(2001年1月14日河北省第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 2018年7月27日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂 根據(jù)2023年7月27日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈河北省地方立法條例〉的決定》修正)
目 錄
第一章 總則
第二章 立法權(quán)限
第三章 立法規(guī)劃和計(jì)劃
第四章 法規(guī)案的起草
第五章 立法程序
第一節(jié) 省人民代表大會(huì)立法程序
第二節(jié) 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序
第六章 批準(zhǔn)程序
第七章 解釋與答復(fù)
第八章 協(xié)同立法
第九章 其他規(guī)定
第十章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范本省地方立法活動(dòng)，健全立法制度，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，根據(jù)憲法和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)立法法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止和解釋地方性法規(guī)，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)、自治縣的自治條例和單行條例，審查報(bào)請(qǐng)備案的地方政府規(guī)章，適用本條例。
第三條 本省立法應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
(一)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的路線方針政策，保障在法治軌道上加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章;
(二)符合憲法的規(guī)定、原則和精神，依照法定的權(quán)限和程序，從國(guó)家整體利益出發(fā)，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸，防止地方保護(hù)主義和部門利益傾向;
(三)堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主，尊重和保障人權(quán)，保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，體現(xiàn)人民意志，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，堅(jiān)持立法公開，保障人民通過(guò)多種途徑參與立法活動(dòng);
(四)從本省實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任;
(五)倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè);
(六)適應(yīng)改革需要，堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一，引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障相關(guān)改革，發(fā)揮法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。
第四條 本省立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，通過(guò)制定、修改、廢止和解釋地方性法規(guī)等多種形式，增強(qiáng)立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性。
制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，突出地方特色。法規(guī)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有針對(duì)性和可執(zhí)行性，對(duì)上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定。
第五條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用。
第二章 立法權(quán)限
第六條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以就下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī):
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作具體規(guī)定的;
(二)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的;
(三)《中華人民共和國(guó)立法法》第十一條所列只能制定法律的事項(xiàng)以外，國(guó)家尚未制定法律或者行政法規(guī)的;
(四)法律規(guī)定由地方性法規(guī)作出規(guī)定的。
規(guī)定本省行政區(qū)域內(nèi)特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)由省人民代表大會(huì)通過(guò)。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定除應(yīng)當(dāng)由省人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)以外的其他地方性法規(guī)。在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)省人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。
第七條 設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)，法律對(duì)設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)須報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。
第八條 自治縣人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼�、�?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例，報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。
自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。
第九條 省和設(shè)區(qū)的市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)，制定規(guī)章，并按照規(guī)定報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案。政府規(guī)章可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項(xiàng);
(二)屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項(xiàng)。
設(shè)區(qū)的市的人民政府依法制定規(guī)章，限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等方面的事項(xiàng)。
應(yīng)當(dāng)制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，省和設(shè)區(qū)的市的人民政府可以先制定規(guī)章。規(guī)章實(shí)施滿兩年需要繼續(xù)實(shí)施規(guī)章所規(guī)定的行政措施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。
沒(méi)有上位法的依據(jù)，地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。
第十條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)改革發(fā)展的需要，決定就特定事項(xiàng)授權(quán)在規(guī)定期限和范圍內(nèi)暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)的部分規(guī)定。
暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用地方性法規(guī)的部分規(guī)定的事項(xiàng)，實(shí)踐證明可行的，由省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)及時(shí)修改有關(guān)地方性法規(guī);修改地方性法規(guī)的條件尚不成熟的，可以延長(zhǎng)授權(quán)的期限，或者恢復(fù)施行有關(guān)地方性法規(guī)的規(guī)定。
第三章 立法規(guī)劃和計(jì)劃
第十一條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃、專項(xiàng)立法計(jì)劃等形式，加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌安排。
編制立法規(guī)劃、制定立法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究代表議案和建議，廣泛征集意見(jiàn)，科學(xué)論證評(píng)估，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要，確定立法項(xiàng)目。
第十二條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃草案、擬訂立法計(jì)劃草案，并按照省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的要求，督促立法規(guī)劃和立法計(jì)劃的落實(shí)。省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好立法規(guī)劃和立法計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)工作。
第十三條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)一般應(yīng)當(dāng)在本屆任期開始的六個(gè)月內(nèi)完成立法規(guī)劃編制。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在本屆常務(wù)委員會(huì)任期屆滿的三個(gè)月前，啟動(dòng)下一屆立法規(guī)劃草案項(xiàng)目征集工作。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年第四季度對(duì)各方面提出的立法建議項(xiàng)目進(jìn)行綜合研究，啟動(dòng)下一年度立法計(jì)劃草案擬訂工作。
第十四條 立法規(guī)劃、立法計(jì)劃中的立法建議項(xiàng)目來(lái)源包括：
(一)省人民代表大會(huì)代表提出的議案、建議;
(二)有權(quán)提出地方性法規(guī)案的機(jī)關(guān)提出的項(xiàng)目;
(三)公民、法人和其他組織向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的項(xiàng)目;
(四)向社會(huì)公開征集的項(xiàng)目;
(五)立法后評(píng)估、執(zhí)法檢查中反映問(wèn)題較多，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修改或者廢止的項(xiàng)目;
(六)需要立法的其他項(xiàng)目。
立法建議項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用書面形式，主要內(nèi)容包括項(xiàng)目的名稱，立法的必要性、可行性、需要立法解決的主要問(wèn)題，一般應(yīng)當(dāng)附法規(guī)建議稿。公民個(gè)人提出的立法建議，可以只寫明需要通過(guò)立法解決的主要問(wèn)題和初步建議意見(jiàn)。
第十五條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和省人民政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行征詢、調(diào)研、評(píng)估、論證，擬定立法規(guī)劃和立法計(jì)劃項(xiàng)目，形成立法規(guī)劃和立法計(jì)劃草案。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)中重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域和實(shí)施上位法等急需法規(guī)規(guī)范和調(diào)整的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入。年度立法計(jì)劃草案中的立法項(xiàng)目一般從立法規(guī)劃中選取。
第十六條 立法規(guī)劃和立法計(jì)劃草案由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)提請(qǐng)主任會(huì)議研究，按照程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
第十七條 立法規(guī)劃和立法計(jì)劃一般不做調(diào)整。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確需調(diào)整的，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)提出意見(jiàn)，報(bào)主任會(huì)議決定。
第十八條 省人民政府年度立法計(jì)劃中的地方性法規(guī)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的立法規(guī)劃和立法計(jì)劃相銜接。
設(shè)區(qū)的市、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定立法計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。立法計(jì)劃確定后，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第四章 法規(guī)案的起草
第十九條 地方性法規(guī)的名稱一般采用條例、實(shí)施辦法、規(guī)定、決定、規(guī)則等形式：
(一)對(duì)某一事項(xiàng)進(jìn)行比較全面、系統(tǒng)規(guī)定的，一般采用條例;
(二)為貫徹實(shí)施法律、行政法規(guī)進(jìn)行具體、詳細(xì)規(guī)定的，一般采用實(shí)施辦法;
(三)為實(shí)施上位法作補(bǔ)充規(guī)定，或者對(duì)某一事項(xiàng)、某一方面內(nèi)容作出規(guī)范的，一般采用規(guī)定;
(四)以省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)名義對(duì)某一具體事項(xiàng)作出法規(guī)性質(zhì)規(guī)范的，一般采用決定;
(五)規(guī)范省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的程序性活動(dòng)的，一般采用規(guī)則。
第二十條 有關(guān)機(jī)關(guān)和部門應(yīng)當(dāng)按照立法計(jì)劃，做好地方性法規(guī)的起草工作。省人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與起草工作。有關(guān)機(jī)關(guān)和部門可以邀請(qǐng)有關(guān)的省人民代表大會(huì)代表、省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)提前參與起草地方性法規(guī)草案的調(diào)研論證活動(dòng)。
綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要地方性法規(guī)草案，可以由省人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草。
專業(yè)性較強(qiáng)的地方性法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草，或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織起草。
第二十一條 起草地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)就需要立法解決的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，通過(guò)召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、協(xié)商會(huì)或者向社會(huì)公開法規(guī)草案等形式征求人民代表大會(huì)代表、相關(guān)部門、基層單位、有關(guān)專家和社會(huì)公眾等方面意見(jiàn)。
第二十二條 省人民政府提出的法規(guī)案在提請(qǐng)審議前，對(duì)地方性法規(guī)草案中存在的重大分歧問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)做好協(xié)調(diào)工作。
省人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)起草的法規(guī)案需經(jīng)省人民政府有關(guān)部門實(shí)施的，提請(qǐng)審議時(shí)應(yīng)當(dāng)附省人民政府有關(guān)部門的會(huì)簽意見(jiàn)。
第二十三條 提出法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出地方性法規(guī)草案文本及其說(shuō)明，并提供必要的參閱資料。修改地方性法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對(duì)照文本。地方性法規(guī)草案的說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改地方性法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容，以及起草過(guò)程中對(duì)重大分歧意見(jiàn)協(xié)調(diào)處理情況。
第二十四條 承擔(dān)起草職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)和部門不能按照立法計(jì)劃提請(qǐng)審議的，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告未提請(qǐng)審議原因和有關(guān)情況。
第五章 立法程序
第一節(jié) 省人民代表大會(huì)立法程序
第二十五條 省人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由省人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、省人民政府，可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
第二十六條 省人民代表大會(huì)一個(gè)代表團(tuán)或者省人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程;或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。
專門委員會(huì)審議時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。
第二十七條 向省人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案，在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)或者提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明。
常務(wù)委員會(huì)依照前款規(guī)定審議法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式征求省人民代表大會(huì)代表的意見(jiàn)，并將有關(guān)情況予以反饋;專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研，可以邀請(qǐng)有關(guān)的省人民代表大會(huì)代表參加。
第二十八條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前將地方性法規(guī)草案發(fā)給代表，并可以適時(shí)組織代表研讀討論，征求代表的意見(jiàn)。
第二十九條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取提案人的說(shuō)明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí)，根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第三十條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見(jiàn)并印發(fā)會(huì)議,但是有關(guān)的專門委員會(huì)在常務(wù)委員會(huì)審議中對(duì)該法規(guī)案已經(jīng)提出審議意見(jiàn)且沒(méi)有新的意見(jiàn)的，可以不再提出審議意見(jiàn)。
第三十一條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見(jiàn)，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果的報(bào)告中予以說(shuō)明，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議。
第三十二條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就法規(guī)案中的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中的重大的專門性問(wèn)題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。
第三十三條 法規(guī)案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向省人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請(qǐng)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。
第三十四條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第三十五條 省人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)由大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布。
第二節(jié) 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序
第三十六條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
省人民政府、省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程;或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
第三十七條 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程;或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明。
專門委員會(huì)審議時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見(jiàn)，回答問(wèn)題。
第三十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議，提出審議意見(jiàn)，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
有關(guān)的專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)其他專門委員會(huì)的成員列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn);可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況。
法規(guī)案經(jīng)過(guò)常務(wù)委員會(huì)第一次審議后，常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向法制委員會(huì)或者法制工作委員會(huì)提出法規(guī)草案修改建議文本。
第三十九條 省人民政府提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議召開的三十日前，將地方性法規(guī)草案提交省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。不能按時(shí)提交的，由主任會(huì)議決定是否轉(zhuǎn)入下一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
第四十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將文本及其說(shuō)明和其他有關(guān)資料發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的省人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議，也可以邀請(qǐng)駐冀全國(guó)人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議。
第四十一條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明，由分組會(huì)議進(jìn)行初步審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
常務(wù)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議，對(duì)地方性法規(guī)草案中的主要問(wèn)題進(jìn)行討論。
第四十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的法規(guī)案，涉及本省重大事項(xiàng)或者存在較大意見(jiàn)分歧的，可以經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。需要對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)一步研究論證的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以暫不付表決，交法制委員會(huì)進(jìn)一步審議，待條件成熟后建議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議。
實(shí)行三次審議的法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議時(shí)，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案修改情況的報(bào)告，由分組會(huì)議進(jìn)一步審議;常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議時(shí)，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
對(duì)調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的法規(guī)案，各方面意見(jiàn)比較一致，或者遇有緊急情形的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一次審議即交付表決的法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明，分組會(huì)議審議后，由法制委員會(huì)提出審議結(jié)果的報(bào)告和表決稿。
第四十三條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。
常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，根據(jù)小組要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第四十四條 法規(guī)案經(jīng)過(guò)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果的報(bào)告或者修改情況的報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果的報(bào)告或者修改情況的報(bào)告中予以說(shuō)明;對(duì)有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見(jiàn)沒(méi)有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會(huì)反饋。
法制委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的專門委員會(huì)的成員、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人員列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。
第四十五條 專門委員會(huì)之間對(duì)地方性法規(guī)草案的重要問(wèn)題意見(jiàn)不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告。
第四十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式。
法規(guī)案有關(guān)問(wèn)題專業(yè)性較強(qiáng)，需要進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)召開論證會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)專家、部門和省人民代表大會(huì)代表等方面的意見(jiàn)。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
法規(guī)案有關(guān)問(wèn)題存在重大意見(jiàn)分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進(jìn)行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)召開聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團(tuán)體、專家、省人民代表大會(huì)代表和社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。聽(tīng)證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的省人民代表大會(huì)代表、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及有關(guān)部門、組織、專家征求意見(jiàn)。
第四十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后，法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案及其起草、修改的說(shuō)明等向社會(huì)公布，征求意見(jiàn)，但是經(jīng)主任會(huì)議決定不公布的除外。向社會(huì)公開征求意見(jiàn)的時(shí)間一般不少于三十日。征求意見(jiàn)的情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)通報(bào)。
第四十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理分組審議的意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)以及其他有關(guān)資料，分送法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第四十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在下列重要立法事項(xiàng)上有較大爭(zhēng)議的，可以由利益利害關(guān)系方以外的機(jī)構(gòu)，進(jìn)行專項(xiàng)研究和綜合評(píng)估，并提交評(píng)估報(bào)告，為立法決策提供參考：
(一)地方性法規(guī)草案的調(diào)整范圍;
(二)地方性法規(guī)草案提出的主要制度和重要規(guī)范的必要性、可行性;
(三)地方性法規(guī)草案對(duì)公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)關(guān)系的重大調(diào)整;
(四)重要概念的含義;
(五)地方性法規(guī)草案中的其他重要問(wèn)題。
第五十條 擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)的法規(guī)案，在法制委員會(huì)提出審議結(jié)果的報(bào)告前，常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)地方性法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺(tái)時(shí)機(jī)、法規(guī)實(shí)施的社會(huì)效果和可能出現(xiàn)的問(wèn)題等進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估情況由法制委員會(huì)在審議結(jié)果的報(bào)告中予以說(shuō)明。
第五十一條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
地方性法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前，主任會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的情況，可以決定將個(gè)別意見(jiàn)分歧較大的重要條款提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議單獨(dú)表決。
單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決后，主任會(huì)議根據(jù)單獨(dú)表決的情況，可以決定將地方性法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)一步審議。
第五十二條 對(duì)多部地方性法規(guī)中涉及同類事項(xiàng)的個(gè)別條款進(jìn)行修改，一并提出法規(guī)案的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以合并表決，也可以分別表決。
第五十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，因各方面對(duì)制定該地方性法規(guī)的必要性、可行性等重大問(wèn)題存在較大意見(jiàn)分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的，主任會(huì)議可以決定終止審議，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告;必要時(shí)，主任會(huì)議也可以決定延期審議。
第五十四條 常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第六章 批準(zhǔn)程序
第五十五條 設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)在提請(qǐng)本市人民代表大會(huì)會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決的三十日前，送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)征求意見(jiàn)。
自治縣的自治條例和單行條例草案應(yīng)當(dāng)在提請(qǐng)自治縣人民代表大會(huì)會(huì)議表決的五十日前，送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、省直相關(guān)單位征求意見(jiàn)。
第五十六條 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例一般應(yīng)當(dāng)在省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的七日前發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交書面報(bào)告、文本、說(shuō)明、立法依據(jù)和其他必要的資料。自治條例和單行條例還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作出變通的情況。
第五十七條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)進(jìn)行初步審查，提出審查意見(jiàn)的報(bào)告，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
省人民代表大會(huì)民族僑務(wù)外事委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例和單行條例進(jìn)行審議，提出審查意見(jiàn)的報(bào)告，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第五十八條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)初步審查報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)或者省人民代表大會(huì)民族僑務(wù)外事委員會(huì)審議報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例和單行條例時(shí)，可以征求省人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、省人民政府有關(guān)部門和其他有關(guān)單位的意見(jiàn);也可以要求報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。
第五十九條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性進(jìn)行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)和省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)不抵觸的，應(yīng)當(dāng)在四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn);相抵觸的，可以不予批準(zhǔn)，也可以附修改意見(jiàn)予以批準(zhǔn)或者退回修改后再報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)其同省人民政府的規(guī)章相抵觸的，應(yīng)當(dāng)作出處理決定。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查認(rèn)為報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例、單行條例符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例時(shí)，報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。
第六十條 對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，一般經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查即交付表決。
報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例及其審查意見(jiàn)的報(bào)告，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查后，由法制委員會(huì)、民族僑務(wù)外事委員會(huì)分別提出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定草案，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例作出的批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)決定之日起七日內(nèi)書面通知報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)。
第六十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，由報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)發(fā)布公告予以公布。
第七章 解釋與答復(fù)
第六十二條 地方性法規(guī)的解釋權(quán)屬于同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，自治條例和單行條例的解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會(huì)。報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的解釋，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第六十三條 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)解釋：
(一)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體界限、含義的;
(二)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例制定和批準(zhǔn)后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用依據(jù)的。
第六十四條 省人民政府、省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院和省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)以及設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)的解釋要求。
第六十五條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第六十六條 地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)方面的意見(jiàn)進(jìn)行審議、修改，提出審議結(jié)果的報(bào)告和解釋草案表決稿。
第六十七條 地方性法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第六十八條 設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)的解釋和自治縣自治條例、單行條例的解釋，報(bào)經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，分別由報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)發(fā)布公告予以公布。
第六十九條 地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的解釋同地方性法規(guī)、自治條例、單行條例具有同等效力。
第七十條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)可以對(duì)地方性法規(guī)有關(guān)具體問(wèn)題的詢問(wèn)進(jìn)行研究，予以答復(fù)，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。
第八章 協(xié)同立法
第七十一條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的需要，與北京市、天津市及周邊省、自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)開展協(xié)同立法，推進(jìn)解決改革發(fā)展中的共性問(wèn)題、關(guān)聯(lián)問(wèn)題。
第七十二條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)與北京市、天津市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)開展協(xié)同立法，堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、互利共贏、求同存異、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、重點(diǎn)突破、成果共享的原則，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
建立健全京津冀協(xié)同立法工作機(jī)制，完善立法規(guī)劃計(jì)劃協(xié)同、立項(xiàng)論證評(píng)估、法規(guī)聯(lián)合起草、信息互通共享等制度。
第七十三條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)承接北京非首都功能疏解的需要，在高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)、交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作和轉(zhuǎn)型升級(jí)、協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)、公共服務(wù)共建共享等方面與北京市、天津市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)開展協(xié)同立法。
第七十四條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)編制立法規(guī)劃、制定立法計(jì)劃，涉及京津冀協(xié)同發(fā)展的立法項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求北京市、天津市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)意見(jiàn)。
制定地方性法規(guī)涉及京津冀協(xié)同發(fā)展內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)征求北京市、天津市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)意見(jiàn)。
第七十五條 設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，在立法權(quán)限內(nèi)開展協(xié)同立法，協(xié)同制定的地方性法規(guī)在本行政區(qū)域或者有關(guān)區(qū)域內(nèi)實(shí)施。
第九章 其他規(guī)定
第七十六條 法規(guī)案在列入省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程前，報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例在列入省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程前，提案人或者報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)有權(quán)撤回。
列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案和報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，在交付表決前，提案人或者報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)要求撤回的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議或者對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的該地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的審查即行終止。
第七十七條 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期。
公布地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的公告應(yīng)當(dāng)載明該法規(guī)的制定機(jī)關(guān)、通過(guò)和施行日期。公布經(jīng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的公告，還應(yīng)當(dāng)載明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)時(shí)間。
第七十八條 地方性法規(guī)的修改和廢止程序，按照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，需要修改和廢止的，其批準(zhǔn)程序按照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的部分條文被修改后，應(yīng)當(dāng)公布新的文本。
第七十九條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)公布后，其文本以及草案的說(shuō)明、審議結(jié)果報(bào)告等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、河北人大網(wǎng)和《河北日?qǐng)?bào)》刊載。
在省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第八十條 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi)依照下列規(guī)定報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案：
(一)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定和批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案;自治條例、單行條例報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作出變通的情況;
(二)省人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院和省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;設(shè)區(qū)的市的人民政府制定的規(guī)章，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院和省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府以及本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;
(三)根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)應(yīng)當(dāng)報(bào)授權(quán)決定規(guī)定的機(jī)關(guān)備案。
第八十一條 省人民政府、省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院以及設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為省、設(shè)區(qū)的市人民政府制定的規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)的規(guī)定相抵觸的，可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的要求，由有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。
前款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織以及公民認(rèn)為省、設(shè)區(qū)的市人民政府制定的規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)的規(guī)定相抵觸的，可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時(shí)，送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。
第八十二條 有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)報(bào)送備案的省、設(shè)區(qū)的市人民政府制定的規(guī)章進(jìn)行主動(dòng)審查，并可以根據(jù)需要進(jìn)行專項(xiàng)審查。
省人民政府法制機(jī)構(gòu)可以對(duì)報(bào)送備案的設(shè)區(qū)的市人民政府制定的規(guī)章進(jìn)行主動(dòng)審查，并可以根據(jù)需要進(jìn)行專項(xiàng)審查。
第八十三條 備案審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的審查要求或者審查建議，及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第八十四條 地方政府規(guī)章的備案審查程序，按照《河北省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地方性法規(guī)清理：
(一)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院明確要求進(jìn)行法規(guī)清理的;
(二)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院制定、修改或者廢止法律、行政法規(guī)，需要修改或者廢止有關(guān)地方性法規(guī)的;
(三)因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重大政策調(diào)整，地方性法規(guī)存在明顯不適應(yīng)情形的;
(四)地方性法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致或者不協(xié)調(diào)的;
(五)其他原因需要進(jìn)行清理的。
第八十六條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要對(duì)地方性法規(guī)進(jìn)行清理。清理方式可以全面清理，也可以專項(xiàng)清理;可以階段清理，也可以即時(shí)清理。
省人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和省人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)范圍，向法制委員會(huì)或者法制工作委員會(huì)提出清理建議，法制委員會(huì)或者法制工作委員會(huì)研究后，向主任會(huì)議提出清理意見(jiàn)。
對(duì)需要進(jìn)行個(gè)別修改、局部修改或者廢止的多部地方性法規(guī)，可以采取集中修改或者廢止的方式，一并提出法規(guī)修改或者廢止案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程;對(duì)修改內(nèi)容較多的地方性法規(guī)，可以采取單獨(dú)修改的方式，由主任會(huì)議決定按程序列入立法計(jì)劃。
第八十七條 省人民政府在實(shí)施地方性法規(guī)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)需要對(duì)地方性法規(guī)進(jìn)行修改或者廢止的，可以依照法定程序向省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出修改、廢止的議案。
對(duì)設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)，自治條例、單行條例和規(guī)章，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清理。
第八十八條 地方性法規(guī)規(guī)定要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)專門事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自地方性法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，地方性法規(guī)對(duì)配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)說(shuō)明情況。
第八十九條 省人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以組織對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評(píng)估，并將地方性法規(guī)制度的科學(xué)性、規(guī)定的可操作性、執(zhí)行的有效性等評(píng)估情況向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
地方性法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在制定、修改的地方性法規(guī)實(shí)施滿兩年之日起九十日內(nèi)，向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面報(bào)告地方性法規(guī)的實(shí)施情況。
省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在組織實(shí)施常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)需要修改和完善的，應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)和建議。
第九十條 建立常務(wù)委員會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)和立法基地制度，根據(jù)實(shí)際需要選擇縣級(jí)以下國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)、社會(huì)組織等作為立法聯(lián)系點(diǎn)，深入聽(tīng)取基層群眾和有關(guān)方面對(duì)法規(guī)草案和立法工作的意見(jiàn)，發(fā)揮民意直通車作用。依托省內(nèi)高等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)建立立法基地，提供智力支持。
第九十一條 省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)法規(guī)解讀宣傳和立法工作宣傳，通過(guò)多種形式發(fā)布立法信息、介紹情況、回應(yīng)關(guān)切。
第九十二條 省、設(shè)區(qū)的市、自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的要求，加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍和立法能力建設(shè)。
第九十三條 省、設(shè)區(qū)的市、自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)，加強(qiáng)立法調(diào)研、起草、審議以及備案審查等工作信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)。
第十章 附則
第九十四條 地方政府規(guī)章的制定、修改和廢止，依照《中華人民共和國(guó)立法法》和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)，參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
自治條例、單行條例案的提出、審議和表決程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，由自治縣人民代表大會(huì)規(guī)定。
第九十五條 本條例自2018年9月1日起施行。
