撐起未成年人法治“保護(hù)傘”
——我市推進(jìn)未成年人檢察保護(hù)工作融入基層治理
今年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)加快推進(jìn)未成年人檢察社會(huì)支持體系建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，聚焦基層未成年人保護(hù)，聯(lián)合多部門在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等地建立未檢工作站，探索構(gòu)建“檢察主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭臺(tái)、村居拓展”的未成年人保護(hù)新模式，推進(jìn)未成年人檢察保護(hù)工作融入基層治理，推動(dòng)未成年人法治保護(hù)末端落實(shí)。
12月7日，邱縣檢察院檢察官雷利娜正在通過(guò)法治漫畫給邱縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生講解法律知識(shí)。
融入基層治理共建共治格局
“小雨(化名)，放輕松，感受沙子從手指間緩緩流下帶來(lái)的舒適……”12月7日，在邱縣香城固鎮(zhèn)未檢工作站，未檢檢察官和心理咨詢師正在通過(guò)沙盤游戲給一名未成年被害人開展心理疏導(dǎo)。
如何預(yù)防和減少未成年人違法犯罪?如何構(gòu)建有利于未成年人成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境?2022年，市人民檢察院以邱縣人民檢察院為試點(diǎn)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作委員會(huì)、人民法庭、群眾工作中心、社會(huì)治安綜合治理中心、矛盾糾紛排查調(diào)解中心(“一委一庭三中心”)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面建立未檢工作站，助力從源頭排查、化解、防范矛盾糾紛。
同時(shí)，邱縣檢察院聯(lián)合其他單位，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所及學(xué)校建成21個(gè)基地，積極開展涉案未成年人幫教幫扶、青少年違法犯罪預(yù)防、困境未成年人及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童救助等工作，構(gòu)建起覆蓋全縣城、聯(lián)通各領(lǐng)域的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
值得一提的是，邱縣檢察院充分利用“漫畫之鄉(xiāng)”文化資源，推出“檢言漫語(yǔ)”普法品牌。前不久，邱縣檢察院“檢言漫語(yǔ)”品牌獲稱“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)十佳文化品牌”。
“未檢工作站的建立，打造出檢察機(jī)關(guān)、基層組織與人民群眾的連心橋和共同交流之地，滿足了基層人民群眾的司法需求，解決了人民群眾的急難愁盼問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一�！笔∪舜蟠�、邱縣梁二莊鎮(zhèn)塢頭村黨支部書記張善彬說(shuō)。
構(gòu)建未成年人保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
“未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)重要的國(guó)計(jì)民生工程，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)不僅是‘家事’，也是‘國(guó)事’，我們要用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，用心用情守護(hù)每一個(gè)未成年人�！笔腥嗣駲z察院黨組書記、檢察長(zhǎng)李素穎說(shuō)。
今年，市委改革委將“推進(jìn)未成年人檢察保護(hù)工作融入基層治理”確定為全市創(chuàng)制性改革事項(xiàng)進(jìn)行推廣，目前全市共有220個(gè)未檢工作站建成并投入使用，各縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
今年，魏縣人民檢察院聯(lián)合相關(guān)單位和社會(huì)組織在司法所、婦女之家、救助站、派出法庭、派出所、學(xué)校等地建立了17個(gè)未檢工作站，確立定期會(huì)商機(jī)制和聯(lián)絡(luò)員制度，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)、情況互通、信息共享，及時(shí)對(duì)涉案未成年人開展幫教、救助等工作。目前，已對(duì)5名涉案未成年人開展了觀護(hù)幫教，對(duì)35名未成年被害人進(jìn)行了心理疏導(dǎo)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)等多元綜合救助，助力涉案未成年人順利回歸社會(huì)。
磁縣人民檢察院聯(lián)合縣婦聯(lián)掛牌成立啟明家庭教育指導(dǎo)中心，并在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校掛牌成立了15個(gè)“啟明”未檢工作站。未檢檢察官聯(lián)合家庭教育指導(dǎo)師、心理咨詢師定期走進(jìn)校園、社區(qū)開展法治講座、家長(zhǎng)課堂等，到鄉(xiāng)村給未成年人尤其是留守兒童、困境兒童等開展心理疏導(dǎo)，進(jìn)行公益捐贈(zèng)等，實(shí)現(xiàn)“零距離”普法，“近距離”守護(hù)。
創(chuàng)新多元化矛盾化解機(jī)制
“孩子在學(xué)校被同學(xué)欺負(fù)了，問(wèn)題始終沒(méi)有得到解決，導(dǎo)致他極度厭學(xué)，我實(shí)在不知道該咋辦�！苯�，一名家長(zhǎng)來(lái)到峰峰礦區(qū)義井鎮(zhèn)馬莊村未成年人檢察工作站尋求幫助。在詳細(xì)了解事情原委后，未檢檢察官聯(lián)合學(xué)生所在學(xué)校，從情、理、法多層面對(duì)涉事雙方家長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)解，并積極開導(dǎo)、排解當(dāng)事學(xué)生的負(fù)面情緒，矛盾糾紛成功化解。
為最大限度消除未成年人權(quán)益保護(hù)工作盲區(qū)，全市檢察機(jī)關(guān)從村兒童主任、學(xué)校教師、學(xué)生家長(zhǎng)、婦聯(lián)干部、婦女兒童維權(quán)志愿者等日常與未成年人有密切接觸的群體中，甄選3539名責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、關(guān)愛(ài)未成年人成長(zhǎng)的人員作為“冀望”未成年人權(quán)益保護(hù)觀察員。觀察員通過(guò)未檢工作站、“12309”檢察服務(wù)熱線等渠道向檢察機(jī)關(guān)反映、舉報(bào)相關(guān)線索。
涉縣人民檢察院將“舟到”未檢工作站職責(zé)與“問(wèn)渡云舟”未成年人綜合保護(hù)平臺(tái)的“線索發(fā)現(xiàn)”“法治宣傳”等六大功能一一對(duì)應(yīng)，“線上”“線下”形成保護(hù)合力，輻射帶動(dòng)縣域未成年人社會(huì)治理。近日，涉縣涉城鎮(zhèn)平安街道未檢工作站收到一名醫(yī)護(hù)人員反映的未成年人疑似遭受侵害的線索，涉縣人民檢察院監(jiān)督公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案?jìng)刹�，并依法�?duì)犯罪嫌疑人批捕和起訴，目前該案正在審理中。
峰峰礦區(qū)人民檢察院聯(lián)合多個(gè)部門在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了未檢工作站，同時(shí)在義井鎮(zhèn)開墾“試驗(yàn)田”，將未檢工作站和婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作、信訪矛盾化解工作相結(jié)合，在32個(gè)村莊(社區(qū))推行“一村一站一檢察官”的常態(tài)化檢察監(jiān)督服務(wù)體系試點(diǎn)工作，切實(shí)做到犯罪防范、隱患排查、矛盾化解、服務(wù)民生。
下一步，全市檢察機(jī)關(guān)將切實(shí)發(fā)揮未檢工作站作用，立足檢察履職促推家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府保護(hù)落實(shí)落地，著力構(gòu)建更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平的未檢工作社會(huì)支持體系，為強(qiáng)化平安邯鄲建設(shè)、促進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)檢察力量。
