今年3月以來，河北省石家莊市檢察機關(guān)積極貫徹落實河北省檢察院“燕趙山�！す鏅z察”護航美麗河北建設(shè)專項監(jiān)督活動部署，將專項監(jiān)督融入全省高質(zhì)量發(fā)展大局，凝聚全市公益訴訟檢察之力，聚焦“水、土壤、大氣、資源”四大領(lǐng)域，向破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為亮劍，掀起了一場守護生態(tài)的公益訴訟專項監(jiān)督行動。
這場專項監(jiān)督行動開展半年多來，石家莊市檢察機關(guān)共立案670件，督促挽回被損毀、非法占用的林地、耕地358畝，追償環(huán)境損害賠償金、治理修復(fù)費用1.3億元;督促治理恢復(fù)被污染水源地45處，清理被污染和非法占用河道51公里，清理被污染水域面積372.9畝，關(guān)停非法排污企業(yè)32家，保護被污染土壤187.4畝;督促清除違法堆放生活垃圾4.4萬噸，回收和清理生產(chǎn)類固體廢物17.6萬噸，挽回被非法開采的礦產(chǎn)資源價值42萬元。
建章立制保護山水，推動跨區(qū)域協(xié)同治理。太行山、滹沱河，這一山一水承載著石家莊人民擁河發(fā)展、涵養(yǎng)生態(tài)的藍圖和期許。然而，滹沱河綿延百公里，為做到同步推進滹沱河上中下游、干支流、左右岸專項監(jiān)督，我院制定了《關(guān)于檢察公益訴訟推進石家莊滹沱河流域生態(tài)保護的指導(dǎo)意見》，為市縣兩級檢察院協(xié)同聯(lián)動保護母親河提供指引。同時，我院還與山西省陽泉市、忻州市檢察機關(guān)會簽《關(guān)于建立滹沱河流域、太行山(石家莊、陽泉、忻州段)生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟檢察協(xié)作工作機制的意見》，構(gòu)建起跨區(qū)域協(xié)同治理大格局，先后成功辦理太行山脈、滹沱河流域綜合治理案77件。石家莊市人大常委會在聽取我院關(guān)于滹沱河流域生態(tài)保護治理的檢察調(diào)研報告后，專門出臺《關(guān)于加強檢察機關(guān)滹沱河生態(tài)保護公益訴訟工作的決定》，積極打通制度機制堵點，為檢察公益訴訟專項監(jiān)督提供了堅強法治保障。
聚焦問題深挖徹查，力求“辦一案、治一片”。在開展“燕趙山�！す鏅z察”護航美麗河北建設(shè)專項監(jiān)督行動中，石家莊市檢察機關(guān)打破“一線索一立案”的就案辦案思維，聚焦問題深挖細(xì)查，從個案辦理向領(lǐng)域治理延伸，力求“辦一案、治一片”。
石家莊市檢察機關(guān)將河北省檢察院提出的60項規(guī)定動作與石家莊城市更新等重點工作、各縣(市、區(qū))區(qū)域特點相結(jié)合，形成各基層檢察院特色任務(wù)清單。同時，石家莊市檢察機關(guān)堅持標(biāo)本兼治、深挖徹查，以個案辦理為支點，推動行業(yè)性、區(qū)域性問題得以系統(tǒng)解決。其中，石家莊市長安區(qū)檢察院接到“生活污水污染生態(tài)環(huán)境及耕地”的公益訴訟線索后，主動走訪所涉區(qū)域周邊小區(qū)，推動政府投資建設(shè)再生水廠，幫助千余戶居民解決生活污水問題;井陘縣檢察院從一件跨省傾倒化工廢物案出發(fā)，審查并督促上游9家企業(yè)依法繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償金1.03億元，促使3.2萬噸被污染土壤得到恢復(fù)性治理。此外，石家莊市檢察機關(guān)還借助數(shù)字技術(shù)，先后構(gòu)建水土保持補償費、環(huán)境保護稅、非道路移動機械超標(biāo)準(zhǔn)排放等8個大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，為檢察公益訴訟從個案辦理向類案治理、訴源治理延伸提供數(shù)據(jù)賦能。
專項監(jiān)督行動開展以來，石家莊市檢察機關(guān)共立案大氣環(huán)境領(lǐng)域案件132件、水環(huán)境領(lǐng)域案件121件、土壤環(huán)境領(lǐng)域案件180件，針對私挖亂采、非法占用耕地等破壞生態(tài)資源問題立案237件。
凝聚共識，形成社會治理合力。在專項監(jiān)督行動中，石家莊市兩級檢察院注重凝聚各方共識，形成社會治理合力，兩級檢察院98名辦案人員組建“檢察官+助理+法警+技術(shù)”工作專班，統(tǒng)籌一體化辦案力量。石家莊市檢察機關(guān)通過專項監(jiān)督推動建立行政執(zhí)法與公益訴訟檢察協(xié)作機制、農(nóng)用地膜處理機制等制度43項;700名志愿者積極參與提供公益訴訟線索，29%的公益訴訟案件線索來自群眾熱線。
下一步，石家莊市檢察機關(guān)將繼續(xù)把檢察工作融入服務(wù)保障現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市建設(shè)大局，緊盯生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域難題，內(nèi)部統(tǒng)籌發(fā)力，打造檢察一體化履職新模式，外部加強與職能部門協(xié)作，形成良性互動局面，以公益檢察之力為高質(zhì)量發(fā)展鋪就山水底色。(河北省石家莊市人民檢察院黨組書記、檢察長 邢偉)
