從10月18日邯鄲市人大常委會(huì)召開的《邯鄲市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》(簡(jiǎn)稱《條例》)新聞發(fā)布會(huì)獲悉,該市在全省率先對(duì)市級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落進(jìn)行立法保護(hù),推動(dòng)歷史文化遺產(chǎn)應(yīng)保盡保、傳承發(fā)展!稐l例》將于今年12月1日起施行。
邯鄲是國(guó)家歷史文化名城,但由于保護(hù)體系不完善等原因,當(dāng)?shù)剡存在商業(yè)開發(fā)過(guò)度、拆真建假、過(guò)度修建仿古建筑等現(xiàn)象,影響和破壞了歷史文化遺產(chǎn)的整體性、真實(shí)性和傳承性。為更好地保護(hù)歷史文化遺產(chǎn),延續(xù)歷史文脈,邯鄲通過(guò)地方立法,建立和完善城鄉(xiāng)歷史文化分級(jí)保護(hù)體系。
《條例》共七章四十九條,包括總則、保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)措施、法律責(zé)任等內(nèi)容!稐l例》明確,把市級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落作為儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù),優(yōu)先申報(bào)國(guó)家和省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落;市縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門和專家,對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估,并向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果;對(duì)遭受嚴(yán)重破壞的歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落,由市建設(shè)行政主管部門作出瀕危警示,并責(zé)成有關(guān)單位和個(gè)人采取補(bǔ)救措施,限期整改。
關(guān)于保護(hù)規(guī)劃和措施,《條例》規(guī)定:編制國(guó)土空間總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的空間需求,歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間總體規(guī)劃相銜接且規(guī)范期限一致,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃將保護(hù)要求納入村規(guī)民約。
在傳承與利用方面,《條例》規(guī)定:市縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)以歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)利用為重點(diǎn),推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和旅游接待設(shè)施,優(yōu)化整合傳統(tǒng)資源,提升整體保護(hù)和綜合利用水平;鼓勵(lì)在保護(hù)傳承基礎(chǔ)上,對(duì)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落進(jìn)行合理利用,統(tǒng)籌各類業(yè)態(tài),推動(dòng)具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。