“糧食維系國計民生，關(guān)乎國家和社會穩(wěn)定，保障國家糧食安全，要深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，重點抓好耕地和種子‘兩個要害’�！苯衲陞⒓尤珖鴥蓵�，全國人大代表，滄州市人大常委會副主任、農(nóng)工黨河北省委會副主委、滄州市委會主委李麗華提出《關(guān)于全面保障我國糧食安全的建議》。她認(rèn)為，要充分認(rèn)識到我國糧食安全的復(fù)雜性、艱巨性、長期性，時刻繃緊保障國家糧食安全這根弦，多措并舉筑牢糧食安全“壓艙石”。
李麗華代表介紹，在國際環(huán)境錯綜復(fù)雜、不穩(wěn)定性不確定性因素日益增加的背景下，特別是在新冠肺炎疫情期間，部分國家限制糧食出口，全球供應(yīng)鏈?zhǔn)軟_擊后一度引發(fā)恐慌，再次敲響糧食安全保障的警鐘。
反觀中國，能夠?qū)埻肜卫味嗽谧约菏掷�，為�?yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)爭取了主動。然而當(dāng)前和今后一個時期，我國糧食供求緊平衡的格局不會改變，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障糧食安全的任務(wù)顯得更加迫切。今年中央一號文件也把提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力作為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)，凸顯糧食安全在“三農(nóng)”工作中的重要位置。
去年一年，李麗華代表就保障糧食安全進(jìn)行了專門調(diào)研。調(diào)研中她發(fā)現(xiàn)，雖然我國糧食安全保障取得巨大成就，但在一些地區(qū)，保障城市經(jīng)濟社會發(fā)展和保護(hù)耕地之間矛盾依然突出，耕地長期高強度超負(fù)荷利用，種業(yè)面臨著種子企業(yè)小而多小而散、種質(zhì)資源同質(zhì)化嚴(yán)重、“洋種子”威脅加劇等困境，糧食儲備體系存在管理運營效率低、糧儲布局不均等問題，保持糧食供需平衡仍然面臨較大壓力。
中國人的“飯碗”怎么才能端得更加穩(wěn)當(dāng)?
耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”，保護(hù)耕地就是保護(hù)糧食生產(chǎn)。通過調(diào)研，李麗華代表建議，采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，牢牢守住18億畝耕地紅線。開展土壤污染防治修復(fù)，提高耕地質(zhì)量。在土地流轉(zhuǎn)或租賃過程中，把好用途關(guān)，堅持農(nóng)地農(nóng)用，不能隨意改變用途，考慮耕地復(fù)墾需求�？茖W(xué)實施退耕還林還草，處理好退耕還林還草與保護(hù)耕地及農(nóng)民生計的關(guān)系。
種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。李麗華代表介紹，雖然近年來我國種業(yè)有了很大的進(jìn)步，但與國際先進(jìn)水平還有較大的差距，必須未雨綢繆，這樣才能牢牢把飯碗端在中國人自己手里。
李麗華代表建議，加大良種培育科研力度，提高本土企業(yè)核心競爭力。國內(nèi)種子企業(yè)特別是龍頭種子企業(yè)，應(yīng)加大科研投入力度，從種子研發(fā)技術(shù)方面入手，縮小和國外先進(jìn)企業(yè)之間的差距。政府部門采取實際措施鼓勵企業(yè)加強深度科研，積極參與國際化競爭，對相關(guān)企業(yè)給予稅收、信貸等方面的大力支持。加大種子市場和種性安全監(jiān)管力度，守住用種安全底線。加大專業(yè)人才培育力度，理順種子監(jiān)管機構(gòu)職能。
李麗華代表還建議，切實解決原糧儲備和應(yīng)急儲備、中央儲備和地方儲備以及毗鄰地區(qū)之間“一盤棋”協(xié)調(diào)機制，建立中央和地方儲備糧輪換銜接制度。在糧食生產(chǎn)、倉儲、運輸、加工等環(huán)節(jié)，加強糧食主產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，研制低損高效收獲機械，提升糧庫自動化、信息化和智能化水平，建立糧食加工低碳低耗生產(chǎn)制度，減少損失浪費。
