團(tuán)結(jié)報(bào)訊(記者 江漢冰 特約通訊員 張志立 通訊員胡亞會(huì))習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆四次會(huì)議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員，參加聯(lián)組會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。要全面貫徹黨的教育方針，守護(hù)學(xué)生的身心健康，辦好人民滿意的教育�！比珖舜蟠�、衡水市政府副市長(zhǎng)崔海霞表示，學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記的講話感到很暖心，一定把總書記用心至深的講話和兩會(huì)精神傳達(dá)到衡水市教育衛(wèi)生系統(tǒng)的基層。
崔海霞是負(fù)責(zé)衡水市教育衛(wèi)生等方面工作的副市長(zhǎng)，一直十分關(guān)注青少年身心健康問題。近年來，衡水市學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育和高等教育等方面，都取得了新突破。河北省推廣了衡水市中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)調(diào)整的做法。2018年該市建立了中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌教職工編制的配備與使用，在制度上徹底解決了中小學(xué)教師缺編問題。為了解決幼兒入園難問題，2018年6月完成了統(tǒng)籌回收城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的工作，辦成了公辦幼兒園或普惠幼兒園，得到了教育部和省教育廳的充分肯定，"入園難”問題得到了極大緩解。針對(duì)小學(xué)生接送難問題，衡水市從2018年起將主城區(qū)小學(xué)下午放學(xué)時(shí)間延長(zhǎng)1小時(shí)，實(shí)行學(xué)校免費(fèi)托管，財(cái)政給予補(bǔ)貼，2019年實(shí)現(xiàn)了全市覆蓋;同時(shí)開展?fàn)I養(yǎng)午餐配送，有需求的走讀制公辦中小學(xué)生，中午可在學(xué)校就餐。作為全國人大代表，她也就當(dāng)前教育領(lǐng)域的一些熱點(diǎn)問題，學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)高度關(guān)注的問題，深入調(diào)查研究并向兩會(huì)提出建議。
她介紹說，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育強(qiáng)國建設(shè)的重要指示，深化具有中國特色體教融合發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，2020年8月31日，國家體育總局、教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》。
《意見》立足破解體教融合的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際問題，提出了諸多改革措施。建議國家加快推進(jìn)《意見》落實(shí)，并重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：一是改革完善考評(píng)機(jī)制。將學(xué)生體育水平納入各層級(jí)考核評(píng)價(jià)體系。學(xué)校層面，將學(xué)生體育工作納入年度教育重點(diǎn)工作中，納入對(duì)學(xué)校的工作考核指標(biāo)體系，并逐步增加權(quán)重;教師層面，將學(xué)生體育水平與體育教師績(jī)效工資水平和職稱評(píng)定掛鉤;學(xué)生層面，每學(xué)期進(jìn)行體育水平測(cè)試，成績(jī)計(jì)入學(xué)生檔案，納入各年級(jí)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。
二是開足開好體育課程。認(rèn)真執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何理由和借口占用體育課時(shí);沒有體育課的當(dāng)天，學(xué)校須組織學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉并將其列入教學(xué)計(jì)劃，如跑早操等;落實(shí)大課間體育活動(dòng)制度。創(chuàng)新校園體育活動(dòng)的形式、內(nèi)容和載體，實(shí)行“小學(xué)興趣化、初中多樣化、高中專項(xiàng)化”的體育課程改革，使學(xué)生在提高體質(zhì)水平的同時(shí)，充分掌握一到兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。開展體育特色項(xiàng)目示范校創(chuàng)建活動(dòng)，形成百花齊放的校園體育生動(dòng)局面。
三是建立學(xué)校聯(lián)賽體系。在全國中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和全國大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的基礎(chǔ)上，“十四五”期間探索舉辦全國小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。以籃球、足球、乒乓球、田徑、游泳、輪滑等易于普及、參與度高的項(xiàng)目為起點(diǎn)，規(guī)劃建立貫通小學(xué)、初中、高中、高校的全國四級(jí)聯(lián)賽體制;各省、市、縣逐步建立本轄區(qū)內(nèi)的校園聯(lián)賽體制，打造完善的青少年體育競(jìng)技和展示平臺(tái)，為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員打通上升渠道。各級(jí)各類學(xué)校也要制定年度體育賽事活動(dòng)計(jì)劃，定期舉辦多種形式的校內(nèi)體育活動(dòng)，豐富校園體育內(nèi)容。
四是改革體校辦學(xué)模式。將體校建設(shè)納入教育發(fā)展整體規(guī)劃，擴(kuò)大體校辦學(xué)資質(zhì)，建設(shè)包括小學(xué)、初中、高中的十二年一貫制體育學(xué)校，學(xué)生訓(xùn)練競(jìng)賽、日常管理由體育部門負(fù)責(zé)，文化教育、教師教學(xué)培訓(xùn)及職稱評(píng)定由教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)，教育、體育各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展。鼓勵(lì)交叉教學(xué)，選派高水平教練員進(jìn)校園。鼓勵(lì)體育學(xué)校從“三集中”(集中住、集中學(xué)、集中訓(xùn))辦學(xué)模式向“開放型”模式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)辦以課余訓(xùn)練為主的培訓(xùn)專班，為熱愛體育運(yùn)動(dòng)的普通學(xué)生開展免費(fèi)或低收費(fèi)專業(yè)培訓(xùn)。
五是大力開展冰雪運(yùn)動(dòng)。以2022年冬奧會(huì)為契機(jī)，持續(xù)推動(dòng)冰雪進(jìn)校園。把冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)納入體育課教學(xué)內(nèi)容，將冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目作為冬季體育課主要內(nèi)容。積極推行以政府購買服務(wù)等多種方式，支持學(xué)校與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作開展冰雪運(yùn)動(dòng)教學(xué)活動(dòng)，提升教學(xué)質(zhì)量。到“十四五”末，基本構(gòu)建起縣區(qū)級(jí)、地市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)四級(jí)校園冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽制度，建立起完整的小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級(jí)聯(lián)賽體系。
六是加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)。完善中小學(xué)體育教師補(bǔ)充機(jī)制，在體育教師短缺的地區(qū)新任教師招聘中，優(yōu)先招聘體育教師。改革教師招聘辦法，對(duì)具有教師資格證的優(yōu)秀教練員、退役運(yùn)動(dòng)員應(yīng)聘體育教師，可適當(dāng)放寬招聘條件、簡(jiǎn)化招聘程序。強(qiáng)化體育教師全員培訓(xùn)，提高體育教師專業(yè)素質(zhì)。到“十四五”末，按照體育教師的配備標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊體育教師缺口，建立起一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的體育教師隊(duì)伍。
七是配足配齊體育基礎(chǔ)設(shè)施。到“十四五”末，按照國家規(guī)定目錄和標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施與器材配置達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。學(xué)校在提高室外體育場(chǎng)利用率的同時(shí)，要充分利用空閑教室等室內(nèi)場(chǎng)地，配備必要的訓(xùn)練設(shè)施和器材，開展適合的基礎(chǔ)訓(xùn)練項(xiàng)目。鼓勵(lì)各地通過市場(chǎng)購買服務(wù)的方式，利用社會(huì)資本運(yùn)營的體育場(chǎng)館開展特定項(xiàng)目的教學(xué)。公共體育場(chǎng)館和運(yùn)動(dòng)設(shè)施應(yīng)免費(fèi)或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和學(xué)生開放，學(xué)校體育場(chǎng)館在課余和節(jié)假日應(yīng)向?qū)W生開放。
八是建立事故風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。厘清安全責(zé)任，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和教育部等五部門印發(fā)的《關(guān)于完善安全事故處理機(jī)制 維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見》，明確學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的情況，落實(shí)習(xí)近平總書記“各級(jí)黨委和政府要為學(xué)校辦學(xué)安全托底”的講話精神。完善保險(xiǎn)機(jī)制，既要購買校方責(zé)任險(xiǎn)，又要購買校方無過失責(zé)任保險(xiǎn)。引入第三方調(diào)解，設(shè)立學(xué)校安全事故人民調(diào)解委員會(huì)，對(duì)學(xué)校難以自行協(xié)商或者協(xié)商不成的安全事故糾紛實(shí)現(xiàn)能調(diào)盡調(diào)。
