“數(shù)字人大激發(fā)了我們的履職熱情，讓我們離選民更近了。”河北省人大代表、沙河市劉石崗鎮(zhèn)李石崗村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任李華梁表示。
“我們身邊的煩心事、揪心事都可以通過(guò)平臺(tái)向人大代表反映，辦理情況一目了然。”沙河市新城鎮(zhèn)新城村村民韓超波說(shuō)。
“通過(guò)平臺(tái)，我們可以直接辦理人大代表的意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受人大和代表監(jiān)督�！鄙澈邮腥嗣駲z察院第二檢察部主任王穎認(rèn)為。
“我們履職的積極性更高了”
“現(xiàn)在開(kāi)始培訓(xùn)，我們轄區(qū)的五級(jí)人大代表以后都要掃碼登錄數(shù)字人大，點(diǎn)擊進(jìn)入‘代表發(fā)現(xiàn)’模塊，向有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)建議�！�2022年9月26日，作為數(shù)字人大網(wǎng)格員的沙河市劉石崗鎮(zhèn)人大主席馬星，剛剛參加完市里的培訓(xùn)，回到鎮(zhèn)里，就把轄區(qū)的69名人大代表召集起來(lái)，傳達(dá)培訓(xùn)內(nèi)容，手把手教大家如何運(yùn)用數(shù)字人大履行代表職務(wù)。
“通過(guò)數(shù)字人大不僅可以提出意見(jiàn)建議，自己作為人大代表的履職檔案在平臺(tái)上呈現(xiàn)得一清二楚。”李石崗村黨支部書(shū)記李華梁，同時(shí)擔(dān)任河北省、沙河市、劉石崗鎮(zhèn)三級(jí)人大代表，頓時(shí)感到“壓力山大”。記者通過(guò)手機(jī)以訪戶(hù)身份登錄沙河市數(shù)字人大綜合管理服務(wù)平臺(tái)，五級(jí)人大代表的姓名、所在選區(qū)展示得清清楚楚�！拔覀円荒陙�(lái)的履職次數(shù)，乃至履職排名都在平臺(tái)上展示出來(lái)，我們感到壓力的同時(shí)，履職的積極性更高了�！崩钊A梁向記者表示。
按照統(tǒng)一要求，李華梁回到村里，很快就把數(shù)字人大的相關(guān)情況張貼在公示欄里，“這個(gè)碼是專(zhuān)門(mén)供群眾掃描登錄的，他們可以通過(guò)‘民意直通車(chē)’模塊反映問(wèn)題，得趕緊讓鄉(xiāng)親們熟悉和使用起來(lái)，能不能有效運(yùn)用將直接關(guān)系到我的履職成績(jī)。”李華梁介紹道。
李華梁在日常走訪中，發(fā)現(xiàn)大部分街道垃圾當(dāng)日未及時(shí)清運(yùn)，便第一時(shí)間通過(guò)“代表發(fā)現(xiàn)”提交問(wèn)題。鎮(zhèn)人大網(wǎng)格員立刻聯(lián)系第三方公司核實(shí)情況，得知因停電導(dǎo)致垃圾回收站暫停作業(yè)后，提交市人大常委會(huì)通過(guò)市政府交辦相關(guān)部門(mén)，最終使農(nóng)村垃圾恢復(fù)日運(yùn)日清;在沙河市公共汽車(chē)有限公司調(diào)整取消107路公交車(chē)后，李華梁通過(guò)走訪聯(lián)系群眾，發(fā)現(xiàn)這一調(diào)整不僅影響了劉石崗鎮(zhèn)4個(gè)村近6000人出行，還影響了沿線村莊之間的往來(lái)。李華梁通過(guò)“議案建議”為群眾代言，最終通過(guò)多部門(mén)協(xié)調(diào)，107路公交車(chē)重新啟用。
農(nóng)村建筑垃圾無(wú)處存放、機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放問(wèn)題突出、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施需要加大投入.....李華梁通過(guò)“代表發(fā)現(xiàn)”和“議案建議”提交的問(wèn)題，首先由鎮(zhèn)人大網(wǎng)格員協(xié)調(diào)處理，解決不了的轉(zhuǎn)交市人大常委會(huì)辦理。截至2023年12月29日21點(diǎn)，數(shù)字人大顯示李華梁的實(shí)時(shí)履職次數(shù)52，履職積分58，履職排名383，而在當(dāng)天下午他的履職排名是380，短短半天時(shí)間，已有三位代表沖到了前面，人大代表履職熱情可見(jiàn)一斑。2024年1月31日，李華梁的履職排名升至72。
2022年10月以來(lái)，沙河市717名五級(jí)人大代表通過(guò)手機(jī)履職APP參加各類(lèi)履職活動(dòng)27962人次，人均上傳問(wèn)題39條，閉會(huì)期間代表參與率從50%提高到95%，群眾反映問(wèn)題解決率達(dá)到95%以上。通過(guò)對(duì)1000余名群眾的電話調(diào)查，群眾對(duì)人大代表的知曉率達(dá)到80%以上，“有事找代表”已成為廣大群眾的共識(shí)。
“群眾隨時(shí)可以通過(guò)平臺(tái)向我們反映問(wèn)題”
沙河市329省道(縣道周白線)是沙河市區(qū)通往西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要干道，尤其是新城段承擔(dān)著巨大的運(yùn)輸任務(wù)，對(duì)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善具有重要作用。
“由于年久失修，加之極端天氣的影響，路面破損嚴(yán)重，不僅影響我們出行，還存在安全隱患�！毙鲁擎�(zhèn)新城村村民韓超波表示。
“隨著數(shù)字人大的推廣應(yīng)用，當(dāng)?shù)厝罕娂娂娡ㄟ^(guò)平臺(tái)向我們反映問(wèn)題，僅‘民意直通’關(guān)于修整新城鎮(zhèn)329省道的建議就有35條，群眾對(duì)修整省道呼聲很大�！睍r(shí)任新城鎮(zhèn)人大主席王建紅介紹說(shuō)，“群眾可以隨時(shí)通過(guò)平臺(tái)向我們反映問(wèn)題，‘民意直通’里反映的問(wèn)題，首先由選區(qū)人大代表予以解決;解決不了的，由人大代表轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)人大;鎮(zhèn)人大解決不了的，轉(zhuǎn)交市人大。所有流程都通過(guò)平臺(tái)辦理。問(wèn)題內(nèi)容、辦理人員、處理意見(jiàn)、是否辦結(jié)及相應(yīng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)等全部留痕，接受群眾監(jiān)督。”
收到群眾訴求后，該選區(qū)的沙河市人大代表李花風(fēng)著手開(kāi)展走訪調(diào)研，詳細(xì)了解問(wèn)題癥結(jié)和解決措施。2023年7月11日，李花風(fēng)通過(guò)數(shù)字人大提交“329省道新城路段道路高低不平，來(lái)往車(chē)輛較多，建議有關(guān)部門(mén)維護(hù)”的建議，新城鎮(zhèn)人大轉(zhuǎn)交至沙河市人大常委會(huì)，沙河市人大常委會(huì)轉(zhuǎn)交至沙河市政府辦公室交辦相關(guān)單位進(jìn)行辦理。
“8月4日，交通局回復(fù)該問(wèn)題已列入修補(bǔ)計(jì)劃，預(yù)計(jì)3日后進(jìn)行銑刨�！崩罨L(fēng)在得到處理結(jié)果后，及時(shí)向選民回復(fù)了辦理進(jìn)度。
2023年12月19日，329省道處于維修狀態(tài)，但進(jìn)展較慢，群眾希望加快施工進(jìn)度，李花風(fēng)通過(guò)“代表發(fā)現(xiàn)”反映：“329省道路面車(chē)輛出行困難，希望有關(guān)部門(mén)抓緊維修，方便車(chē)輛安全出行�！�
兩日后，沙河市交通局回復(fù)：“經(jīng)調(diào)查，反映人反映的道路維修為我市縣道周白線大修工程，該工程全長(zhǎng)22.3公里，路面寬21.5米，主要施工方案為對(duì)路基路面破損處進(jìn)行挖補(bǔ)后，全線統(tǒng)一進(jìn)行瀝青罩面。施工單位于2023年11月20日進(jìn)場(chǎng)施工，計(jì)劃于2024年1月底完成主體工程。目前，全線破損路面挖補(bǔ)18CM厚水泥穩(wěn)定碎石基層已于12月4日完成，正在養(yǎng)生，王莊至正招段(原沙河西環(huán)段)半幅層已鋪設(shè)完成。現(xiàn)因暴雪和極寒天氣影響，工程暫時(shí)停工，待氣溫回升達(dá)到施工條件后立即進(jìn)場(chǎng)施工�！�
韓超波表示：“大數(shù)據(jù)時(shí)代就是不一樣啊，數(shù)字人大真是太給力了。以前反映問(wèn)題不知道找誰(shuí)，還要等很長(zhǎng)時(shí)間，現(xiàn)在人大代表就在身邊，通過(guò)數(shù)字人大可以隨時(shí)聯(lián)系人大代表，不僅可以反映問(wèn)題，還讓我們清楚辦理過(guò)程。真心為咱們?nèi)舜蠛腿舜蟠睃c(diǎn)贊!”
截至目前，數(shù)字人大自運(yùn)行以來(lái)，共收到群眾通過(guò)“民意直通車(chē)”反映問(wèn)題314個(gè)，人大代表辦理78個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦理230個(gè)，沙河市人大常委會(huì)協(xié)調(diào)辦理6個(gè)。
“代表建議辦理更加快捷高效”
“垃圾山搬走后，再也沒(méi)人往這倒垃圾了，現(xiàn)在空氣也好了，喝水也放心了，俺們心里敞亮多了!”新城鎮(zhèn)北掌村村民劉長(zhǎng)江拍手稱(chēng)快。
“這還多虧了咱們數(shù)字人大，自從人大和府院的數(shù)據(jù)共享以來(lái)，代表建議辦理更加快捷高效�！鄙澈邮腥舜蟠碲w盼科高興地說(shuō)。
2023年5月8日，沙河市人大常委會(huì)和市人民檢察院建立了《數(shù)字人大助力公益訴訟檢察工作聯(lián)系機(jī)制》，充分發(fā)揮“公益訴訟檢察+人大代表履職”雙監(jiān)督模式，凝聚公益保護(hù)合力，建立代表聯(lián)絡(luò)、業(yè)務(wù)交流、線索移送、雙向轉(zhuǎn)化、案件報(bào)告、聯(lián)合宣傳六項(xiàng)機(jī)制。
2023年7月16日，沙河市人民檢察院收到人大代表趙盼科通過(guò)數(shù)字人大轉(zhuǎn)交的一條南水北調(diào)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)垃圾堆放公益訴訟線索：新城鎮(zhèn)北掌村村西南水北調(diào)河道附近有大量垃圾常年堆積，形成了一座座“小垃圾山”，不僅惡臭難聞，還污染土地和水源。
2023年7月19日，沙河市人民檢察院對(duì)此予以行政公益訴訟立案，并到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證、走訪當(dāng)?shù)厝罕�。為維護(hù)社會(huì)公共利益，該院積極對(duì)接行政主管部門(mén)，邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員、屬地政府、“益心為公”志愿者和環(huán)保領(lǐng)域?qū)＜姨匮麢z察官助理召開(kāi)“水資源保護(hù)、農(nóng)村垃圾治理磋商會(huì)”，督促行政機(jī)關(guān)在清理垃圾的同時(shí)，合理規(guī)劃垃圾傾倒點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，杜絕違法傾倒垃圾行為再次發(fā)生，防治飲用水源污染，保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。
會(huì)后，行政主管部門(mén)高度重視，立即組織人員對(duì)垃圾進(jìn)行清理，設(shè)置禁止傾倒垃圾警示牌，引導(dǎo)群眾將垃圾傾倒到垃圾傾倒點(diǎn)內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)飲用水源地附近環(huán)境衛(wèi)生的整治，在附近鄉(xiāng)村開(kāi)展保護(hù)環(huán)境普法宣傳，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行了答復(fù)。
2023年11月26日，沙河市人民檢察院檢察官赴實(shí)地查看，跟進(jìn)監(jiān)督治理質(zhì)效，確認(rèn)行政機(jī)關(guān)已履職到位。
“數(shù)字人大拉近了檢察機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)與人大代表的距離，便于我們主動(dòng)接受人大監(jiān)督，更方便我們對(duì)接人大代表，可以更快捷高效地辦理代表意見(jiàn)建議�！鄙澈邮腥嗣駲z察院第二檢察部主任王穎表示，人大代表積極履職、依法監(jiān)督，通過(guò)數(shù)字人大提出意見(jiàn)建議，助力檢察機(jī)關(guān)督促轄區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面排查，集中治理，進(jìn)一步提升了鄉(xiāng)村生活垃圾治理水平，改善了農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)司法監(jiān)督與行政執(zhí)法雙贏多贏共贏。
數(shù)字人大運(yùn)行至今，檢察機(jī)關(guān)共辦理人大代表提交的公益訴訟線索21條，現(xiàn)已全部辦結(jié)。同時(shí)，向政府交辦“代表發(fā)現(xiàn)”問(wèn)題106件，“企業(yè)直通車(chē)”問(wèn)題87件，已由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和市直部門(mén)全部處理，并進(jìn)行了線上答復(fù)。
沙河市人大常委會(huì)積極探索打造的“數(shù)字人大綜合管理服務(wù)平臺(tái)”，激發(fā)了人大代表的履職熱情，暢通了代表建議辦理渠道，更重要的是激活了全過(guò)程人民民主的基層單元。人民群眾不僅可以通過(guò)數(shù)字人大聯(lián)系代表、監(jiān)督代表，還可以通過(guò)直播“列席”收看沙河市人大常委會(huì)會(huì)議，會(huì)議議程、內(nèi)容心里門(mén)清，人民群眾的民主獲得感進(jìn)一步加強(qiáng)，人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性正在沙河的大街小巷愈發(fā)彰顯。
