詢(xún)問(wèn)權(quán)是憲法和法律賦予人大的重要監(jiān)督權(quán)，專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)是人大履行監(jiān)督職權(quán)的法定形式之一，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依據(jù)憲法和法律進(jìn)行的莊嚴(yán)之“問(wèn)”。近年來(lái)，藁城區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持把專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)作為增強(qiáng)人大監(jiān)督工作剛性的重要方式，出臺(tái)了《石家莊市藁城區(qū)人大常委會(huì)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)試行辦法》，不斷探索、創(chuàng)新、完善專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)方式方法，推動(dòng)了專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)工作制度化、規(guī)范化。2015年以來(lái)，圍繞食品安全、文化市場(chǎng)管理、6+1聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、2024年度民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展等群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，“行”民意、“問(wèn)”大事、“詢(xún)”難題、“惠”民生、“促”發(fā)展，開(kāi)展了4次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，有效幫助和督促更好地解決問(wèn)題和改進(jìn)工作，切實(shí)增強(qiáng)了人大監(jiān)督實(shí)效，提升了人大整體水平，為助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
在專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)工作中，藁城區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持從選題、調(diào)研、程序、跟蹤四個(gè)方面著手，突出針對(duì)性、實(shí)效性、互動(dòng)性和剛性，提升了專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)監(jiān)督的質(zhì)量和實(shí)效。
一、精準(zhǔn)選題，做到靶向監(jiān)督。選好議題是開(kāi)展好專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的前提，藁城區(qū)人大常委會(huì)聚焦中央和省市重大決策部署，圍繞全區(qū)中心工作，把全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生事業(yè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、社會(huì)關(guān)注度高且關(guān)系群眾切身利益的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題作為選題的重點(diǎn)，突出問(wèn)大事、問(wèn)要事、問(wèn)難事，切實(shí)增強(qiáng)選題的針對(duì)性。
食品安全關(guān)乎民生，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，也是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;文化市場(chǎng)管理對(duì)于促進(jìn)文化市場(chǎng)的健康發(fā)展、提升文化產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家文化安全具有重要意義;“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督聚焦違法違規(guī)占用土地項(xiàng)目等7個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題解決，是依法推動(dòng)法律法規(guī)實(shí)施、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、優(yōu)化河北營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措;2024年度10項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目承載民生、連著民心，是藁城區(qū)人民普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。藁城區(qū)人大常委會(huì)選擇這些議題開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，是對(duì)群眾急難愁盼問(wèn)題的直接回應(yīng)。
二、認(rèn)真調(diào)研，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，能否問(wèn)出實(shí)效，找準(zhǔn)詢(xún)問(wèn)的問(wèn)題是關(guān)鍵。每次開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)前，藁城區(qū)人大常委會(huì)及時(shí)制定工作方案，對(duì)詢(xún)問(wèn)的主體、對(duì)象、范圍、工作步驟等作出規(guī)定，明確時(shí)間表、路線圖。同時(shí)，組成由區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的調(diào)研組，深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，聽(tīng)取政府及其有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)，通過(guò)實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、組織座談、問(wèn)卷調(diào)查等形式，廣泛征求意見(jiàn)建議，認(rèn)真分析研判，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，形成問(wèn)題清單，提交主任會(huì)議研究確定現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)提出的問(wèn)題，從而確保專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的問(wèn)題符合當(dāng)前形勢(shì)和群眾的切身利益。
三、嚴(yán)格程序，詢(xún)答精準(zhǔn)高效。專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)不是一般意義上的“問(wèn)”，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督職能的莊嚴(yán)之問(wèn)。為確�！皢�(wèn)”得準(zhǔn)確，“答”得認(rèn)真，在開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)前，藁城區(qū)人大常委會(huì)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)溝通協(xié)調(diào)會(huì)，給區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)提供專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)背景資料，相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真研究，做好專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)準(zhǔn)備工作。詢(xún)問(wèn)時(shí)詢(xún)問(wèn)人提問(wèn)言簡(jiǎn)意賅、具體明確;應(yīng)詢(xún)?nèi)嘶卮鹪?xún)問(wèn)直截了當(dāng)、客觀準(zhǔn)確，不避重就輕，不推脫或回避。答復(fù)不切題、不明確、不完整或?qū)Υ饛?fù)不滿意的，要求作出書(shū)面答復(fù)，通過(guò)規(guī)范會(huì)議程序和要求，確保了專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的嚴(yán)肅性和高效性。4次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)共計(jì)提出39個(gè)問(wèn)題，2024年10月份圍繞民生實(shí)事項(xiàng)目專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)提出的各項(xiàng)民生項(xiàng)目的推進(jìn)措施、健康藁城建設(shè)涉及的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃等20個(gè)問(wèn)題都切中要害，效果顯著，專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)做到了有深度、有質(zhì)量，達(dá)到高效互動(dòng)、坦誠(chéng)交流的目的。
四、跟蹤監(jiān)督，確保工作實(shí)效。開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)始于“問(wèn)”，但不止于“答”，最終目的是為了解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。藁城區(qū)人大常委會(huì)始終堅(jiān)持效果導(dǎo)向，做好專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的“后半篇文章”，強(qiáng)化監(jiān)督，著力在解決問(wèn)題、推動(dòng)工作上下真功夫，確保詢(xún)問(wèn)取得實(shí)效。專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)結(jié)束后10日內(nèi)，藁城區(qū)人大常委會(huì)形成“審議意見(jiàn)+問(wèn)題清單”交由區(qū)政府研究處理，并監(jiān)督限期整改。督促有關(guān)部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將辦理落實(shí)情況向區(qū)人大常委會(huì)書(shū)面報(bào)告，確保相關(guān)工作落地落實(shí)、取得成效。針對(duì)監(jiān)督工作中存在實(shí)效不強(qiáng)的問(wèn)題，通過(guò)完善監(jiān)督流程，優(yōu)化整改落實(shí)機(jī)制，形成監(jiān)督組合拳，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)，有效提升了監(jiān)督實(shí)效。2020年對(duì)“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，助推區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)在7個(gè)領(lǐng)域加大推進(jìn)整改、解決問(wèn)題的力度，做深做實(shí)“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督各項(xiàng)工作，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年10月份開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)后，持續(xù)進(jìn)行監(jiān)督，保證了智慧燃?xì)獍踩芾砥脚_(tái)新型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目建成投用，確保教育惠民工程、健康藁城建設(shè)、江水置換二期工程、養(yǎng)老服務(wù)工程、滹沱河沿岸和美鄉(xiāng)村示范帶、城區(qū)防澇提升工程等年前建成投入使用，加快推動(dòng)“民生愿景”變?yōu)椤靶腋?shí)事”，提升了全區(qū)人民的獲得感、幸福感、安全感。
