聚焦加快建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，7月25日，省十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于《河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例(修訂草案)》的說(shuō)明。從內(nèi)容上看，條例修訂草案新增要素環(huán)境、信用環(huán)境2個(gè)專(zhuān)章，與原條例中的市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境等內(nèi)容共同構(gòu)成了新的條例框架。

　　高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)一流的營(yíng)商環(huán)境。2017年12月出臺(tái)的《河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，為全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作提供了有力法治保障。然而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，該條例中一些不相適應(yīng)的地方需要進(jìn)一步細(xì)化完善，近年來(lái)我省在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)踐中形成了一批改革經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果，也亟須通過(guò)法規(guī)形式固定下來(lái)。為此，我省適時(shí)啟動(dòng)了對(duì)《河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的全面修訂。

　　據(jù)了解，條例修訂草案由原來(lái)的7章65條修改為9章80條。在優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境方面，條例修訂草案規(guī)定全面落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，推進(jìn)一業(yè)一證、證照聯(lián)辦、一證多址改革，完善全省統(tǒng)一的公共資源電子監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)行招投標(biāo)交易、服務(wù)、監(jiān)管全流程電子化，營(yíng)造公平有序、預(yù)期穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。

　　在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面，條例修訂草案提出規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理標(biāo)準(zhǔn)，建立容缺受理制度、告知承諾制度，推進(jìn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，推行惠企政策免申即享，建立政企溝通機(jī)制，解決經(jīng)營(yíng)主體困難和問(wèn)題。

　　在優(yōu)化法治環(huán)境方面，條例修訂草案規(guī)定對(duì)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，充分征求、合理采納有關(guān)方面的意見(jiàn)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄、重大決定法制審核制度，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度。

　　要素環(huán)境和信用環(huán)境是條例修訂草案中新增的2個(gè)專(zhuān)章。其中，要素環(huán)境方面提出保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體平等使用土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素和資源，規(guī)范商業(yè)銀行收費(fèi)行為，支持企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券、上市等方式進(jìn)行融資，鼓勵(lì)商業(yè)銀行建立差異化的中小微企業(yè)利率定價(jià)機(jī)制;信用環(huán)境方面規(guī)定，依法作出的政策承諾、訂立的合同，不得以行政區(qū)劃、機(jī)構(gòu)、職能調(diào)整，政府換屆以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約，不得違約拖欠賬款，推行信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，建立健全信用修復(fù)機(jī)制。

　　根據(jù)會(huì)議日程，條例修訂草案將于7月26日上午進(jìn)行分組審議。