自河北省人民檢察院部署開展“燕趙山海·公益檢察”護(hù)航美麗河北建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督以來,石家莊市人民檢察院主動融入高質(zhì)量發(fā)展大局,聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)難題,推動立法、完善機(jī)制、統(tǒng)籌發(fā)力、一體履職,全市檢察機(jī)關(guān)共立案辦理公益訴訟案件667件,以檢察藍(lán)護(hù)航生態(tài)文明建設(shè)。
制定“特色任務(wù)清單” 精準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展大局
鹿泉區(qū)檢察院開展無責(zé)任主體礦山修復(fù);行唐縣檢察院辦理占用耕地露天晾曬糞便、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水規(guī)范處理……各縣(市、區(qū))檢察院形成了符合各地區(qū)域特點(diǎn)的“特色任務(wù)清單”,助公益訴訟精準(zhǔn)履職、精準(zhǔn)發(fā)力,確保受損生態(tài)得到全面整治。
石家莊市檢察院將公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督置于全市發(fā)展大局來部署,找準(zhǔn)與服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展、全市經(jīng)濟(jì)總量過萬億、打贏“三場硬仗”“6+2+2”城市更新項(xiàng)目建設(shè)等全市重點(diǎn)工作的結(jié)合點(diǎn)切入點(diǎn),自覺為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)。
專項(xiàng)監(jiān)督開展以來,全市檢察機(jī)關(guān)圍繞大氣、水、土壤、生態(tài)資源“四個領(lǐng)域”立案667件,通過辦案追償環(huán)境損害賠償金、治理修復(fù)費(fèi)用1.3億元,挽回被損毀、非法占用的林地、耕地358畝,督促治理恢復(fù)被污染水源地51處,關(guān);蛘畏欠ㄅ盼燮髽I(yè)29家,保護(hù)被污染土壤187畝,督促清除處理違法堆放的各類生活垃圾4.4萬噸,督促回收和清理生產(chǎn)類固體廢物17.6萬噸,挽回被非法開采的礦產(chǎn)資源總案值42萬元。
打通機(jī)制堵點(diǎn) 構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)作大格局
日前,石家莊市縣兩級檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開展滹沱河流域石家莊段集中巡河行動。據(jù)悉,滹沱河流經(jīng)石家莊市多個縣(市、區(qū)),為做到上中下游、干支流、左右岸公益檢察專項(xiàng)監(jiān)督同步同行、打通跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制上的堵點(diǎn),石家莊市檢察院與平山縣、靈壽縣、鹿泉區(qū)、正定縣、藁城區(qū)、無極縣、晉州市、深澤縣八家檢察院聯(lián)動,在石家莊域內(nèi)進(jìn)行全河段保護(hù)。
此外,跨區(qū)域協(xié)查協(xié)作機(jī)制積極向省外延伸,圍繞太行山生態(tài)涵養(yǎng)和石家莊擁河(滹沱河)發(fā)展戰(zhàn)略,石家莊市檢察院與山西省陽泉、忻州檢察機(jī)關(guān)會簽《關(guān)于建立滹沱河流域、太行山(石家莊、陽泉、忻州段)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟檢察協(xié)作工作機(jī)制的意見》,并開展多次聯(lián)合行動。
統(tǒng)籌發(fā)力 激活守護(hù)公益“一盤棋”
石家莊市檢察院堅(jiān)持雙贏多贏共贏理念,深化與生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門協(xié)作配合,加強(qiáng)線索雙向移送、聯(lián)合調(diào)查調(diào)度、信息資源共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動,推動建立行政執(zhí)法與公益訴訟檢察協(xié)作等制度機(jī)制。另外,組建“檢察官+助理+法警+技術(shù)”工作專班,加強(qiáng)內(nèi)部整合、橫向協(xié)作和縱向支持,形成一體監(jiān)督合力。
石家莊市檢察院堅(jiān)持拓寬線索來源渠道,利用“益心為公”檢察云平臺招募志愿者739名。不斷加大宣傳力度,在公交站、地鐵站、商場等人流密集場所共啟用LED大型顯示屏327塊,利用地鐵車廂5000余塊電視屏幕進(jìn)行宣傳報道。進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公園、進(jìn)企業(yè)開展各類宣傳活動243余次,發(fā)放宣傳材料30000余份,專項(xiàng)監(jiān)督的社會知曉度、參與度及美譽(yù)度不斷提升。
標(biāo)本兼治 做好系統(tǒng)領(lǐng)域治理大文章
石家莊市檢察院打破“一線索一立案”的就案辦案思維,從個案辦理向領(lǐng)域治理轉(zhuǎn)型,深挖徹查力促“辦一件治一片”。堅(jiān)持訴源治理,始終秉持“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會化治理”辦案理念,堅(jiān)持“打”“防”“護(hù)”相結(jié)合,用檢察力量促進(jìn)生態(tài)環(huán)境有效恢復(fù)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治理,推動行業(yè)性、區(qū)域性問題系統(tǒng)解決。
下一步,石家莊市檢察機(jī)關(guān)將緊緊圍繞石家莊市“人居環(huán)境更美麗,生態(tài)文明大躍升”目標(biāo)任務(wù),不斷提升公益訴訟檢察辦案質(zhì)效,以檢察現(xiàn)代化保障生態(tài)文明現(xiàn)代化,以更高站位、更寬視野、更大力度推進(jìn)“燕趙山海·公益檢察”護(hù)航美麗河北建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督走深走實(shí)。