日前,國家藥監(jiān)局發(fā)布公告稱,為進一步加強中藥標準管理,建立符合中醫(yī)藥特點的中藥標準管理體系,推動中藥產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,國家藥監(jiān)局組織制定了《中藥標準管理專門規(guī)定》,自2025年1月1日起施行。
國家藥監(jiān)局在相關解讀文章中表示,新時代發(fā)展中醫(yī)藥,尤其是在如何做好守正創(chuàng)新,如何推動中藥產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展等方面需要有新思路、新舉措。在中藥標準管理過程中,需要將“最嚴謹?shù)臉藴省币筘灤┲兴帢藴使芾砣湕l,同時做好傳承精華,守正創(chuàng)新,建立符合中醫(yī)藥特點的標準管理體系,成為中藥標準管理的重要課題。因此,《中藥標準管理專門規(guī)定》的制定和發(fā)布,對于加強中藥標準管理,建立和完善符合中醫(yī)藥特點的標準體系,促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,具有重要意義。
中藥是在中醫(yī)藥理論指導下使用的藥品,中藥標準的研究、制定和管理必須充分考慮到中藥的自身特點。在《中藥標準管理專門規(guī)定》起草過程中,將遵循中醫(yī)藥理論、尊重中醫(yī)藥傳統(tǒng)、體現(xiàn)中藥特色作為必須把握的根本原則。
一是強調中藥材標準的研究和制定,應注重對傳統(tǒng)質量評價方法進行研究和傳承,鼓勵對道地藥材的品質特征進行系統(tǒng)評價和研究。
二是強調中藥飲片標準的研究和制定,應當注重傳統(tǒng)炮制經(jīng)驗的研究和傳承,重點關注炮制過程及炮制終點的判定,對具有“減毒增效”以及“生熟異治”特點的中藥飲片,應當建立針對性質量控制方法,科學合理設置質量控制項目。
三是強調中成藥標準的研究和制定,應當根據(jù)功能主治、“君臣佐使”等組方規(guī)律及臨床使用情況,科學合理設置質量控制項目。
四是強調中藥配方顆粒標準的研究和制定,應當重點關注中藥配方顆粒與傳統(tǒng)湯劑基本質量屬性的一致性。
中藥標準形成機制在很大程度上影響著中藥標準工作的質量和效率。為進一步優(yōu)化中藥標準形成機制,《中藥標準管理專門規(guī)定》積極探索中藥標準監(jiān)管新舉措,引入新的工作機制。
一是引入競爭機制,對中藥國家標準制修訂實施課題管理,各相關單位可公開申報,擇優(yōu)確定標準課題承擔單位。二是全面深化公開機制,強調標準提高課題立項信息、起草單位、樣品信息、研究草案甚至審核專家及審核意見的對外公開,確保標準工作公開、公平、公正。三是進一步強化鼓勵機制!吨兴帢藴使芾韺iT規(guī)定》嚴格落實《關于進一步加強中藥科學監(jiān)管促進中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》的有關要求,將企業(yè)和社會第三方直接申請修訂中藥國家標準納入藥品標準形成機制。四是構建中藥標準快速修訂機制,要求制定相關配套文件,加快相關品種的中藥標準修訂工作。