河北新聞網7月27日訊(河北日報記者霍相博 通訊員吳桐、邊翠萍)今天，河北省十四屆人大常委會第四次會議全票通過了《河北省人民代表大會常務委員會關于修改<河北省地方立法條例>的決定》。修正后，條例比2018年版增加了2章28條內容，并設立了協(xié)同立法專章。
“今年3月13日，十四屆全國人大一次會議通過了修改立法法的決定，對立法指導思想和原則、國家專屬立法權、立法程序、設區(qū)的市立法權限、備案審查等內容均作出重大調整。河北省地方立法條例根據新立法法作出適當修改，有助于更好地落實新立法法要求，提高立法質量�！笔∪舜蟪Ｎ瘯üの魅螚罱鹕罱榻B。
根據立法法規(guī)定，條例對地方立法權限作出相應修改，明確省人民代表大會及其常務委員會可以制定地方性法規(guī)的事項，將設區(qū)的市立法權中的“環(huán)境保護”修改為“生態(tài)文明建設”，并增加“基層治理”。應當制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟的，省和設區(qū)的市可以先制定規(guī)章。規(guī)章實施滿兩年需要繼續(xù)實施的，應當提請本級人民代表大會或者常務委員會制定地方性法規(guī)。
編制立法規(guī)劃、制定立法計劃有利于立法工作總體謀篇布局，把握方向。條例在總結實踐經驗的基礎上，將立法規(guī)劃和計劃單獨成章，對編制立法規(guī)劃和計劃的總體要求、督促落實、時間要求，立法項目的來源和選擇，規(guī)劃和計劃的報請批準、公布及調整程序進行全鏈條規(guī)范，并規(guī)定省政府年度立法計劃與省人大常委會立法規(guī)劃和計劃相銜接，設區(qū)的市、自治縣立法計劃確定后報省人大常委會。
近年來，省人大常委會積極推進與北京市、天津市人大常委會開展協(xié)同立法，積累了諸多實踐經驗。條例設立了協(xié)同立法專章，對協(xié)同立法領域、基本要求、基本原則和工作機制、規(guī)劃計劃和項目協(xié)同等方面內容予以具體規(guī)范，并對設區(qū)的市協(xié)同立法作出了相應規(guī)定。
此外，條例還體現了近年來河北省在加強和改進立法工作、完善立法制度機制方面實行的創(chuàng)新舉措，明確立法工作要充分發(fā)揮有關專委和工委的作用，規(guī)定列入常委會議程的法規(guī)案,一般應當經兩次常委會審議后再交付表決;涉及重大事項或者存在較大意見分歧的，可以經三次審議后再交付表決;遇有緊急情形的，也可以經一次常委會審議即交付表決等，要求加強法規(guī)解讀宣傳和立法工作宣傳，加強立法調研、起草、審議以及備案審查等工作信息化、數字化、智能化建設。
