近日，雄安新區(qū)安新縣人民法院對鄭某某、張某刑事附帶民事污染環(huán)境一案依法作出判決。判決鄭某某有期徒刑一年十個(gè)月，張某有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，兩刑事附帶民事被告共同承擔(dān)危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)6.8萬余元，并向社會(huì)公開賠禮道歉。這是安新縣人民檢察院白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察室行使集中統(tǒng)一管轄權(quán)，認(rèn)真履行職能，成功辦理的又一起案件，是雄安檢察機(jī)關(guān)辦理的首起刑事附帶民事污染環(huán)境案。

　　非法處置廢油桶污染環(huán)境

　　2021年10月，安新縣人民檢察院受理了一起容城縣公安局移送的鄭某某污染環(huán)境案。

　　2021年7月15日15時(shí)許，容城縣公安局環(huán)境安全保衛(wèi)大隊(duì)聯(lián)合容城縣公安局小里鎮(zhèn)派出所在工作中發(fā)現(xiàn)：容城縣小里鎮(zhèn)新莊窠村鄭某某廢舊金屬收購點(diǎn)院內(nèi)存放大量廢工業(yè)樹脂桶、廢橡膠桶、廢油桶及壓鐵機(jī)、劈桶機(jī)，收購點(diǎn)院內(nèi)地面有污染痕跡。容城縣公安局環(huán)境安全保衛(wèi)大隊(duì)在其廢舊金屬收購點(diǎn)現(xiàn)場查獲廢工業(yè)樹脂桶、廢橡膠桶、廢潤滑油桶等共計(jì)14.885噸。經(jīng)某生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定中心鑒定：容城縣小里鎮(zhèn)新莊窠村鄭某某廢舊金屬收購點(diǎn)疑似油性不明廢液、堆存油泥屬于具有毒性物質(zhì)含量(石油溶劑油)危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物，危險(xiǎn)廢物類別為廢礦物油與含礦物油廢物。根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》，容城縣小里鎮(zhèn)新莊窠村鄭某某廢舊金屬收購點(diǎn)疑似油性不明廢液包裝物(鐵桶)屬于含有或沾染毒性危險(xiǎn)廢物的包裝物，危險(xiǎn)廢物類別為其他廢物。容城縣小里鎮(zhèn)新莊窠村鄭某某廢舊金屬收購點(diǎn)院內(nèi)土壤被污染。

　　經(jīng)查，鄭某某在未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的情況下，非法收購廢油桶，并將廢油桶劈開并壓扁后銷售，劈桶和壓桶過程中，桶內(nèi)殘液散落地面，造成環(huán)境污染。經(jīng)鑒定，廢包裝桶屬危險(xiǎn)廢物，案發(fā)時(shí)，已非法處理廢桶、危險(xiǎn)廢物共計(jì)約50噸。

　　溯源治理查處源頭

　　根據(jù)集中管轄原則，容城縣公安局于2021年8月6日提請批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人鄭某某，經(jīng)安新縣人民檢察院審查，認(rèn)為犯罪嫌疑人鄭某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2021年8月13日批準(zhǔn)逮捕。

　　安新縣人民檢察院審查逮捕中發(fā)現(xiàn)，鄭某某污染環(huán)境的行為損害社會(huì)公共利益，于2021年8月18日對鄭某某污染環(huán)境行為進(jìn)行刑事附帶民事公益訴訟立案，并于同日在正義網(wǎng)發(fā)布公告，請擬提起公益訴訟的機(jī)關(guān)或社會(huì)組織將有關(guān)情況書面反饋，公告期為三十日。針對生態(tài)環(huán)境損害賠償部分，安新縣人民檢察院指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行先行代處置，及時(shí)消除污染，避免污染損害擴(kuò)大。容城縣公安局通過容城縣生態(tài)環(huán)境局行政處置平臺對現(xiàn)場疑似油性不明廢液、堆存油泥及廢包裝物14.885噸進(jìn)行處置，處置花費(fèi)68471元。

　　容城縣公安局于2021年10月11日向安新縣人民檢察院移送審查起訴，審查過程中，安新縣人民檢察院按照“溯源治理”的原則，重點(diǎn)對危險(xiǎn)廢物的來源進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)鄭某某收購的廢膠桶部分來源于安新縣三臺鎮(zhèn)張某所經(jīng)營的海綿廠，張某的行為可能涉嫌犯罪，承辦檢察官為進(jìn)一步核實(shí)事實(shí)和證據(jù)，多次傳喚張某，調(diào)取了環(huán)評報(bào)告以及危險(xiǎn)廢物處置合同等相關(guān)證據(jù)，對其經(jīng)營的海綿廠進(jìn)行了實(shí)地勘察，對廠區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物貯存間及廢金屬桶等證據(jù)進(jìn)行了固定。取得相關(guān)證據(jù)后，于2021年11月4日向容城縣公安局發(fā)出補(bǔ)充移送起訴通知書，容城縣公安局于2021年11月9日將張某污染環(huán)境案向安新縣人民檢察院移送起訴，安新縣人民檢察院于當(dāng)日受理。

　　懲治犯罪恢復(fù)生態(tài)

　　2019年至案發(fā)，犯罪嫌疑人張某將自家經(jīng)營的海綿廠生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢漆桶、廢膠桶等危險(xiǎn)廢物，在明知鄭某某無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的情況下，為少繳納危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)，將這些危險(xiǎn)廢物出售給鄭某某，數(shù)量超過3噸，非法獲利4.6萬余元。檢察干警在實(shí)地勘查中發(fā)現(xiàn)，張某生產(chǎn)車間內(nèi)仍有大量廢金屬桶沒有按危險(xiǎn)廢物處置要求規(guī)范處理，也沒有危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單備案登記，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，建議公安機(jī)關(guān)對生態(tài)環(huán)境損失情況補(bǔ)充證據(jù)。

　　2021年11月，經(jīng)訴前公告程序后，安新縣人民檢察院依法向安新縣人民法院提起公訴及刑事附帶民事公益訴訟，要求鄭某某、張某在承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí)承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)民事賠償、生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任并公開賠禮道歉。經(jīng)過法庭審理，法院支持了檢察機(jī)關(guān)全部訴請，目前被告人已經(jīng)全部支付了危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)。

　　本案中安新縣人民檢察院充分發(fā)揮白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察室集中管轄的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)刑事檢察與公益訴訟同步審查，充分發(fā)揮溯源治理的優(yōu)勢，將追訴漏犯、補(bǔ)充證據(jù)、清理廢物、消除污染同步進(jìn)行，既提升了辦案效率，又節(jié)省了司法資源。通過指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行行政代處置，在固定好犯罪嫌疑人違法犯罪證據(jù)后，及時(shí)將危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置，避免了生態(tài)環(huán)境污染的擴(kuò)大，有效保護(hù)了白洋淀流域的生態(tài)環(huán)境。以“溯源治理+生態(tài)恢復(fù)”的司法理念為指引，通過追訴出售者，從源頭上制止了危險(xiǎn)廢物的流出，通過承擔(dān)民事責(zé)任，讓破壞者變成修復(fù)者，實(shí)現(xiàn)了刑事懲罰、環(huán)境修復(fù)、警示教育三位一體的辦案效果。

　　近年來，雄安新區(qū)檢察機(jī)關(guān)始終把白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為強(qiáng)化政治自覺、法治自覺、檢察自覺的發(fā)力點(diǎn)，不斷優(yōu)化提升檢察工作，為建設(shè)藍(lán)綠交織、清新明亮、水城相融的生態(tài)城市打造更多更優(yōu)更實(shí)的法治產(chǎn)品和檢察產(chǎn)品。2021年6月16日，河北省首家專門從事生態(tài)環(huán)境檢察工作的檢察室——安新縣人民檢察院白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察室正式掛牌，集中統(tǒng)一管轄雄安新區(qū)范圍內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)類刑事、民事、行政和公益訴訟案件，用法治力量護(hù)航白洋淀生態(tài)治理，在白洋淀生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)方面發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。