9月11日,在衡水市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上,衡水市中級(jí)人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人就該市兩級(jí)法院2023年度行政案件司法審查報(bào)告有關(guān)情況進(jìn)行發(fā)布,對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法和出庭應(yīng)訴等問題提出意見建議。
2023年,衡水兩級(jí)法院共受理行政案件1161件(含非訴執(zhí)行案件等),其中訴訟案件811件,數(shù)量同比減少220件,實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年下降。該市兩級(jí)法院嚴(yán)格落實(shí)《最高人民法院關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴若干問題的規(guī)定》,開庭前向行政機(jī)關(guān)發(fā)送行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴通知書,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)訴(法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)出庭或人民法院通知其出庭)做到了應(yīng)出盡出。兩級(jí)法院支持促進(jìn)行政機(jī)關(guān)在訴前、訴中、判后各個(gè)環(huán)節(jié)化解矛盾糾紛,多次與司法行政部門、地方政府開展聯(lián)合化解,共訴中化解各類行政爭(zhēng)議類案件148件。
為提高行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴質(zhì)量,衡水中院建議行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),在出庭應(yīng)訴前全面了解涉訴案件的背景及具體案情,詳細(xì)聽取案件經(jīng)辦人的匯報(bào),認(rèn)真查看案件材料,做好出庭應(yīng)訴準(zhǔn)備。庭審時(shí),建議執(zhí)法辦案人員到庭應(yīng)訴、發(fā)言,與律師互為補(bǔ)充,提高應(yīng)訴能力和庭審效率。同時(shí),行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人加大在法庭調(diào)查、法庭辯論中的參與度,積極參與庭審各個(gè)環(huán)節(jié),正面回應(yīng)行政相對(duì)人訴求。
在推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解工作方面,衡水兩級(jí)法院支持行政機(jī)關(guān)在訴前、訴中、判后各個(gè)環(huán)節(jié)主動(dòng)參與化解行政爭(zhēng)議,通過多層次、多角度開展聯(lián)合化解,最大限度保障行政相對(duì)人合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)司法建議的研究反饋落實(shí),在行政執(zhí)法及行政復(fù)議環(huán)節(jié),通過類案分析、發(fā)布典型案例、提出復(fù)議建議等措施,實(shí)現(xiàn)行政爭(zhēng)議就地化解、源頭化解。同時(shí),指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)揮政府內(nèi)部自我糾錯(cuò)功能,主動(dòng)糾正違法行政行為,不斷提升糾錯(cuò)的能力和水平。