“婦女享有與男子平等的權(quán)利,不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權(quán)益!
2024年6月28日,十四屆全國人大常委會第十次會議表決通過的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法作出規(guī)定,強調(diào)了對婦女權(quán)益的保障,給“外嫁女”等群體吃上了定心丸。
近年來,我國農(nóng)村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,但“外嫁女”等女性群體的權(quán)益難以得到保障,引發(fā)糾紛不斷,備受關(guān)注。在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法立法過程中,全國人大常委會充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點的作用,廣泛征求并吸納各方面意見建議。
“看到我們正定的立法聲音寫入法律,再次深刻感受到全過程人民民主的優(yōu)越性。”河北省正定縣正定鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點相關(guān)同志介紹,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法草案審議過程中,立法聯(lián)系點向村民群眾、人大代表等廣泛征集意見,及時提出接地氣的立法建議。審議通過后的法律,作出體現(xiàn)民意、導(dǎo)向鮮明的規(guī)定,振奮人心。
目前,全國人大常委會法工委共設(shè)有基層立法聯(lián)系點45個。正定鎮(zhèn)“人大代表之家”于2020年7月被全國人大常委會法工委確定為全國基層立法聯(lián)系點,這是第一個設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的基層立法聯(lián)系點。
走進正定鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點,墻上張貼的“從群眾中來,到群眾中去”標(biāo)語引人注目。
堅持黨的群眾路線、弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),這是正定縣一以貫之的工作理念和方法。1983年,在時任正定縣委書記的習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)下,縣委干部經(jīng)常走上街頭開展隨機問卷調(diào)查。習(xí)近平更是經(jīng)常深入基層,帶頭密切聯(lián)系群眾,還臨時在縣城大街上擺桌子,面對面聽取群眾意見建議。1984年3月,習(xí)近平在給正定縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大班子領(lǐng)導(dǎo)的信中寫道:“到基層調(diào)查,要一下到底,親自摸情況,直接聽反映,尋找‘源頭活水’!
正定鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點自設(shè)立以來,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終堅持走好新時代黨的群眾路線,立足本地實際,弘揚光榮傳統(tǒng),緊密依托人大代表家站,聽民意、匯民聲、聚民智,讓民情民意成為高質(zhì)量立法的“源頭活水”,不斷探索踐行最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。
今年8月21日,中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長李鴻忠來到正定鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點,調(diào)研全過程人民民主基層實踐和吸納民意、匯集民智工作情況,對基層立法聯(lián)系點有效發(fā)揮人民群眾與國家立法機關(guān)間的“連心橋”作用給予充分肯定。
工作中,正定鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點逐步建立健全24項工作制度,動態(tài)設(shè)立10個基層立法信息采集中心、95個信息采集點,吸納39家縣直協(xié)辦單位、1212名信息員,建立20名律師組成的顧問團,形成了比較完備的工作體系。
截至目前,正定鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點先后完成全國人大30部法律草案和省市人大25部地方性法規(guī)草案的意見建議征集任務(wù),共征集意見建議2900多條,上報意見350余條,其中26條被采納,真正把老百姓的聲音“原汁原味”傳遞到國家立法機關(guān)。
例如,2023年6月,十四屆全國人大常委會第三次會議對糧食安全保障法草案進行初次審議并公開征求意見。正定縣是糧食生產(chǎn)大縣,為了更好反映種糧群眾和相關(guān)方面的聲音,正定鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點于7月5日組織召開座談會,向相關(guān)部門、人大代表、企業(yè)代表、種植大戶、村民代表等征集意見建議并及時向上反饋。
十四屆全國人大及其常委會履職一年多時間里,正定鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點通過走訪、調(diào)研、座談等多種方式,先后就無障礙環(huán)境建設(shè)法、愛國主義教育法、糧食安全保障法等多部法律草案開展征集意見建議工作,梳理提出了多條具有參考價值的意見建議。
立法依靠人民,立法更造福人民。在正定縣人大常委會有力指導(dǎo)下,正定鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神,積極踐行全過程人民民主,充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點“直通車”、“連心橋”作用,把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到法律制度中,依法保障人民群眾對美好生活的向往和追求。