
今年4月份，縣政府研究制定了《贊皇縣野生酸棗資源普查工作方案》，聘請(qǐng)第三方公司啟動(dòng)了野生酸棗資源普查工作，主要包括普查野生酸棗面積、種質(zhì)資源、土地類(lèi)型及樹(shù)齡，并劃定野生酸棗保護(hù)區(qū)等，預(yù)計(jì)9月中旬完成普查工作，提交成果報(bào)告�？h政府對(duì)照《決定》內(nèi)容，逐條梳理，制定了關(guān)于加強(qiáng)野生酸棗資源保護(hù)工作責(zé)任分解方案，明確責(zé)任、細(xì)化措施，每月對(duì)各責(zé)任單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督促調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作開(kāi)展進(jìn)程中遇到的困難問(wèn)題。
縣人大視察組視察野生酸棗資源保護(hù)工作開(kāi)展情況。
強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)《決定》貫徹實(shí)施
根據(jù)《決定》要求，縣政府職能部門(mén)聯(lián)合發(fā)動(dòng)，有序規(guī)范管理野生酸棗采摘�？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)通監(jiān)督舉報(bào)酸棗搶青行為公開(kāi)電話(huà)，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督，相關(guān)股所聯(lián)合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實(shí)鄉(xiāng)村干部看護(hù)責(zé)任，積極開(kāi)展全方位、無(wú)死角巡查;公安部門(mén)組織專(zhuān)人對(duì)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人承包的山場(chǎng)進(jìn)行巡查。8月份以來(lái)，出動(dòng)執(zhí)法人員113人次，清理酸棗經(jīng)營(yíng)戶(hù)43戶(hù)，野生酸棗搶青采收現(xiàn)象得到有效控制。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員查處違規(guī)收購(gòu)搶青酸棗商販。
縣人大常委會(huì)將推動(dòng)《決定》貫徹落實(shí)作為年度監(jiān)督工作重點(diǎn)，多措并舉推動(dòng)縣政府各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展。圍繞《決定》落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督，聽(tīng)取《決定》落實(shí)情況報(bào)告，深入走訪(fǎng)調(diào)研，收集問(wèn)題線(xiàn)索，開(kāi)展專(zhuān)題視察，聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議，把加強(qiáng)野生酸棗資源保護(hù)工作列為今年的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)事項(xiàng)，以法治助力特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
