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    一次“面對面”的公開宣告

    ——河北省平鄉(xiāng)縣人民檢察院推行檢察建議公開宣告制度

    來源:《公民與法治》第328期   作者:馬麗寬  2020-9-4 16:17:09

      “生態(tài)環(huán)境資源是不可再生的,污染環(huán)境是違法的,不僅損害人體健康、危害生物的生存和發(fā)育,而且對大氣和氣候也會造成不可逆的影響……”3月12日,一場生態(tài)環(huán)境領域檢察建議公開宣告會在平鄉(xiāng)縣人民檢察院四樓會議室舉辦。會議現(xiàn)場,案件承辦檢察官當場向被建議單位宣讀了檢察建議書,并就檢察建議書中的案件事實和法律適用進行了釋法說理,深入分析了排放物超標對周邊生態(tài)環(huán)境造成的影響,督促被建議單位引起重視,積極整改。

      2019年11月25日,平鄉(xiāng)縣環(huán)保局執(zhí)法人員檢查某電鍍有限公司發(fā)現(xiàn),該廠提供的2019年7、8、9月份電鍍廢水監(jiān)測報告?zhèn)卧鞌?shù)據(jù),掩蓋企業(yè)污染物超標排放的事實。后經偵查,該廠提供的2019年7、8、9月份電鍍廢水監(jiān)測報告為偽造的河北環(huán)簡環(huán)境檢測有限公司的。根據(jù)河北環(huán)簡環(huán)境檢測有限公司提供的證據(jù),該廠CMA印章有效期至2023年12月21日,偽造的三份監(jiān)測報告CMA印章有效期至2023年12月31日,偽造的監(jiān)測報告檢測結果為陳某自行編造,偽造的監(jiān)測報告執(zhí)行的國家標準也為陳某自行按照國家行業(yè)標準編造。

      2019年12月9日,平鄉(xiāng)縣公安局對該電鍍有限公司污染環(huán)境案立案偵查,并于次日對犯罪嫌疑人陳某刑事拘留,羈押于平鄉(xiāng)縣看守所。2020年2月24日,平鄉(xiāng)縣公安局移送審查起訴陳某涉嫌污染環(huán)境罪一案于平鄉(xiāng)縣人民檢察院第一檢察部。平鄉(xiāng)縣人民檢察院第一檢察部在收到該案卷宗后,第一檢察部辦案人員及時將環(huán)境污染線索移交平鄉(xiāng)縣人民檢察院第二檢察部公益訴訟部門。

      平鄉(xiāng)縣人民檢察院第二檢察部公益訴訟部門在收到第一檢察部移交的公益訴訟線索后,公益訴訟部門進行了立案審查,同時,第二檢察部干警對涉案公司進行了現(xiàn)場勘查,發(fā)現(xiàn)涉案企業(yè)非法排放污染物,損害周圍環(huán)境,影響周邊群眾生產生活,危害社會公共利益。隨后,平鄉(xiāng)縣人民檢察院針對生態(tài)環(huán)境遭到破壞的問題向邢臺市生態(tài)環(huán)境局平鄉(xiāng)縣分局制發(fā)了檢察建議:

      一、調查***有限公司2019年7~9月排污去向及實際排污量。

      二、核定污染物排放超標對環(huán)境影響的范圍及損害程度。

      三、加強對企業(yè)污染源自動監(jiān)測設施的定期檢查頻率,保證設備的運行。

      四、對轄區(qū)內的自動監(jiān)測設備進行統(tǒng)一性的檢查,是否存在設備不正常運行或不運行的情況。

      五、加強日常監(jiān)管,完善巡查機制,打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

      2020年3月12日,平鄉(xiāng)縣人民檢察院對邢臺市生態(tài)環(huán)境局平鄉(xiāng)縣分局進行了公開宣告。第二檢察部主任賀少維公開宣讀了檢察建議書,并進行了現(xiàn)場釋法說理:生態(tài)環(huán)境資源是不可再生的,污染環(huán)境是違法的,不僅損害人體健康、危害生物的生存和發(fā)育,而且對大氣和氣候也會造成不可逆的影響,很有可能造成酸雨。要加強對排放污染物企業(yè)的重點監(jiān)督,加強日常的巡查,及時發(fā)現(xiàn)、處理造成環(huán)境污染的企業(yè)或個體,確保天藍、云白、土凈。

      “檢察機關‘面對面’發(fā)檢察建議,強化了建議的剛性和嚴肅性,不僅僅是一種儀式,更是一堂生動的法治教育課!北唤ㄗh單位代表現(xiàn)場簽收檢察建議后表示,檢察建議書準確地指出了他們在監(jiān)管工作中的漏洞,使其對履行職責不到位的問題有了更為明確和深刻的認識,他們當場表示將嚴格落實建議內容,嚴格履職,立即整改。平鄉(xiāng)縣人民檢察院、邢臺市生態(tài)環(huán)境局平鄉(xiāng)縣分局、平鄉(xiāng)縣市場監(jiān)督管理局、相關鎮(zhèn)政府主管領導及平鄉(xiāng)縣部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員參加了會議。

      “平鄉(xiāng)縣檢察院充分發(fā)揮職能作用,積極作為,創(chuàng)新推行的檢察建議公開宣告制度,為生態(tài)文明建設提供了堅強的法治保障。希望相關部門以此為契機,形成助推生態(tài)文明建設的工作合力,為加快建設經濟強縣、美麗平鄉(xiāng)提供堅強的法治保障。”參加此次公開宣告會的邢臺市人大代表陳保林認為。

      據(jù)了解,為充分發(fā)揮政法機關職能作用,嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪,有效改善生態(tài)環(huán)境質量,全力助推平鄉(xiāng)生態(tài)文明建設,2020年3月2日,平鄉(xiāng)縣全縣政法單位助推生態(tài)文明建設領導小組召開第一次(擴大)會議。會上,邢臺市人大常委會副主任、平鄉(xiāng)縣委書記楊憲春要求,圍繞市委提出的PM2.5“退倒十”工作目標,把生態(tài)環(huán)境治理提升到一個新高度。全縣政法單位要提升站位,強化責任,找準工作切入點,積極作為主動發(fā)力,形成上下左右“一盤棋”,推動生態(tài)文明建設再升溫、再加壓,為生態(tài)文明建設提供堅強法治保障。平鄉(xiāng)縣依法治理中心面對全縣生態(tài)文明建設新形勢、新任務,要緊貼新要求,履行新使命。繼續(xù)圍繞重點、難點工作,研究機制體制,推進工作創(chuàng)新,發(fā)揮獨特作用,堅決打好生態(tài)文明建設這一仗,確保在2020年給上級組織和平鄉(xiāng)人民再交一份滿意的答卷!

      “平鄉(xiāng)縣人民檢察院積極貫徹落實全縣政法機關推進生態(tài)文明建設會議精神,堅持懲治違法與生態(tài)保護并重,積極創(chuàng)新環(huán)保檢察工作舉措,推行檢察建議公開宣告制度,以公開宣告送達的形式與被建議單位面對面發(fā)出檢察建議,助推全縣生態(tài)文明建設順利開展!睋(jù)平鄉(xiāng)縣人民檢察院檢察長、全縣政法單位助推生態(tài)文明建設領導小組辦公室主任趙軍介紹,全縣政法機關推進生態(tài)文明建設會議以后,包括平鄉(xiāng)縣人民檢察院在內的各個政法部門積極推進生態(tài)文明建設的“平鄉(xiāng)模式”,各成員單位揮動法治“利器”擔當向前、主動作為、對癥下藥、標本兼治,匯聚起治污的強大力量,迅速掀起“藍天”“碧水”“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn),為平鄉(xiāng)生態(tài)文明建設提供了有力的法治保障。

    責編:檀旭濤
     
     
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