近日，滿城區(qū)檢察院切實(shí)發(fā)揮公益訴訟職能，向區(qū)公安分局制發(fā)檢察建議，督促其加強(qiáng)日租類網(wǎng)約房監(jiān)督管理，把好未成年人入住網(wǎng)約房“安全門”。

　　“我直接在網(wǎng)上下單，不需要和房東見面，房東也沒有核實(shí)我的身份，沒有發(fā)現(xiàn)我是未成年人，他在網(wǎng)上給了我房間的地址和密碼，我就直接進(jìn)去了……”一起掩飾、隱瞞犯罪所得案件的未成年犯罪嫌疑人在被羈押后，供述其實(shí)施違法犯罪行為的地點(diǎn)——日租類網(wǎng)約房。

　　日前，滿城區(qū)檢察院“雨禾”未檢工作室檢察官在辦理一起未成年人掩飾、隱瞞犯罪所得案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，涉案未成年人在日租類網(wǎng)約房進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。針對(duì)該案反映出的網(wǎng)約房無需登記即可入住及違規(guī)接待未成年人入住等問題，該院?jiǎn)��?dòng)公益訴訟調(diào)查程序。通過梳理近三年辦理的涉未成年人犯罪案件，檢察官發(fā)現(xiàn)涉案未成年人犯罪行為發(fā)生在日租房、網(wǎng)約房、民宿等新興旅館業(yè)中的比例較高。在日租類網(wǎng)約房等新興旅館業(yè)市場(chǎng)中，無營業(yè)執(zhí)照、入住登記不規(guī)范、安全設(shè)施不完善等現(xiàn)象屢見不鮮。因此類場(chǎng)所地址較為隱秘、分散，監(jiān)督管理不規(guī)范不完善，特別是不同于傳統(tǒng)酒店房間對(duì)于入住人數(shù)有嚴(yán)格要求，此類場(chǎng)所對(duì)于房間容納人數(shù)并無限制，導(dǎo)致日租房、網(wǎng)約房的運(yùn)營游走在“灰色地帶”，容易滋生犯罪，引發(fā)安全隱患。

　　在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，滿城區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)公安分局，與轄區(qū)網(wǎng)約房分布最集中的某城中村村委會(huì)工作人員召開了新業(yè)態(tài)旅館業(yè)監(jiān)管問題聯(lián)席會(huì)議。經(jīng)過討論，大家一致認(rèn)為網(wǎng)約房實(shí)質(zhì)上屬于旅館業(yè)經(jīng)營行為，應(yīng)按照旅館業(yè)經(jīng)營規(guī)定進(jìn)行管理，公安機(jī)關(guān)具有監(jiān)管職責(zé);網(wǎng)約房未按規(guī)定申請(qǐng)?zhí)胤N行業(yè)許可證、對(duì)入住旅客進(jìn)行登記、履行未成年人入住身份核實(shí)及報(bào)告制度，極易滋生侵害未成年人犯罪。對(duì)此，滿城區(qū)檢察院向區(qū)公安分局制發(fā)行政公益訴訟檢察建議，建議其聯(lián)合某城中村村委會(huì)梳理轄區(qū)網(wǎng)約房類經(jīng)營場(chǎng)所信息，形成名冊(cè)清單，摸清底數(shù)，并針對(duì)網(wǎng)約房類經(jīng)營場(chǎng)所無證經(jīng)營、違規(guī)接待未成年人入住等情形加強(qiáng)執(zhí)法檢查，及時(shí)督促整改。

　　滿城區(qū)公安分局收到檢察建議后積極采取行動(dòng)，對(duì)已出現(xiàn)問題的網(wǎng)約房類經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行查封處罰，并與30余名相關(guān)從業(yè)人員簽訂了《強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任人員權(quán)利義務(wù)告知書》。同時(shí)，該分局與某城中村村委會(huì)簽訂了《旅館業(yè)治安管理責(zé)任書》，督促他們?cè)谧∷扌袠I(yè)常態(tài)化監(jiān)管等方面切實(shí)履行職責(zé)。

　　此外，滿城區(qū)檢察院還聯(lián)合公安分局制作并向網(wǎng)約房類經(jīng)營場(chǎng)所從業(yè)人員發(fā)放了風(fēng)險(xiǎn)提示函，并對(duì)他們進(jìn)行了相關(guān)法律知識(shí)宣傳，要求他們?cè)鰪?qiáng)法律意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或疑似遭受不法侵害危險(xiǎn)的，立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或舉報(bào)。