12月5日，保定市召開《保定市城市更新條例》(以下簡稱《條例》)新聞發(fā)布會�！稐l例》已于2024年11月28日經(jīng)河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準，將于2024年12月30日正式實施。

　　保定市人大常委會法制工作委員會副主任商建新介紹，《條例》共六章四十四條，明確了立法目的、適用范圍、基本原則和各方職責，規(guī)定了城市更新規(guī)劃和計劃、城市更新實施、城市更新保障、城市更新監(jiān)督管理等內(nèi)容。

　　注重立足實際，突出保定特色�！稐l例》第二條，對城市更新內(nèi)容根據(jù)保定市實際進行了界定�！稐l例》第三條，堅持以人民為中心，堅持落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅持歷史文化保護和傳承，堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)合理布局，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，遵循政府統(tǒng)籌、市場運作，規(guī)劃引領、分類實施，量力而行、穩(wěn)妥推進，公益優(yōu)先、綠色低碳，利益平衡、法治保障，多元共建、共治共享的原則。

　　健全工作機制，明確部門職責。城市更新是一項綜合性、系統(tǒng)性的工作，需要相關部門協(xié)同發(fā)力，需要完善的工作機制�！稐l例》第四條規(guī)定：保定市人民政府應當加強對城市更新工作的領導，建立健全城市更新工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全市城市更新工作，研究決定城市更新相關重大事項，并明確了各級人民政府在城市更新工作中的職責�！稐l例》第五條，確定了市住房城鄉(xiāng)建設部門是市城市更新工作主管部門，縣級人民政府應當明確具體部門主管城市更新工作，其他部門按照各自職責推進城市更新工作。

　　明確實施主體，規(guī)范實施過程。明確實施主體是城市更新活動的起點和關鍵環(huán)節(jié)。《條例》規(guī)定了涉及單一物業(yè)權利人、涉及多個物業(yè)權利人城市更新項目的實施主體，對因維護公共利益、公共安全等確需實施的城市更新項目，無法確定實施主體的情形也進行了規(guī)定，有利于調(diào)動社會力量參與城市更新活動�！稐l例》第十七條、十八條規(guī)定了更新項目實施方案的內(nèi)容、審查程序，搬遷安置協(xié)議的簽訂等內(nèi)容，第十九條至二十二條規(guī)定了各類城市更新活動的要求，有助于保障更新項目實施。

　　彰顯民生理念，注重文化傳承�！稐l例》規(guī)定在實施城中村、老舊小區(qū)更新改造時，應當統(tǒng)籌考慮群眾意愿、規(guī)劃布局、安全隱患等因素，節(jié)約集約利用土地，推動城市公共服務設施有機嵌入社區(qū)、公共服務項目延伸覆蓋社區(qū)，加強養(yǎng)老、家政、快遞等便民服務設施建設，改善居住條件�！稐l例》明確在更新項目實施中堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)合理布局�！稐l例》規(guī)定在城市更新活動中加強對歷史文化名城、歷史文化街區(qū)等的保護和活化利用，保持老城格局和街巷肌理，彰顯和延續(xù)地方歷史文化特色。

　　鼓勵多元籌資，多項政策支持。為破解城市更新政府投資多、財政壓力大的難題，《條例》鼓勵通過設立城市更新基金、發(fā)行地方政府債券、企業(yè)債券等方式籌集資金，鼓勵采用市場化運作方式引導社會資本積極參與�！稐l例》從建筑標準、建筑用途變更、土地用途兼容、國有建設用地配置方式、存量用地、彈性年期等方面明確了對城市更新活動的政策支持，保障城市更新活動順利進行。

　　保定市的城市發(fā)展，由過去大規(guī)模的增量建設向存量的提質改造和增量的結構調(diào)整并重轉變，從外延擴張向內(nèi)涵提質轉變，進入了一個新的階段即城市更新階段。保定市實施城市更新行動，對提升城市品質、滿足人民群眾美好生活需要、推動城市高質量發(fā)展具有重要意義。