組織開(kāi)展“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作，是新時(shí)代人大監(jiān)督工作的河北實(shí)踐。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，四級(jí)人大聯(lián)動(dòng)實(shí)施，五級(jí)代表共同參與，各級(jí)政府密切配合，聚焦違法違規(guī)占用土地、違規(guī)違建項(xiàng)目、資源能源項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、礦山綜合治理、地下水超采綜合治理六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范和加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北貢獻(xiàn)力量。

　　自“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督開(kāi)展以來(lái)，河北省人大系統(tǒng)秉持“河北發(fā)展、人大盡責(zé)”理念，履職盡責(zé)，開(kāi)拓創(chuàng)新，聯(lián)動(dòng)監(jiān)督有力有序進(jìn)行，各項(xiàng)工作取得階段性成果。

　　嚴(yán)密組織 聯(lián)動(dòng)監(jiān)督全面推進(jìn)

　　今年，按照河北省委統(tǒng)一部署，省政府在全省持續(xù)深化6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范，結(jié)合疫情防控扎實(shí)推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。為聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化依法監(jiān)督，營(yíng)造良好的法治環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，河北省人大系統(tǒng)圍繞6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范和加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理開(kāi)展“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。這是加快治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，是落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的重要舉措，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　4月3日下午，河北省人大系統(tǒng)“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督動(dòng)員會(huì)在石家莊召開(kāi)。河北省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王東峰在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)開(kāi)展全省人大系統(tǒng)“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，依法推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。全省各級(jí)黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向;各級(jí)人大常委會(huì)要發(fā)揮主體作用，認(rèn)真履行法定職責(zé);各級(jí)政府和相關(guān)職能部門(mén)要自覺(jué)接受監(jiān)督，全力抓好整改;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法等部門(mén)要積極配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，凝聚工作合力。動(dòng)員會(huì)從組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制上對(duì)“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　4月14日，河北省人大常委會(huì)召開(kāi)全省人大系統(tǒng)“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督調(diào)度培訓(xùn)視頻會(huì)議，河北省人大常委會(huì)常務(wù)副主任范照兵強(qiáng)調(diào)，省人大常委會(huì)要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市縣人大常委會(huì)要擔(dān)負(fù)起重要職責(zé)任務(wù)，各級(jí)人大代表要充分發(fā)揮主體作用，科學(xué)把握監(jiān)督方式方法，扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督有力有序有效開(kāi)展。

　　河北省各市、縣(區(qū))高度重視，紛紛召開(kāi)由黨委、人大、政府負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門(mén)參加的“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督動(dòng)員會(huì)。石家莊市在動(dòng)員會(huì)上提出，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化依法監(jiān)督，為建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市貢獻(xiàn)力量。邢臺(tái)市提出，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題和短板，以法治力量推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域工作的開(kāi)展。保定市在召開(kāi)動(dòng)員會(huì)時(shí)提出，要把“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)化為講政治、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)責(zé)任、抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。張家口市提出，要充分發(fā)揮人大監(jiān)督法律巡視“利劍”作用，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)和工作部署貫徹實(shí)施。廊坊市提出，要突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，依法從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督……

　　自此，河北省人大系統(tǒng)“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督拉開(kāi)了帷幕。

　　同向發(fā)力 聯(lián)動(dòng)監(jiān)督落到實(shí)處

　　“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，覆蓋范圍廣、涉及部門(mén)多，為使聯(lián)動(dòng)監(jiān)督取得實(shí)效，河北省各級(jí)黨委高度重視、人大履職盡責(zé)、政府積極配合，各方同向發(fā)力，助推聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作順利開(kāi)展。

　　各級(jí)黨委強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為聯(lián)動(dòng)監(jiān)督創(chuàng)造條件、提供保證。秦皇島市撫寧區(qū)委首次將人大監(jiān)督納入全區(qū)20項(xiàng)重點(diǎn)工作;故城縣委派縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委巡察辦、縣委政法委深挖違規(guī)違紀(jì)、涉黑涉惡等案件線索，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督真正硬起來(lái)、實(shí)起來(lái)。

　　各級(jí)人大督導(dǎo)調(diào)度，人大代表廣泛參與。4月下旬到6月上旬，河北省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員三次到市縣調(diào)研，問(wèn)情況、壓責(zé)任、促落實(shí)。承德市人大常委會(huì)對(duì)縣級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作進(jìn)行多維度、全方位、逐環(huán)節(jié)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)縣級(jí)人大常委會(huì)推進(jìn)各環(huán)節(jié)工作。在聯(lián)動(dòng)監(jiān)督活動(dòng)中，河北省共成立2000多個(gè)代表小組，已有4萬(wàn)多名各級(jí)人大代表參與聯(lián)動(dòng)監(jiān)督活動(dòng)。

　　各級(jí)政府做好溝通對(duì)接，主動(dòng)接受監(jiān)督。石家莊市欒城區(qū)政府各牽頭單位主動(dòng)加強(qiáng)與人大對(duì)接溝通，把接受監(jiān)督的過(guò)程作為改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)落實(shí)的過(guò)程，為聯(lián)動(dòng)監(jiān)督順利開(kāi)展創(chuàng)造良好政務(wù)環(huán)境;衡水市冀州區(qū)政府主動(dòng)匯報(bào)“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作進(jìn)展，把聯(lián)動(dòng)監(jiān)督作為強(qiáng)化法治思維、推進(jìn)依法行政的重要推動(dòng)力;張北縣、沽源縣政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人向縣聯(lián)動(dòng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組遞交承諾書(shū)，對(duì)堅(jiān)決做到立行立改作出鄭重承諾……

　　河北省各級(jí)各部門(mén)牢牢把握“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府主責(zé)、部門(mén)履職、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)”的總要求，精心組織，統(tǒng)籌謀劃，履職盡責(zé)，聯(lián)動(dòng)監(jiān)督各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展。

　　創(chuàng)新舉措 聯(lián)動(dòng)監(jiān)督初見(jiàn)成效

　　河北省各地因地制宜、實(shí)事求是，不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作方式方法，聯(lián)動(dòng)監(jiān)督取得了積極成果。

　　充分發(fā)揮人大代表作用。石家莊市人大常委會(huì)通過(guò)人大代表小組實(shí)地視察、設(shè)置舉報(bào)郵箱、公開(kāi)舉報(bào)電話、設(shè)置意見(jiàn)箱、印發(fā)公開(kāi)信等多種形式，廣泛收集問(wèn)題清單及案例線索。石家莊市欒城區(qū)人大常委會(huì)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、進(jìn)“家”入“站”接待群眾、走訪選舉單位，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議，每位市、區(qū)人大代表至少收集到2條問(wèn)題線索。保定市各縣(市、區(qū))成立了140個(gè)人大代表監(jiān)督檢查小組，吸納全國(guó)、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)人大代表2918人。邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)建立了人大代表結(jié)組聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)機(jī)制，收集“6+1”相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，借助人大代表的力量幫助企業(yè)解決困難，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　開(kāi)展個(gè)性化監(jiān)督。承德市各縣(市、區(qū))、自治縣人大常委會(huì)堅(jiān)持因地制宜、立足縣情實(shí)際，開(kāi)啟個(gè)性化監(jiān)督模式。承德市雙橋區(qū)人大常委會(huì)以“分類制”助推精準(zhǔn)發(fā)力、以“清單制”助推問(wèn)題整改、以“會(huì)商制”助推工作落實(shí)，把大事做細(xì)、把小事做精。寬城滿族自治縣人大常委會(huì)采取“四不兩直”方式，在檢查中不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，掌握真情況、發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題。隆化縣利用淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺(tái)，以網(wǎng)上拍賣形式加快解決當(dāng)?shù)劐\繡家園“爛尾樓”項(xiàng)目問(wèn)題，推出取水工程驗(yàn)收網(wǎng)上申報(bào)審批服務(wù)等，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”為重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范工作賦能。

　　與辦好國(guó)家大事有機(jī)銜接。張家口市立足承擔(dān)冬奧會(huì)籌辦、“首都兩區(qū)”建設(shè)、國(guó)家可再生能源示范區(qū)建設(shè)三件國(guó)家大事的實(shí)際，堅(jiān)持以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更細(xì)措施推進(jìn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作，在堅(jiān)持奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)、高點(diǎn)定位的基礎(chǔ)上，做到“法定責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、問(wèn)題整改不到位不放過(guò)、群眾權(quán)益不維護(hù)不放過(guò)、長(zhǎng)效機(jī)制不健全不放過(guò)”，力促國(guó)家大事辦實(shí)辦好。張家口市崇禮區(qū)對(duì)7個(gè)領(lǐng)域中涉及冬奧會(huì)的事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)檢查，全力推動(dòng)國(guó)家大事落地落實(shí);蔚縣組織多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)中紀(jì)委、省、市掛牌督辦的濱河灣附近侵占河道違法違規(guī)建筑10余處進(jìn)行了強(qiáng)制清理。

　　深入群眾解民憂。安平縣人大常委會(huì)通過(guò)走訪座談，了解到該縣行洪區(qū)村莊群眾深受水患干旱侵?jǐn)_，就把聯(lián)動(dòng)監(jiān)督重點(diǎn)放在行洪區(qū)村莊搬遷和滹沱新城建設(shè)上，對(duì)行洪區(qū)內(nèi)12個(gè)村莊逐個(gè)確定了具體監(jiān)督責(zé)任人，力促群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到盡快解決。棗強(qiáng)縣人大常委會(huì)聽(tīng)取審議人大代表視察情況報(bào)告，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重違法違規(guī)、存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的突出問(wèn)題，進(jìn)行專題詢問(wèn)，并將有關(guān)問(wèn)題清單轉(zhuǎn)政府及相關(guān)部門(mén)抓緊整改。深州市一舉解決了多年來(lái)未能解決的老火車站周邊違規(guī)占地建房難題。張家口市橋東區(qū)開(kāi)展“察民情、紓民怨、解民憂”行動(dòng)，針對(duì)老舊小區(qū)環(huán)境差和學(xué)位難求、停車難問(wèn)題，實(shí)施惠及3000余戶居民的老舊小區(qū)改造和7個(gè)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，將聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的實(shí)效體現(xiàn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的方方面面。

　　打造礦山綜合治理樣板。遷安是典型的資源型城市，有總計(jì)108處面積近10萬(wàn)畝的礦山綜合治理任務(wù)。遷安市人大常委會(huì)組織人大代表開(kāi)展實(shí)地視察，按照“宜林則林、宜景則景、宜耕則耕”的要求和“礦山修復(fù)+”模式，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議。一是與全域旅游相結(jié)合，推動(dòng)實(shí)施金嶺礦山生態(tài)公園等一批項(xiàng)目，打造全域旅游的亮點(diǎn);二是與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，推動(dòng)實(shí)施道路綠化、森林村莊建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)綠化等重點(diǎn)工程;三是與國(guó)土空間規(guī)劃相結(jié)合，通過(guò)實(shí)施礦山修復(fù)置換耕地指標(biāo)、建設(shè)用地指標(biāo)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間;四是與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。借此，實(shí)現(xiàn)了礦山綜合治理的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“三贏”，打造出礦山綜合治理的“遷安樣板”。

　　發(fā)揮信息科技效能�！爸腔圻w西”是遷西縣開(kāi)發(fā)的集智慧防火、智慧環(huán)保、智慧水務(wù)、功能平臺(tái)、智慧國(guó)土等八大板塊為一體的智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，是覆蓋全縣90%以上區(qū)域的綜合指揮系統(tǒng)。在“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督中，遷西縣人大常委會(huì)借力“智慧遷西”，線上線下相聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，有效推動(dòng)監(jiān)督工作提速提效。一是線下調(diào)研線上跟蹤督辦，二是線下數(shù)據(jù)與線上數(shù)據(jù)齊抓共管，三是線下問(wèn)題線上協(xié)調(diào)溝通。各級(jí)人大代表通過(guò)“智慧遷西”二級(jí)平臺(tái)可輕松查詢或者督辦違法違規(guī)問(wèn)題處理進(jìn)程與結(jié)果。借助信息化手段，使聯(lián)動(dòng)監(jiān)督變得更加快捷透明高效。武邑縣充分運(yùn)用科技手段，建立武邑縣“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)施智能監(jiān)督，倒逼責(zé)任落實(shí)，讓大數(shù)據(jù)“跑路”，信息共享，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)監(jiān)督手段由常規(guī)向智慧轉(zhuǎn)變。

　　綜合來(lái)看，截至6月底，在違法違規(guī)占用土地方面，石家莊排查出違建別墅問(wèn)題112宗，已整改處置112宗，整改到位109宗;占用耕地建房問(wèn)題9798個(gè)、圈占土地問(wèn)題682113畝。地下水超采治理方面，承德市高位推動(dòng)地下水超采綜合治理工作，廟宮水庫(kù)生態(tài)補(bǔ)水量完成400萬(wàn)立米，完成率67%;446人飲水氟含量超標(biāo)問(wèn)題全部解決，完成率100%;累計(jì)排查取水井12126眼，完成率41.7%。在清理資源能源項(xiàng)目方面，淶源縣11個(gè)光電協(xié)議和6個(gè)風(fēng)電協(xié)議已全部清理完畢;辛集市共排查項(xiàng)目6個(gè)，3個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目簽訂的框架協(xié)議已解除，3個(gè)光電項(xiàng)目已按要求進(jìn)行了清理……

　　“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督啟動(dòng)以來(lái)，河北省各地各部門(mén)緊密配合，認(rèn)真排查問(wèn)題，有序推進(jìn)整改，取得初步成效，但是，聯(lián)動(dòng)監(jiān)督?jīng)]有畫(huà)上句號(hào)。

　　6月8日至12日，河北省人大常委會(huì)常務(wù)副主任范照兵，副主任王曉東、聶瑞平、王會(huì)勇、張妹芝分別帶隊(duì)到市縣調(diào)研督導(dǎo)“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作，深入市縣的違法占地、違建拆除、地下水超采綜合治理等現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地調(diào)研企業(yè)、學(xué)校和人大代表之家等，并召開(kāi)座談會(huì)，詳細(xì)了解聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作情況，強(qiáng)調(diào)要聚焦突出問(wèn)題，堅(jiān)持依法依規(guī)，持續(xù)推進(jìn)整改。

　　6月23日，河北省人大常委會(huì)與省政府召開(kāi)“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作情況溝通調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取省政府有關(guān)部門(mén)和省人大常委會(huì)各專班聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作情況匯報(bào)。河北省人大常委會(huì)常務(wù)副主任范照兵強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定信心決心，緊盯目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)同配合，持續(xù)用力，全面推動(dòng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督深入開(kāi)展。

　　“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督涉及的都是人民群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重違法違規(guī)、存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的突出問(wèn)題，事關(guān)河北的法治建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境和民生福祉，人大監(jiān)督義不容辭。河北省人大常委會(huì)相關(guān)工作人員表示，將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督扎實(shí)開(kāi)展。履職沒(méi)有休止符，監(jiān)督正在進(jìn)行時(shí)。