今年4月以來，省人大常委會組織全省人大系統(tǒng)開展《河北省防汛避險人員轉移條例》貫徹落實情況專項監(jiān)督行動。9月24日，相關報告提交省十四屆人大常委會第十一次會議審議。
報告顯示，今年以來，全省各級人大始終把條例宣貫和應急演練作為監(jiān)督重點，推動各級政府落細落實各項防汛備汛舉措，在科學組織、精準調度下，有效應對了12次強降雨過程，最大限度保障人民群眾生命財產安全。
■ 聚焦條例宣貫，防汛避險意識大幅提升
開展集中學習、業(yè)務指導，發(fā)放安全生產、防汛避險活動彩紙，制作防汛知識海報、短視頻……今年，全省各地采用多種鮮活有效形式對條例進行宣傳。
落實條例相關規(guī)定，做好條例宣貫工作是前提。
今年以來，省人大常委會把條例宣貫作為保障群眾生命財產安全、提升防災減災能力的重要抓手，推動各級各部門制定專門工作方案，加強學習培訓、廣泛開展宣傳、集中開展宣講，廣大干部群眾防汛避險意識大幅提升。
省人大常委會組建宣講團進行集中宣講、專題宣講十余次，覆蓋省市縣鄉(xiāng)防汛人員、人民群眾萬余人次。
省防辦印發(fā)條例宣貫通知，制定考核評價細則，指導省市縣加強條例宣貫工作;制作配發(fā)宣講光盤3000張，在河北干部網絡學院發(fā)布宣講視頻課程。
報告顯示，全省各級政府部門分層次組織培訓千余次，覆蓋防汛人員4萬余人次;開展條例進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農村、進家庭活動，提升條例內容的知悉度;向廣大群眾發(fā)放明白紙、宣傳卡等，以更加“接地氣”的方式讓條例內容深入人心。
■ 聚焦應急演練，應急處置能力不斷提高
應急演練是做好防汛備汛的基礎性工作。只有應急演練到位，才能在關鍵時刻處置有序、從容應對。
今年以來，全省各級人大把實戰(zhàn)化應急演練作為監(jiān)督重點，同步現(xiàn)場觀摩督導本地防汛避險演練，推動政府相關部門壓實責任，以“演”促戰(zhàn)、以“練”筑防、完善方案，確保有備無患。
省防辦組織修訂《河北省防汛抗旱防臺風應急預案》，細化完善預報預警、應急演練、轉移避險、輿情應對等措施。
省水利、應急管理等部門發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，指導基層修訂預案方案和開展應急演練。
采取“桌面推演+實戰(zhàn)演練”等方式，我省組織開展了河北省2024年防汛搶險應急演練，設置群眾轉移避險、應急通信保障、損毀道路搶通、化工企業(yè)險情處置、堤防險情處置、水上應急救援等10個演練科目，全省近8000人參加。
報告顯示，今年全省累計開展防汛應急演練場次、參加應急演練人次較去年大幅度增加。其中，受洪水威脅的15249個村莊全部完成避險轉移演練，切實提高了廣大干部群眾應急處置能力。
■ 聚焦問題整改，排除一批安全風險隱患
在專項監(jiān)督行動中，保定市人大常委會深入涿州市的社區(qū)、城中村、商超、賓館等城市低洼易澇區(qū)域進行檢查，詳細了解“兩清單一預案”編制、明白紙發(fā)放、防汛避險人員轉移綜合演練等情況。
監(jiān)督檢查深入扎實，緊盯關鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮“法律巡視”監(jiān)督利劍作用。
全省各級人大全面對照條例內容，堅持問題不查清不放過、問題不整改不放過，加強實地檢查、隨機抽查力度，強化與政府及相關部門溝通對接，以剛性監(jiān)督倒逼問題整改，推動解決了一大批安全風險隱患。
今年5月，省人大常委會組成5個督導檢查組，采取“四不兩直”的方式，實地督導檢查省內各地的水利設施、轉移安置點等，掌握市縣人大專項監(jiān)督行動工作開展情況、條例宣貫和應急演練準備情況。
7月，全省人大系統(tǒng)《河北省防汛避險人員轉移條例》貫徹落實情況專項監(jiān)督行動工作調度會召開，對主汛期專項監(jiān)督行動進行再部署，對隱患排查發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤監(jiān)督。
對照條例內容，省防辦在全省范圍內對重要防洪工程、重要基礎設施、重要區(qū)域部位開展了3輪次防汛風險隱患排查，發(fā)現(xiàn)的4578處隱患問題全部完成整改。
各市和省防指有關成員單位對南水北調工程、西氣東輸、公路鐵路等394處涉河交叉點，逐一進行風險研判，建立問題清單臺賬，全部落實應急措施。
■ 聚焦應急保障，搶險救援能力有效強化
入汛以來，全省平均降水量比去年同期偏多12%，比常年同期偏多27%。
面對未知災害，只有不斷提升搶險救援能力，才有底氣守護一方安瀾。
全省各級人大認真落實條例要求，推動各級各部門強化應急保障，統(tǒng)籌人防物防技防，做好物資前置儲備，夯實基層應急基礎，切實提升搶險救援能力。
報告顯示，全省483個國債水利項目全部開工，其中216個增發(fā)國債水毀修復重建水利項目已全部完工。補充更新防汛物資，全省儲備防汛抗旱物資裝備價值6.19億元。
相關部門加密雨情、汛情預警預報頻次，向社會公眾發(fā)送預警短信4.4億條;統(tǒng)籌落實專業(yè)搶險隊伍592支3.9萬人，建設鄉(xiāng)村兩級應急避難場所47336處。
我省還建立了包含縣鄉(xiāng)村三級和應急、水利、自規(guī)等部門在內的一體化信息共享平臺，及時傳遞共享信息，并與周邊區(qū)域建立上下游、左右岸、干支流聯(lián)動機制。
此外，省交通運輸廳印發(fā)《河北省防汛避險國道省道檢修搶修和轉移任務車輛免交通行費辦法》，保障轉移車輛快速免費通行高速公路。
