河北省各設(shè)區(qū)市緊密結(jié)合本地特點和基層治理需要,從“小切口”入手,找準(zhǔn)立法切入點和突破口,務(wù)求“真管用”,條條是“干貨”。2023年立法法修正實施以來,河北省共制定出臺34件涉及基層治理的地方性法規(guī)、政府規(guī)章,占法規(guī)規(guī)章總量的57%,為加快推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化提供了有力法治保障。
聚焦群眾急難愁盼
城市更新如何做到規(guī)范化、法治化?2023年12月,石家莊市正式頒布實施《石家莊市城市更新條例》。該條例積極回應(yīng)群眾對人居環(huán)境改善的迫切需求,要求確定更新區(qū)域時,優(yōu)先考慮居住環(huán)境差等區(qū)域,并加強(qiáng)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)等,進(jìn)一步聚焦群眾急難愁盼。
秦皇島市出臺《秦皇島市城鎮(zhèn)排水管理辦法》,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,有效提升了城鎮(zhèn)排水管理法治化水平和水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。保定市修改《保定市物業(yè)管理辦法》,對業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會、前期物業(yè)管理、物業(yè)使用與維護(hù)等內(nèi)容作出規(guī)定。
邯鄲市、滄州市相繼出臺病媒生物預(yù)防控制管理辦法,有效解決病媒生物類傳染病傳播快、易流行、嚴(yán)重威脅群眾身體健康問題。
夯實基層安全根基
為切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,衡水市出臺《衡水市電梯安全管理條例》,切實加強(qiáng)電梯安全管理,預(yù)防和減少電梯安全事故。
承德市出臺《承德市野外用火管理規(guī)定》,明確野外用火管理施行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,并對防火期內(nèi)森林草原防火安全檢查、護(hù)林護(hù)草員隊伍建設(shè)以及舉報違法野外用火等作出具體規(guī)定。
張家口市擁有眾多知名滑雪場所,為確保游客的人身安全,張家口市對《張家口市滑雪場所安全管理辦法》進(jìn)行修改,為游客人身安全提供更加有力的法治保障。
保定市、廊坊市分別出臺電動自行車消防安全管理辦法、住宅物業(yè)消防安全管理辦法,邯鄲市專門就消火栓管理進(jìn)行立法。
優(yōu)化公共服務(wù)供給
提升政務(wù)服務(wù)效能、打造一流營商環(huán)境,是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。2023年8月,邢臺市發(fā)布河北省地級市首部政務(wù)服務(wù)條例——《邢臺市政務(wù)服務(wù)條例》,明確政務(wù)服務(wù)事項實施清單中列出的申請材料應(yīng)當(dāng)清晰明確,讓政務(wù)服務(wù)更加規(guī)范、便利。
為更好地提升城鄉(xiāng)居民健康水平,廊坊市出臺《廊坊市公共衛(wèi)生服務(wù)促進(jìn)條例》,切實加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù),強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診負(fù)責(zé)制、預(yù)檢分診、信息報告、登記等制度。
推進(jìn)城市文明建設(shè)
為引導(dǎo)促進(jìn)文明行為,建設(shè)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城,保定市出臺《保定市文明行為促進(jìn)條例》,按照社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德分類,對保定市民提出行為要求。
滄州市修改《滄州市養(yǎng)犬管理辦法》,明確養(yǎng)犬管理職責(zé)、違法養(yǎng)犬法律責(zé)任,細(xì)化養(yǎng)犬行為規(guī)范等,為深化社會治理奠定基礎(chǔ)。
承德市、滄州市、衡水市、邯鄲市出臺愛國衛(wèi)生條例,秦皇島市、唐山市、衡水市出臺生活垃圾分類管理辦法,廊坊市出臺農(nóng)村人居環(huán)境治理條例,邢臺市出臺城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例,均將實踐中基層群眾廣泛認(rèn)同、操作性強(qiáng)的道德要求以及基層群眾自治有關(guān)內(nèi)容通過立法形式固化下來。
“河北將繼續(xù)完善地方立法工作機(jī)制,加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法,切實提高立法質(zhì)量和效率。同時,統(tǒng)籌推進(jìn)立改廢釋、做好法規(guī)清理工作,扎實推進(jìn)政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件清理,全面提升基層治理現(xiàn)代化水平,以高水平法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展!焙颖笔∷痉◤d相關(guān)負(fù)責(zé)人說。