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    跳出“辦理”看“治理”,“以案促治”護(hù)航新區(qū)發(fā)展

    來源:《公民與法治》2023年第12期   作者:馬麗寬  2023-12-22 15:38:46

      為認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民法院院長張軍講話精神,進(jìn)一步指導(dǎo)各級人民法院辦好相關(guān)案件,為京津冀打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)提供更加有力的司法服務(wù)和保障,10月9日,最高法發(fā)布近年來人民法院服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展典型案例。河北省容城縣人民法院辦理的董某、馬某某等人盜竊,柴某某、許某某掩飾、隱瞞犯罪所得案入選。

      盜竊案件頻發(fā),法院依法打擊

      2021年7月至8月間,董某伙同馬某某、薛某某以與李某某勾結(jié)或直接駕駛罐車前往等方式,多次潛入雄安容東片區(qū)、容西片區(qū)工地盜竊卡扣、拉桿等建筑材料,并將竊得的建筑材料賣給柴某某。柴某某明知建筑材料為贓物仍收購并轉(zhuǎn)賣給許某某,許某某明知建筑材料來路不正仍予以收購。董某共實(shí)施盜竊13起,涉案價(jià)值人民幣323 253.4元;馬某某實(shí)施盜竊12起,涉案價(jià)值人民幣273 093.4元;薛某某實(shí)施盜竊3起,涉案價(jià)值人民幣81 045元;李某某實(shí)施盜竊3起,涉案價(jià)值人民幣89 750元;柴某某收購倒賣13起,涉案價(jià)值人民幣323 253.4元;許某某收購倒賣9起,涉案價(jià)值人民幣253 245元。

      容城縣人民法院生效判決認(rèn)為,董某、馬某某、薛某某、李某某以非法占有為目的,采取秘密手段多次竊取他人財(cái)物,數(shù)額巨大,其行為均構(gòu)成盜竊罪。柴某某、許某某明知他人所售財(cái)物為犯罪所得,仍予收購,情節(jié)嚴(yán)重,其行為均構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得罪。綜合考慮各被告人具有自首、坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié),以盜竊罪判處董某有期徒刑八年十個(gè)月,并處罰金人民幣4萬元;馬某某有期徒刑八年九個(gè)月,并處罰金人民幣4萬元;薛某某有期徒刑三年六個(gè)月,并處罰金人民幣2萬元;李某某有期徒刑三年八個(gè)月,并處罰金人民幣2萬元。以掩飾、隱瞞犯罪所得罪判處柴某某有期徒刑三年八個(gè)月,并處罰金人民幣3萬元;許某某有期徒刑三年八個(gè)月,并處罰金人民幣2萬元。責(zé)令董某、馬某某等人共同退賠被害人損失。

      延伸司法職能,制發(fā)司法建議

      容城縣人民法院通過辦案發(fā)現(xiàn),在此類案件中,犯罪人員利用工地人員復(fù)雜且流動(dòng)性強(qiáng)、防衛(wèi)環(huán)節(jié)薄弱、監(jiān)管制度空置等漏洞,糾集多人多次實(shí)施盜竊,并與銷贓人員結(jié)成較為固定的犯罪團(tuán)伙,形成從盜竊到銷贓的不法產(chǎn)業(yè)鏈,侵犯公私財(cái)產(chǎn),阻礙民生工程的正常建設(shè),擾亂社會(huì)治安秩序。其中,部分犯罪人員有前科劣跡,且不乏監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)情況。鑒于此,亟須相關(guān)企業(yè)采取措施,加強(qiáng)管理,防患于未然。

      “我院在涉工程項(xiàng)目盜竊類案件審判工作中,發(fā)現(xiàn)你處所轄施工區(qū)域發(fā)生多起盜竊案件,涉案金額二十萬余元,國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。為此,本院建議如下……”案件審結(jié)后,容城縣人民法院積極參與社會(huì)綜合治理,延伸司法職能,著力提高工作前瞻性和預(yù)判性,于2022年3月下旬向所轄施工區(qū)域內(nèi)資產(chǎn)流失嚴(yán)重的某央企發(fā)出司法建議書,建議該公司“健全人員管理機(jī)制,完善治安管理手段、精細(xì)化資產(chǎn)安保制度”,共同維護(hù)新區(qū)良好社會(huì)治安秩序,保證高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。

      自當(dāng)年3月送達(dá)司法建議書以來,容城縣人民法院刑事審判庭審結(jié)的涉工程項(xiàng)目盜竊類案件數(shù)量及涉案金額大幅下降,專項(xiàng)行動(dòng)取得了良好效果。該院依法審理、裁判盜竊工地建材類案件,打擊了犯罪分子的囂張氣焰,有力震懾了妄圖以不法手段牟取利益的不法之徒。據(jù)了解,該院參與社會(huì)綜合治理腳步不停歇,繼續(xù)立足審判職能,主動(dòng)服務(wù)社會(huì)大局,2022年7月下旬,針對4起涉工程項(xiàng)目盜竊類案件,向另一央企發(fā)出第二份司法建議書,突出發(fā)揮法律的預(yù)防功能,規(guī)范運(yùn)用司法建議形式推動(dòng)解決行業(yè)監(jiān)管不力問題,重點(diǎn)跟進(jìn)部門整改落實(shí)情況,為建筑施工行業(yè)敲響提高安全防范意識、完善安全防范措施的警鐘,為保障新區(qū)規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)貢獻(xiàn)司法力量。

      保障企業(yè)權(quán)益,服務(wù)新區(qū)發(fā)展

      “感謝貴院在建議書中提出的良好建議,我公司收到司法建議書后高度重視,嚴(yán)格按照建議書內(nèi)容進(jìn)行了整改。今后,將進(jìn)一步提高和完善相關(guān)措施,加強(qiáng)與貴院共同開展廉政共建活動(dòng),共同做好預(yù)防工作,落實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防腐敗各項(xiàng)措施,杜絕違紀(jì)違法行為發(fā)生!毖肫蟮膹(fù)函在對人民法院表示感謝的同時(shí),字里行間彰顯了容城縣人民法院立足審判職能、主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局,保障企業(yè)合法權(quán)益的司法擔(dān)當(dāng)。

      “雄安新區(qū)進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段,我院依法對此類工地盜竊犯罪全鏈條嚴(yán)厲打擊,從嚴(yán)從快審理,強(qiáng)力震懾不法分子,為企業(yè)正常經(jīng)營,為雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解及京津冀協(xié)同發(fā)展提供了有力司法服務(wù)和保障!比莩强h人民法院黨組書記、院長張?jiān)湃A認(rèn)為。

      當(dāng)前,雄安新區(qū)正值大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段,容城縣人民法院主動(dòng)延伸司法職能,利用政法工作聯(lián)席會(huì)商制度牽頭組織公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)共同開展專題性工作會(huì)商,形成打擊合力,并向參與雄安新區(qū)建設(shè)的多家央企發(fā)出多份司法建議書,且收到了積極反饋。同時(shí),從訴前調(diào)解、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)創(chuàng)新舉措,并依托人民法庭和法官服務(wù)站,努力做到“抓前端、治未病”和“抓末端、治已病”相結(jié)合,始終堅(jiān)持“從政治上看、從法治上辦”,全方位多角度護(hù)航雄安新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展。

      “下一步,我院將以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī),堅(jiān)持新時(shí)代能動(dòng)司法理念,跳出‘辦理’看‘治理’,以更廣視野和更優(yōu)司法服務(wù)保障雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展大局,以審判工作現(xiàn)代化助推京津冀協(xié)同發(fā)展!睆?jiān)湃A表示。

    責(zé)編:檀旭濤
     
     
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