河北省民用建筑裝飾裝修安全管理若干規(guī)定
(2024年1月14日河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過)
第一條 為了規(guī)范民用建筑裝飾裝修行為，加強民用建筑裝飾裝修管理，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《物業(yè)管理條例》和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，作出本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)實施民用建筑裝飾裝修和民用建筑裝飾裝修監(jiān)督管理應當遵守本規(guī)定。
法律、法規(guī)對古建筑、紀念建筑物等建筑裝飾裝修另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建二層(含二層)以下住宅的裝飾裝修不適用本規(guī)定。
第三條 實施民用建筑裝飾裝修(以下簡稱建筑裝飾裝修)活動，應當遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、消防、節(jié)能、人防、物業(yè)管理等有關法律法規(guī)和標準，不得影響建筑物結構承載或者使用安全，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。
第四條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)建筑裝飾裝修安全進行指導、監(jiān)督和管理。其他有關部門按照職責做好建筑裝飾裝修安全監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當建立建筑裝飾裝修登記管理制度和常態(tài)化巡查機制。村(居)民委員會應當協(xié)助當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及有關部門做好建筑裝飾裝修安全監(jiān)督管理工作。
第五條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當組織編制建筑裝飾裝修安全技術指南。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其他有關部門應當宣傳普及建筑裝飾裝修安全知識，增強全社會建筑裝飾裝修安全意識。
建筑裝飾裝修施工單位應當對施工人員進行專業(yè)技能和相關法律法規(guī)知識培訓。
新聞媒體應當采取多種形式開展建筑裝飾裝修安全法律法規(guī)和專業(yè)知識宣傳，提高公眾建筑裝飾裝修安全意識。
第六條 從事建筑裝飾裝修活動的設計、施工、監(jiān)理等單位應當依法取得相應資質(zhì)，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)開展活動。
從事建筑裝飾裝修活動的設計、施工、監(jiān)理等人員，應當具備與其從事工作相適應的專業(yè)技能。依法需要具備相應資格的，應當取得相應資格，并在資格范圍內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動。特種作業(yè)人員應當持證上崗。
第七條 裝修人是建筑裝飾裝修安全的責任人，承擔裝飾裝修安全主體責任。實施裝飾裝修工程的單位、個人應當按照與裝修人的約定或者簽訂的合同和有關法律、法規(guī)的規(guī)定承擔相應責任。
第八條 民用建筑達到設計使用年限或者承重結構出現(xiàn)明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等影響建筑安全情形的，裝修人應當在開工前委托具有相應能力的單位進行安全性鑒定。經(jīng)鑒定認為存在危險的，未經(jīng)加固、維修等技術措施解除危險，不得進行裝飾裝修。
第九條 限額以上的裝飾裝修工程，裝修人應當申領施工許可證后方可進行施工，不得為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工。
第十條 公共建筑和非住宅類居住建筑的裝飾裝修工程屬于限額以下的，涉及變動房屋基礎、梁、柱、樓板、承重墻等建筑主體或者承重結構的，裝修人在開工前，應當將裝飾裝修工程的圖紙和說明等相關材料報送工程所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處收到裝飾裝修工程相關材料后，應當?shù)怯浹b飾裝修工程主要事項，將禁止行為、注意事項當場告知裝修人，并于五個工作日內(nèi)將裝飾裝修主要事項和相關材料報送縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門登記。裝飾裝修事項涉及消防、交通、水利等其他有關部門監(jiān)管職責的，住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將相關材料轉送有關部門。
第十一條 住宅類居住建筑(以下簡稱住宅)裝飾裝修工程開工前，裝修人應當告知物業(yè)服務企業(yè)。告知時應當提交下列材料：
(一)房屋不動產(chǎn)權證書或者證明其合法權益的有效憑證。非住宅所有權人的裝修人，還應當提供所有權人同意裝飾裝修的書面證明或者有效憑證;
(二)裝修人身份證件;
(三)裝飾裝修方案;
(四)委托裝飾裝修施工單位施工的，應當提供該單位相關資質(zhì)證書的復印件。
未委托物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理的住宅，裝修人應當將告知材料提交工程所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。物業(yè)服務企業(yè)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處收到告知材料后，應當?shù)怯浹b飾裝修工程主要事項，將禁止行為、注意事項當場告知裝修人。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以委托村(居)民委員會受理住宅裝飾裝修告知材料。
按照國家有關規(guī)定需要簽訂裝飾裝修管理服務協(xié)議的，應當簽訂協(xié)議。
第十二條 住宅裝飾裝修不得變動房屋基礎、梁、柱、樓板、承重墻等建筑主體或者承重結構，不得擴大住宅承重墻上原有的門窗尺寸，不得拆除住宅中連接陽臺的磚、混凝土墻體，不得超過原設計標準增加房屋使用荷載。
限額以下的公共建筑和非住宅類居住建筑裝飾裝修，確需變動房屋基礎、梁、柱、樓板、承重墻等建筑主體或者承重結構，或者超過原設計標準增加房屋使用荷載的，裝修人應當委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)的設計單位出具變動工程設計方案及圖紙，并委托具有相應資質(zhì)的施工單位施工。施工單位應當按照設計單位出具的變動工程設計方案及圖紙施工。
第十三條 裝修人無法確定裝飾裝修是否涉及變動建筑主體或者承重結構的，可以向物業(yè)服務企業(yè)、建設單位或者城市建設檔案管理機構等查詢相關資料，相關單位應當無償提供查詢服務，并在兩個工作日內(nèi)提供查詢結果。通過上述途徑無法確定是否涉及變動建筑主體或者承重結構的，裝修人應當委托專業(yè)機構或者專業(yè)人員確認后方可施工。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在住宅交付使用時，向購買人提供標注房屋建筑主體和承重結構的書面材料，便于裝修人辨識。
設區(qū)的市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強房屋建筑檔案收集、管理，便于裝修人查詢確認。
第十四條 建筑裝飾裝修需要安裝、改裝、拆除固定的燃氣設施的，裝修人應當向管道燃氣經(jīng)營企業(yè)提出申請，經(jīng)現(xiàn)場勘察符合有關要求的，由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)按照國家和本省有關工程建設標準實施。
第十五條 建筑裝飾裝修需要動用明火或者進行焊接作業(yè)的，施工單位和裝修人應當建立并遵守動火審批和消防安全制度，施工人員應當遵守安全操作規(guī)程。
第十六條 建筑裝飾裝修不得損壞、挪用或者改造、停用消防設施、器材。確需改造、停用消防設施、器材的，應當依法到住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者消防救援機構辦理相關手續(xù)，并采取措施保障施工期間消防安全。
第十七條 用于建筑裝飾裝修的材料、構配件和設備應當符合安全標準和國家相關要求，并滿足國家標準中相關燃燒性能等級要求。
建筑裝飾裝修所使用建筑材料或者形成的各種固體、可燃液體等廢物，應當按照規(guī)定的位置、方式和時間堆放和清運，不得向下水道、通風孔等處傾倒或者在消防車通道、疏散通道、消防救援場地等處堆放。
第十八條 倡導裝修人委托具有相應資質(zhì)的單位對住宅裝飾裝修工程進行設計、施工和監(jiān)理，并簽訂書面裝飾裝修合同。
裝修人自行裝飾裝修住宅的，提倡選擇具有相應資格的施工人員施工，并與施工人員簽訂書面裝飾裝修合同。
第十九條 裝修人應當在裝飾裝修前，以口頭、張貼公告等方式將裝飾裝修工程主要事項、施工時間告知鄰里，接受鄰里監(jiān)督，并配合物業(yè)服務企業(yè)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的巡查和住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其他有關部門的檢查。
第二十條 建筑裝飾裝修工程竣工驗收合格后，施工單位應當向裝修人出具工程質(zhì)量保修書，并移交水、電、供暖、通訊等裝飾裝修竣工圖。
第二十一條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其他有關部門應當依法對裝飾裝修工程進行重點監(jiān)督檢查和隨機抽查。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及物業(yè)服務企業(yè)應當加強本管理區(qū)域內(nèi)建筑裝飾裝修日常巡查。發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的，應當勸阻、制止;勸阻、制止無效的，應當立即報告縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門。
第二十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)建筑裝飾裝修違法行為，均有權向當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設等有關部門投訴、舉報。
第二十三條 縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其他有關部門在監(jiān)督檢查或者根據(jù)報告、投訴、舉報，經(jīng)現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)存在違法變動建筑主體或者承重結構行為的，應當責令裝修人、施工人員立即停止施工，限期采取措施消除安全隱患。裝修人、施工人員拒不配合且構成違反治安管理行為的，公安機關依法予以治安處罰。
第二十四條 違反本規(guī)定第十條、第十一條規(guī)定，裝修人在裝飾裝修工程開工前未報送相關材料或者未告知有關情況的，由縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者縣級人民政府指定的部門責令改正，逾期不改正的，對裝修人處五百元以上一千元以下的罰款。
第二十五條 違反本規(guī)定第十二條規(guī)定變動建筑主體或者承重結構的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者縣級以上人民政府指定的部門責令改正，裝修人是單位的處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，裝修人是個人的處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第二十六條 違反本規(guī)定第十三條第二款規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未向購買人提供標注房屋建筑主體和承重結構的書面材料的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者縣級以上人民政府指定的部門責令限期改正;逾期不改正的，處五百元罰款。
第二十七條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，擅自安裝、改裝、拆除固定的燃氣設施的，由燃氣管理部門責令限期改正;逾期不改正，裝修人是單位的可以處十萬元以下的罰款，裝修人是個人的可以處一千元以下的罰款。
第二十八條 違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，施工單位擅自動用明火作業(yè)或者焊接作業(yè)的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者縣級以上人民政府指定的部門責令改正，并處一千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;造成重大安全事故的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。個人違反規(guī)定使用明火作業(yè)的，由消防救援機構處警告或者五百元以下罰款。
第二十九條 違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，損壞、挪用或者擅自改造、停用消防設施、器材的，由消防救援機構或者縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，裝修人是單位的處五千元以上五萬元以下的罰款，裝修人是個人的處警告或者五百元以下的罰款。
第三十條 違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)未按要求開展巡查，或者未對違法行為勸阻、制止、報告的，由縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者縣級人民政府指定的部門責令改正，可以處五百元以上三千元以下的罰款。
第三十一條 違反本規(guī)定，《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《物業(yè)管理條例》及其他有關法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條 建筑裝飾裝修活動造成他人財產(chǎn)損失或者人身傷害的，裝修人、施工單位或者施工人員應當依法承擔民事責任;違法拆除承重墻等危害公共安全行為和違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定造成傷亡事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及其工作人員，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)未按規(guī)定建立并落實建筑裝飾裝修登記管理制度的;
(二)未按規(guī)定對建筑裝飾裝修進行重點監(jiān)督檢查和隨機抽查的;
(三)未按規(guī)定對本區(qū)域內(nèi)建筑裝飾裝修進行日常巡查的;
(四)未按規(guī)定對裝飾裝修違法行為調(diào)查處置的;
(五)有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等其他行為的。
第三十四條 本規(guī)定所稱民用建筑裝飾裝修，是指為了保護建筑物的主體結構、完善建筑物的使用功能和美化建筑物，裝修人采用裝飾裝修材料或者飾物對民用建筑的內(nèi)外表面以及空間進行處理的活動。
本規(guī)定所稱民用建筑，是指居住建筑和公共建筑，不包括工業(yè)建筑和農(nóng)業(yè)建筑。居住建筑包括住宅類和非住宅類建筑，公共建筑包括教育類、辦公科研類、商業(yè)服務類、公眾活動類、交通類、醫(yī)療類、社會民生服務類等建筑。
本規(guī)定所稱裝修人，是指進行裝飾裝修的建筑物所有人、使用人或者管理人。
本規(guī)定所稱限額是指國家和本省規(guī)定的建筑裝飾裝修工程的投資金額或者建筑面積的數(shù)量基準。
第三十五條 本規(guī)定自2024年4月1日起施行。
