公開(kāi)、公平、公正是招標(biāo)投標(biāo)的關(guān)鍵。2023年5月，河北在全省推行招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革，以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”、發(fā)展之“進(jìn)”。
7月4日開(kāi)標(biāo)，線上提交材料，專(zhuān)家評(píng)標(biāo)。7月8日，來(lái)自陜西西安的山脈科技股份有限公司便收到河北水文智慧平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果�；仡櫷稑�(biāo)經(jīng)歷，山脈科技公司有關(guān)負(fù)責(zé)人王隴平這樣評(píng)價(jià)：“不問(wèn)企業(yè)性質(zhì)，只要實(shí)力突出，就能脫穎而出�！�
這個(gè)標(biāo)是怎么評(píng)出來(lái)的?
河北省市縣三級(jí)公共資源交易中心均設(shè)立了封閉評(píng)標(biāo)區(qū)。登錄電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，可以看到格式統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件，里面只有信息參數(shù)，不見(jiàn)企業(yè)名稱(chēng)。負(fù)責(zé)河北水文智慧平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人付蔚稱(chēng)之為“盲評(píng)”打分，系統(tǒng)自動(dòng)匯總所有專(zhuān)家打分，確定中標(biāo)候選人。
專(zhuān)家從哪里來(lái)?系統(tǒng)“盲抽”出來(lái)的。在各細(xì)分專(zhuān)業(yè)人數(shù)均達(dá)到百人以上的專(zhuān)家?guī)炖铮上到y(tǒng)隨機(jī)抽選。評(píng)標(biāo)前，被抽中的專(zhuān)家會(huì)收到僅包含評(píng)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)信息的短信;評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)有專(zhuān)人通過(guò)專(zhuān)用通道將專(zhuān)家引導(dǎo)至封閉評(píng)標(biāo)區(qū)。
不知道評(píng)誰(shuí)的標(biāo)，也不知道誰(shuí)來(lái)評(píng)標(biāo)，這樣的“雙盲”評(píng)審，兩地同步進(jìn)行。王隴平事后得知，他們公司中標(biāo)的項(xiàng)目，主場(chǎng)設(shè)在招標(biāo)方河北省水文勘測(cè)研究中心所在的石家莊，副場(chǎng)設(shè)在雄安新區(qū)。
為何要在兩地評(píng)?依托遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，招標(biāo)方與異地專(zhuān)家線上討論，避免出現(xiàn)本地專(zhuān)家可能與當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)方較為熟悉、影響評(píng)標(biāo)的情況。“事先不知道誰(shuí)來(lái)評(píng)，也不知道哪里的專(zhuān)家評(píng)。線上評(píng)標(biāo)時(shí)，系統(tǒng)采取遮臉、變聲等方式，所有人只談問(wèn)題，不問(wèn)和誰(shuí)在談�！备段嫡f(shuō)。
招投標(biāo)更透明，企業(yè)獲得感更強(qiáng)了。王隴平經(jīng)營(yíng)的企業(yè)不在河北，他抱著試一試的心態(tài)投標(biāo)，卻能如此高效、便捷地中標(biāo)。早先投標(biāo)，要打印厚厚一摞紙質(zhì)標(biāo)書(shū)，帶到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。如今，開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，全程留痕可追溯。原先要跑好幾趟，現(xiàn)在一趟也不用跑，就把合同簽了。
營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。今年1至7月，參與河北省招投標(biāo)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)7.1萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)13.4%，6800余家其他省份企業(yè)參與河北的8800余個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)，中標(biāo)率達(dá)44.2%。
這項(xiàng)改革實(shí)施以來(lái)，河北招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)營(yíng)主體庫(kù)新增經(jīng)營(yíng)主體逾4.5萬(wàn)家，其中其他省份逾1.9萬(wàn)家，占比超過(guò)40%。
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，“建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和政府、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)等公共資源交易平臺(tái)體系”。王隴平對(duì)未來(lái)發(fā)展?jié)M懷憧憬：“在確保中標(biāo)項(xiàng)目高質(zhì)量交付前提下，我們希望在河北拓展更多業(yè)務(wù)。”(人民日?qǐng)?bào)記者 萬(wàn)秀斌 史自強(qiáng))
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年10月14日 第 01 版)
