7月1日，隨著《秦皇島市文明行為促進(jìn)條例》正式實(shí)施，公民在禁煙場(chǎng)所吸煙、隨意拋擲物品、亂涂亂寫、亂發(fā)廣告、隨地吐痰等不文明行為將承擔(dān)法律責(zé)任，不僅會(huì)被責(zé)令改正，還將面臨罰款等處罰。

　　《秦皇島市文明行為促進(jìn)條例》是秦皇島關(guān)于精神文明建設(shè)的專門地方性法規(guī)，標(biāo)志著秦皇島市文明行為促進(jìn)工作步入法治化軌道，意味著遵守文明行為、養(yǎng)成文明行為習(xí)慣將成為市民的法律義務(wù)。秦皇島市人大常委會(huì)法工委主任丁紹華介紹，條例共5章41條，在立法過程中，堅(jiān)持“不重復(fù)、有特色、可操作”原則，將條例草案與上位法重復(fù)的條款進(jìn)行合并、刪減，同時(shí)發(fā)揮地方立法的創(chuàng)制性、補(bǔ)充性功能，突出地方特色，根據(jù)文明秦皇島、美麗秦皇島和國際一流旅游城市建設(shè)需要，創(chuàng)設(shè)、補(bǔ)充有關(guān)規(guī)定，并對(duì)上位法規(guī)定的有關(guān)條款進(jìn)一步細(xì)化，增強(qiáng)可操作性，解決“最后一公里”問題。

　　條例明確法治與德治相結(jié)合原則，在第二章“倡導(dǎo)與規(guī)范”中，列出見義勇為、無償捐獻(xiàn)、慈善公益、志愿服務(wù)、拾金不昧、移風(fēng)易俗等9類體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、展現(xiàn)時(shí)代新風(fēng)的文明行為，使條例倡導(dǎo)與規(guī)范的內(nèi)容層次更加清晰、法治與德治相結(jié)合的原則更加凸顯。

　　條例還從公共秩序、公共衛(wèi)生、交通出行、旅游、網(wǎng)絡(luò)等10個(gè)方面，對(duì)公民文明行為以重點(diǎn)列舉的方式提出了明確要求。針對(duì)常見、多發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的不文明行為，如亂扔雜物、噪聲擾民、亂停亂放、私搭亂建、亂發(fā)廣告?zhèn)鲉�、違反交通規(guī)則等，對(duì)上位法規(guī)定做了細(xì)化、補(bǔ)充，形成了重點(diǎn)突出而又具體明確的秦皇島市文明行為規(guī)范體系。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是秦皇島市的最大優(yōu)勢(shì)，也是建設(shè)國際一流旅游城市的重要依托。為此，條例突出秦皇島地方特色，針對(duì)生態(tài)文明行為作出了具體規(guī)范。從防治大氣污染，愛護(hù)海岸線、濕地、河流、山體等自然環(huán)境，愛護(hù)森林、綠地等生態(tài)系統(tǒng)和愛護(hù)野生動(dòng)物等多個(gè)方面明確了公民應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

　　法規(guī)的生命力在于實(shí)施，法規(guī)的權(quán)威也在于實(shí)施。條例增設(shè)、強(qiáng)化對(duì)不文明行為重點(diǎn)治理的有關(guān)規(guī)定，建立不文明行為重點(diǎn)治理清單制度，明確重點(diǎn)治理運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步完善勸阻制止、投訴舉報(bào)、信用懲戒和行政處罰等規(guī)定，確保條例可操作、能落地、真管用。

　　“條例的頒布出臺(tái)，是我市精神文明建設(shè)進(jìn)入法治化推進(jìn)階段的重要標(biāo)志。市文明辦將通過強(qiáng)化宣傳普及、實(shí)踐養(yǎng)成、實(shí)施質(zhì)效等路徑，把文明行為促進(jìn)工作全面融入城市治理，將文明理念深度融入市民生活，不斷提高城市文明程度和市民文明素養(yǎng)，持續(xù)推動(dòng)條例的全面普及、落地生根�！鼻鼗蕧u市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文明辦主任姚飛表示。