“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,應(yīng)多渠道籌集資金,建立一個(gè)多渠道、低成本、可持續(xù)的投融資機(jī)制,以此來(lái)彌補(bǔ)鄉(xiāng)村振興所需要的巨大資金缺口。”2月21日,河北省人大代表、河北省財(cái)政廳監(jiān)督評(píng)價(jià)處二級(jí)調(diào)研員曹春芳表示。
曹春芳代表表示,應(yīng)多渠道籌措鄉(xiāng)村振興資金。
資金是鄉(xiāng)村發(fā)展的重要要素,鄉(xiāng)村振興迫切需要解決“錢從哪兒來(lái)”的問(wèn)題。曹春芳代表認(rèn)為,應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)財(cái)政支持力度,優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域,增加總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率。進(jìn)一步加大財(cái)政資金的投入,把政府掌控的各種公共資源優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。地方政府債券資金要安排一定比例,用于支持農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,縣域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興。
曹春芳代表說(shuō),應(yīng)整合各類財(cái)政涉農(nóng)資金,進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村振興資金投入,建立財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,確保鄉(xiāng)村振興財(cái)政資金增速高于一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)速度。此外,還要強(qiáng)化專項(xiàng)資金日常監(jiān)管,突出績(jī)效導(dǎo)向,強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用,及時(shí)研判形勢(shì)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促糾偏整改,落實(shí)政策資金監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范資金使用管理。
在曹春芳代表看來(lái),金融是鄉(xiāng)村振興的重要支持力量!皯(yīng)大力創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù),大力發(fā)展普惠金融,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供多層次、廣覆蓋、低成本、可持續(xù)的投融資機(jī)制!辈艽悍即碚f(shuō),要綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,增加金融機(jī)構(gòu)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的資金來(lái)源,完善政府支持的擔(dān)保體系,引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)秉承保本微利經(jīng)營(yíng)原則,調(diào)低融資擔(dān)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供有效的貸款擔(dān)保服務(wù)。
曹春芳代表表示,應(yīng)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性民生建設(shè),開(kāi)展農(nóng)村基本公共服務(wù)提升工程,提高農(nóng)村教育質(zhì)量和文化服務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),提高基本公共服務(wù)供給能力和水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。此外,還要建立工商資本下鄉(xiāng)促進(jìn)機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資本、民間資本和外商投資大規(guī)模進(jìn)入鄉(xiāng)村,鼓勵(lì)城市工商資本投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,將產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈延伸至鄉(xiāng)村。