習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上指出，要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。今年4月份以來，河北人大系統(tǒng)緊緊圍繞聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、促進種業(yè)振興、科技成果轉(zhuǎn)化、旅游發(fā)展四個重點領(lǐng)域開展聯(lián)動監(jiān)督，為加快建設(shè)經(jīng)濟強省美麗河北，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章作出了人大貢獻。
為進一步推動四項聯(lián)動監(jiān)督，展示市縣四項聯(lián)動監(jiān)督成果，河北省人大常委會辦公廳監(jiān)督工作協(xié)調(diào)處、研究室宣傳處組織新聞媒體先后赴邯鄲、邢臺、衡水、張家口、承德等地對四項聯(lián)動監(jiān)督進行督導(dǎo)調(diào)研和集中宣傳。記者走訪發(fā)現(xiàn)，聯(lián)動監(jiān)督過程中，市縣人大充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，探索出許多行之有效的好經(jīng)驗、好做法，其中不乏積極履職、有效履職的創(chuàng)新實踐，具有典型引領(lǐng)示范作用。
積分管理激發(fā)代表履職活力
任澤區(qū)人大代表踴躍參加代表小組活動
“張曉云代表，請你務(wù)必在一周之內(nèi)，自行到所在選區(qū)走訪選民收集聯(lián)動監(jiān)督問題線索，否則將被扣除雙倍履職積分�！毙吓_市任澤區(qū)人大代表張曉云，因外出洽談公司重要業(yè)務(wù)，耽誤了當天的代表履職走訪活動。第二天回到公司，她就接到鎮(zhèn)人大主席團的提醒函。隨后，張曉云及時到選區(qū)開展了聯(lián)系選民活動，并將涉及四項聯(lián)動監(jiān)督的意見建議上報所在專班交辦解決�！案鶕�(jù)區(qū)人大代表履職積分制度要求，代表因故不能參加代表活動的，在期限內(nèi)可以補交作業(yè)，不補交的將會被扣除雙倍履職積分。”張曉云表示。
2023年5月，任澤區(qū)人大常委會起草制定《任澤區(qū)人大代表履職積分管理辦法(草案)》，經(jīng)過審議和修改，6月15日，在任澤區(qū)第二屆人大常委會第十六次會議上表決通過，正式在全區(qū)實行。該辦法采取積分月晾曬、年評比的動態(tài)管理模式，代表履職積分情況作為通報表揚、代表連任或者約談提醒、勸辭的依據(jù)，以此加強代表履職管理，激勵代表積極發(fā)揮代表作用，履行代表職責(zé)�！坝辛朔e分管理，聯(lián)動監(jiān)督過程中，無故請假不參加代表活動的少了，主動履職發(fā)揮代表作用的多了�！庇栏Ｇf人大主席劉國華說，原來每次開展代表活動，都有三五個代表請假，理由五花八門，現(xiàn)在完全變了�！奥�(lián)動監(jiān)督過程中，我們鄉(xiāng)人大主席團13名區(qū)人大代表開展的8次走訪選民活動，每次都是全勤，每個代表在參加代表活動這一項上都是滿分。”
在履職積分管理機制的激勵下，任澤區(qū)人大代表在各領(lǐng)域認真履職，積極爭做“履職之星”，6月15日以來，參加會議、培訓(xùn)及開展各類活動1500多人次，代表進家、站、聯(lián)系點接待群眾500多次。四項聯(lián)動監(jiān)督活動中，代表們依托代表聯(lián)系點，網(wǎng)格化聯(lián)系走訪群眾，收集意見建議200余條，調(diào)節(jié)矛盾糾紛30余件，解決群眾問題20項。代表們圍繞四項聯(lián)動監(jiān)督和鄉(xiāng)村振興關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、促進種業(yè)振興、科技成果轉(zhuǎn)化、旅游發(fā)展、鄉(xiāng)村農(nóng)林水、道路交通、生態(tài)環(huán)保等方面提出問題，分類梳理后，由代表聯(lián)絡(luò)站站長審簽，按照代表自辦、村委受理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主辦、區(qū)級聯(lián)辦四類快速移交辦理，并不定期跟蹤落實情況，切切實實地為群眾解決了一批“急難愁盼”問題，為推動任澤經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、民生福祉改善作出了積極貢獻。
“微詢問”詢出真問題、問出新成效
叢臺區(qū)人大常委會組織代表開展“微詢問”
“科技成果轉(zhuǎn)化保障資金何時到位?”“旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)薄弱問題如何解決?”……7月3日，邯鄲市叢臺區(qū)人大常委會組織部分人大代表就四項聯(lián)動監(jiān)督情況開展“微詢問”活動，各行業(yè)人大代表和政府相關(guān)職能部門以“代表問、部門答”的“微詢問”方式，相互溝通、解決問題。這次“微詢問”，代表們圍繞聯(lián)動監(jiān)督“七項”重點內(nèi)容深入調(diào)研走訪，共收集了18個方面問題，57項措施。叢臺區(qū)人大常委會形成四項聯(lián)動監(jiān)督“微詢問”審議意見書，交相關(guān)部門限時辦理;同時，將詢問提出的問題和整改措施列入臺賬，建立問題清單、責(zé)任清單和措施清單，實行“整改一個、銷號一個”，通過跟蹤監(jiān)督，推動問題徹底解決，真正達到“問”出辦法、“問”明責(zé)任、“問”出成效的目的。
為確保優(yōu)化營商環(huán)境、促進種業(yè)振興、科技成果轉(zhuǎn)化、旅游發(fā)展等四項聯(lián)動監(jiān)督提質(zhì)增效，今年5月起，叢臺區(qū)人大常委會探索實行人大代表“微詢問”制度�！按韨兊脑儐柋仨氁哉{(diào)查研究為前提，通過深入調(diào)查、熟悉情況、抓住重點、直奔主題，應(yīng)詢的同志必須實事求是、坦言中懇的應(yīng)答，既要詢出真問題、問出新成效，又要答出責(zé)任和擔(dān)當，答出措施和承諾。”據(jù)相關(guān)工作人員介紹，“微詢問”既不同于工作座談，也不同于人大質(zhì)詢與專題詢問，在時間和組織方式上更加靈活，在詢問的問題上更加具體、針對性更強，從而高效推動相關(guān)工作開展。
“為確保問到點子上、詢到要害處，區(qū)人大常委會多次組織開展針對性培訓(xùn)，要求我們務(wù)必大興調(diào)查研究之風(fēng)，采取走訪調(diào)研、調(diào)查問卷等方式收集問題、找準癥結(jié)，精心做好微詢問前各項準備工作�！倍啻螀⑴c活動的人大代表告訴記者。
“微詢問”是叢臺區(qū)人大常委會在實踐探索中形成的重要監(jiān)督方式，最終目的在于促進工作的推進和問題的徹底解決。“要以探索創(chuàng)新的精神推動‘微詢問’常態(tài)化發(fā)展。各工作專班要認真總結(jié)‘微詢問’的經(jīng)驗，查漏補缺，推動‘微詢問’活動向依法、規(guī)范、常態(tài)化發(fā)展，以高質(zhì)量監(jiān)督助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。”“微詢問”現(xiàn)場，叢臺區(qū)人大常委會黨組書記、主任耿溫東參與指導(dǎo)時強調(diào)。
代表建議辦理亮點特色突出
隆堯縣打造“‘碼’上掃、馬上辦”服務(wù)模式
邢臺市隆堯縣充分發(fā)揮“人大代表營商環(huán)境監(jiān)測點”作用，以監(jiān)測點為抓手，依托二維碼，“碼上掃、馬上辦”，著力打造“全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)”服務(wù)模式，全力優(yōu)化營商環(huán)境。隆堯縣人大常委會在縣域內(nèi)59名全國、省、市、縣四級人大代表所在的53家企業(yè)設(shè)立“人大代表營商環(huán)境監(jiān)測點”。人大代表、企業(yè)員工可以隨時掃描二維碼，反映營商環(huán)境方面的問題和意見建議，縣人大常委會及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門研究辦理，積極推進全縣營商環(huán)境的持續(xù)改善。監(jiān)測點設(shè)置以來，通過各監(jiān)測點“‘碼’上掃、馬上辦”，共收集26名代表提出的問題建議32件，分別轉(zhuǎn)交11個政府工作部門限期辦理，目前已辦結(jié)22件。
衡水市故城縣人大常委會建立代表議案建議征集和反饋機制，積極鼓勵代表將人民群眾的意愿及時形成代表議案和建議，將人民群眾的需求融入到大運河文化帶建設(shè)中，確保文化發(fā)展為了人民，文化發(fā)展依靠人民。今年6月，故城縣人大常委會結(jié)合四項聯(lián)動監(jiān)督，組織人大代表多次開展大運河文化帶視察活動，了解大運河文化帶項目建設(shè)、環(huán)境整治和文化開發(fā)保護情況并形成調(diào)研報告，積極推動大運河文化傳承、保護和利用。在堤口渠水生態(tài)環(huán)境綜合治理調(diào)研中，針對代表發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議全部列出清單，建立健全長效監(jiān)督機制，確保人大監(jiān)督和代表建議辦理工作取得實效，確保大運河文化得以傳承和保護。8月24日，在江蘇省揚州市舉辦的2023世界運河城市論壇上，衡水市故城縣被吸納加入世界運河歷史文化城市合作組織，故城縣堤口渠水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程入選本次論壇生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)修復(fù)典型案例。
張家口市宣化區(qū)人大常委會堅持問題導(dǎo)向開展四項聯(lián)動監(jiān)督，著眼于解決問題和提高代表建議辦理時效，提出“代表建議馬上辦”，督促政府及時回應(yīng)企業(yè)和群眾急難愁盼，有效增強了監(jiān)督質(zhì)效、激發(fā)了代表履職熱情。據(jù)宣化區(qū)人大代表趙春宇介紹，四項聯(lián)動監(jiān)督開展以來，區(qū)人大常委會多次組織各級人大代表進行調(diào)研視察，人大代表圍繞加快建設(shè)京張體育文化旅游帶、促進優(yōu)化營商環(huán)境，提出了多項意見建議，區(qū)人大常委會都及時督辦解決。“以我自己提出的因地制宜發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游的建議為例，區(qū)人大高度重視及時督辦，政府職能部門很快解決了相關(guān)問題�！壁w春宇認為，他的建議能夠得到高效落實，推動相關(guān)工作積極開展，是對代表履職熱情的最大肯定。
聯(lián)動監(jiān)督工作中，承德市灤平縣結(jié)合自身實際，積極發(fā)揮基層代表小組作用，高度重視來自基層的聲音。在促進種業(yè)振興聯(lián)動監(jiān)督過程中，針對繆國師代表提出的“特色優(yōu)勢品種選育種植基地少，與科研院所合作不緊密”的建議，大力推動縣政府整改落實，在與多家教學(xué)研究機構(gòu)開展合作的同時，建立中藥材種子種苗繁育試驗示范基地6個。在旅游發(fā)展聯(lián)動監(jiān)督過程中，針對代表小組在視察檢查過程中提出的“京承高速進出金山嶺長城景區(qū)無進出口造成景區(qū)通達性差問題”，縣人大常委會持續(xù)跟蹤監(jiān)督，分別采取主任會調(diào)度聽取工作進展，縣人大常委會副主任現(xiàn)場辦公，長城保護條例執(zhí)法檢查等措施盯著問題督，推動縣政府將其列入重要議事日程，作為全縣重點項目制定解決方案，促使問題得到有效解決。
