最高法院民一庭庭長鄭學(xué)林等撰寫的《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋(一)》幾個重點(diǎn)問題的理解與適用

　　關(guān)于達(dá)到法定退休年齡人員的用工認(rèn)定

　　關(guān)于達(dá)到法定退休年齡人員的用工認(rèn)定問題，司法實(shí)踐中仍有爭議，勞動爭議司法解釋一第32條對此作了規(guī)定。準(zhǔn)確理解這一條，應(yīng)當(dāng)注意以下兩個方面：

　　第一，關(guān)于與依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者領(lǐng)取退休金人員建立的用工關(guān)系的性質(zhì)認(rèn)定。

　　依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者領(lǐng)取退休金人員再就業(yè)情況非常普遍，對于這類人員的用工關(guān)系如何定性，目前司法實(shí)踐爭議不大。依照勞動合同法第四十四條第(二)項(xiàng)規(guī)定，勞動者依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，是勞動者與用人單位勞動合同終止的法定原因。勞動者只要享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，勞動合同即終止，不宜再建立勞動關(guān)系。所以用人單位與這類人員建立的用工關(guān)系，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為勞動關(guān)系，否則違背勞動合同法規(guī)定，也違背基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇制度初衷。因此勞動爭議司法解釋一第32條第1款規(guī)定，用人單位與已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者領(lǐng)取退休金人員發(fā)生用工爭議提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。

　　第二，關(guān)于與達(dá)到法定退休年齡但不能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員建立的用工關(guān)系的性質(zhì)認(rèn)定。

　　一般情況下，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員已經(jīng)達(dá)到法定退休年齡，但是達(dá)到法定退休年齡不一定能夠享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對于用人單位與已達(dá)到法定退休年齡但是不能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員的用工關(guān)系定性，實(shí)踐中存在爭議。

　　一種意見認(rèn)為，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行勞動合同，為勞動者繳納社會保險(xiǎn)，當(dāng)符合可以享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件時，用人單位可以終止勞動合同。

　　另一種意見認(rèn)為，勞動者已經(jīng)達(dá)到法定退休年齡而不能依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的情況非常復(fù)雜，可能用人單位為勞動者繳納了社會保險(xiǎn)費(fèi)，但是由于該勞動者累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年，因此不能享受按月支付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;還有的地方?jīng)]有把農(nóng)民工等人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，這些勞動者可能根本沒有參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。如果在這些情況下，一律禁止用人單位終止勞動合同，對其不公。勞動合同法實(shí)施條例第二十一條規(guī)定，勞動者達(dá)到法定退休年齡的，勞動合同終止。

　　我們認(rèn)為，可以將該條規(guī)定視為勞動合同法第四十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定的“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形”。但是這并不意味著勞動關(guān)系必然自動終止。人民法院應(yīng)當(dāng)對該條規(guī)定適用情形作實(shí)質(zhì)審查，對于達(dá)到法定退休年齡，但是非因用人單位原因不能享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，例如前述另一種意見中出現(xiàn)的情況，可以終止勞動關(guān)系;對于達(dá)到法定退休年齡，但是因?yàn)橛萌藛挝辉�因不能享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不能隨意終止勞動關(guān)系。