用立法為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護(hù)航
《石家莊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)5月1日起施行。這是河北省設(shè)區(qū)市首部優(yōu)化營商環(huán)境的地方性法規(guī)。
營商環(huán)境是一座城市最核心的競爭力。近年來我市推出了一系列針對性強(qiáng)、成效明顯的營商環(huán)境改革措施，市場主體活力和社會創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)。為了進(jìn)一步總結(jié)運用成功經(jīng)驗，對標(biāo)對表先進(jìn)城市，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法治保障，經(jīng)市委批準(zhǔn)，市人大常委會將制定《條例》列入2022年立法計劃，市政府也將此項工作作為年度重要工作，并寫入《石家莊市政府工作報告》，之后相關(guān)部門按照立法程序扎實開展專項立法工作，通過立法保障實現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的規(guī)范化、制度化。在審修過程中，市人大常委會法工委通過網(wǎng)站、微信公眾號以及召開座談會等多種形式面向社會公眾廣泛征集意見，先后收集整理出來376條意見，經(jīng)過多輪修改，確保最大程度地解決市場主體關(guān)心關(guān)注的突出問題，從而增強(qiáng)法規(guī)的針對性和實用性。2022年12月5日市第十五屆人大常委會第十一次會議對《條例(草案)》進(jìn)行了第二次審議并表決通過。今年3月30日,河北省第十四屆人大常委會第二次會議決定，批準(zhǔn)這部《條例》，由石家莊市人大常委會公布施行。
我市常態(tài)化開展了市長面對面、市民·市長懇談會、企業(yè)家·市長懇談會等活動，贏得了廣大市民和企業(yè)家的支持。基于此經(jīng)驗做法，《條例》規(guī)定，健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制，采取企業(yè)家懇談會等方式聽取市場主體意見，協(xié)調(diào)解決市場主體的合理合法訴求。河北豐源智控科技股份有限公司董事長張美林今年3月份曾參加過一次企業(yè)家·市長懇談會：“我在懇談會上提出的問題，會后有關(guān)部門幾次與我溝通協(xié)調(diào)，目前正在解決中。這次《石家莊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》突出我市特色，將我市優(yōu)化營商環(huán)境工作改革成果固化為法規(guī)制度，明確健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制，體現(xiàn)了市委、市政府對企業(yè)的尊重，真正在為企業(yè)辦實事。”
《條例》以法規(guī)制度破解營商環(huán)境建設(shè)中的痛點、堵點，助推全市高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。石家莊新干線旅游集團(tuán)有限公司董事長李彥濤對《條例》中將近年來我市優(yōu)化營商環(huán)境的階段性、創(chuàng)新性成果和具有推廣意義的探索予以立法確認(rèn)給予了肯定：“改變營商環(huán)境是促進(jìn)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有力保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要內(nèi)容�！稐l例》依據(jù)石家莊發(fā)展定位和特色，將‘雙盲’評審、惠企政策免申即享、商協(xié)會職責(zé)和義務(wù)監(jiān)督員制度等寫入了《條例》，必將促進(jìn)我市高效、高質(zhì)、高速發(fā)展。貫徹落實好《條例》還要能夠‘俯得下身子，看得清問題，止得住痛點’，只喊不變走不遠(yuǎn)。希望《條例》施行能為開創(chuàng)全市優(yōu)化營商環(huán)境新局面、加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市提供強(qiáng)有力的法治保障。”
法治是最好的營商環(huán)境，制度的生命力在于執(zhí)行。河北普愛養(yǎng)老服務(wù)有限公司總經(jīng)理安蘭茹希望：“通過《條例》的施行能夠有效提高企業(yè)各種手續(xù)的辦理效率、能夠支持品牌企業(yè)有更好的發(fā)展環(huán)境，可以切實提高營商環(huán)境的軟環(huán)境，能夠使企業(yè)發(fā)展得到更多的尊重�！笔腥舜蟪Ｎ瘯嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》的施行是我市優(yōu)化營商環(huán)境的一個里程碑，也是一個新起點。市人大常委會將按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，督促市政府及其有關(guān)部門進(jìn)行全方位、多渠道宣傳報道，營造“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)乎石家莊形象”社會氛圍。市人大常委會將推動市政府及各部門抓緊制定和完善與《條例》相配套的辦法措施，進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)營商環(huán)境指標(biāo)提升的各項內(nèi)容。同時，對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實情況進(jìn)行跟蹤督查，加強(qiáng)督辦，以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標(biāo)準(zhǔn)，確保各領(lǐng)域每項指標(biāo)的提升達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。市人大常委會還將采取聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式，久久為功，不斷加強(qiáng)對各相關(guān)單位開展優(yōu)化營商環(huán)境工作的監(jiān)督。
