近年來,威縣人民法院不斷完善少年家事審判工作機(jī)制,持續(xù)延伸司法服務(wù)職能。以合力共治、專業(yè)審判、柔性司法構(gòu)建“三位一體”未成年人保護(hù)工作格局,切實(shí)保障和促進(jìn)未成年人健康成長。
“一個(gè)中心”著力構(gòu)建全面協(xié)調(diào)機(jī)制。一是配備專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)。利用少年審判與家事審判“理念相通”“程序相近”的特點(diǎn),將少年審判“最有利于未成年人原則”的工作理念納入涉少年民事及家事審判維權(quán)范疇。配備2名法官、2名法官助理、4名專職少年家事調(diào)查調(diào)解員,設(shè)置“客廳式”少年和家事法庭、調(diào)解室等,充分彰顯司法人文關(guān)懷。二是多個(gè)部門常態(tài)聯(lián)動(dòng)。完善與婦聯(lián)、民政局等單位的溝通機(jī)制,定期召開聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)通報(bào)未成年人維權(quán)工作的進(jìn)展情況,了解在離婚、繼承、撫養(yǎng)等婚姻家庭糾紛案件中涉及的未成年人動(dòng)態(tài),加強(qiáng)在案件審理過程中的協(xié)作配合。三是緊抓前端調(diào)查深入。充分發(fā)揮基層社區(qū)“熟人”優(yōu)勢(shì),運(yùn)用家事調(diào)查制度,邀請(qǐng)社區(qū)干部為輔助調(diào)查員,今年以來共開展未成年家事背景調(diào)查 50余起。建立法官與輔助調(diào)查員共同走訪模式,聯(lián)合調(diào)查涉未成年人案件當(dāng)事人的家庭狀況、子女撫養(yǎng)等相關(guān)背景事實(shí),全面真實(shí)了解案情和雙方當(dāng)事人情況,確保法官做出客觀、公正的判決。
“三個(gè)堅(jiān)持”營造柔性解紛司法環(huán)境。一是堅(jiān)持預(yù)先調(diào)解修復(fù)。從源頭預(yù)防家庭矛盾隱患,建立覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)解網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)“送調(diào)解到家”。聯(lián)合縣婦聯(lián)共同聘請(qǐng)6名家事調(diào)解員參與少年家事案件調(diào)解,以調(diào)解“柔性”彌補(bǔ)審判“剛性”,有效推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解。今年以來,訴前調(diào)解此類案件192件,撤訴36件,調(diào)撤率64.59%,有力促進(jìn)案結(jié)、事了、家和。二是堅(jiān)持“立審執(zhí)”協(xié)調(diào)機(jī)制。牢固樹立“立審執(zhí)一體化”理念,將最有利于未成年原則貫穿訴前、訴中、訴后全過程。對(duì)涉未成年人案件實(shí)行“優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”三優(yōu)政策,縱向探索打通立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié),同時(shí),針對(duì)涉未成年人家庭暴力、設(shè)立“人身安全保護(hù)令立案綠色通道”。2023年,涉未成年人家事案件平均審理用時(shí)32天,同比減少4天。三是堅(jiān)持司法調(diào)研總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 。提煉市域內(nèi)其他法院未成年審判經(jīng)驗(yàn),制定《少年審判規(guī)范性文件匯編》,針對(duì)校園傷害、撫養(yǎng)權(quán)等案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,探索審理過程的新思路、新做法。制定《關(guān)愛未成年子女提示卡》,引導(dǎo)案件當(dāng)事人充分給予未成年子女關(guān)心與關(guān)愛,最大限度防止漠視甚至侵害未成年人合法權(quán)益。
“多維延伸”打造基層教育治理格局。一是延伸家庭指導(dǎo)教育。院內(nèi)成立涉訴“家庭教育指導(dǎo)工作室”。與當(dāng)?shù)匦睦韺W(xué)組織機(jī)構(gòu)密切協(xié)作,聘請(qǐng)3名家庭教育指導(dǎo)師及心理咨詢師,制定一對(duì)一的心理危機(jī)方案。運(yùn)用人身安全保護(hù)令、家庭教育令、跟蹤幫教等措施,推動(dòng)形成“黨委主導(dǎo)、部門協(xié)作、家長參與、學(xué)校組織、社會(huì)支持”的家庭教育指導(dǎo)工作格局。二是延伸普法宣傳教育。在單位新媒體平臺(tái)升級(jí)改造“青少年法治教育基地”,通過開展“法庭開放日”、“庭審觀摩”等活動(dòng),全面加強(qiáng)全縣中小學(xué)生的法治啟蒙和法律常識(shí)教育。今年威縣法院開展法治宣傳活動(dòng) 6次,受眾教育學(xué)生1000余人次。治副校長,實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)學(xué)校普法教育全覆蓋。三是延伸司法服務(wù)觸角。建立判后回訪檔案延伸做好回訪幫教工作。對(duì)未成人的撫養(yǎng)情況、探視問題進(jìn)行登記,去年以來定期共同開展幫扶活動(dòng)14次。注重防范化解次生矛盾,不定期回訪心理郁結(jié)嚴(yán)重、后續(xù)問題持續(xù)存在的少年家事案件當(dāng)事人及服刑人員未成年子女,持續(xù)提供心理疏導(dǎo)和幫助。(威縣法院 米爍)