“一直以來，財政局都是人們眼中的‘財神爺’，沒想到局長親自帶領(lǐng)科室人員上門與我溝通，作為來自最基層的代表，我對財政局辦理建議的工作表示非常滿意……”7月31日，在如皋市財政局代表建議面復(fù)會上，來自基層的人大代表劉培華點贊財政局的辦理工作。
在今年初的如皋市十七屆人大四次會議上，財政局共收到交辦的人大代表提出的主辦建議18件。這些建議中，既有人居環(huán)境整治等事關(guān)鄉(xiāng)村振興方面的問題，也有關(guān)于學(xué)前教育、學(xué)校食堂經(jīng)費支出管理、教師待遇等事關(guān)百年大計的教育工作方面的問題。既有針對當(dāng)下增加資金撥付補(bǔ)貼力度的建議，也有面向未來關(guān)于債務(wù)化解問題、國資國企改革等事關(guān)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展方面的問題，還有關(guān)于政府采購等事關(guān)全市營商環(huán)境改善和市場充分開放等方面的建議，等等。一次次調(diào)查研究、一件件建議意見，飽含著人大代表對百姓冷暖的關(guān)心、對經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)切。
“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。如皋市財政局為了做好一份份恪盡職守的履職答卷，一次次登門溝通、一趟趟落實督查，帶“真”心溝通準(zhǔn)確審題、用真“情”辦理著力破題，下“真”功落實逐項解題，以“真落實”贏得“真滿意”，體現(xiàn)著政府財政部門對人大代表的尊重，對人民期待的重視。
面對面溝通準(zhǔn)確審題，用“真”心聽意見
思想是行動的先導(dǎo)。在向人大代表匯報工作時，該局主要負(fù)責(zé)人冒海清深有感觸地說：“建議辦理工作，為我們搭建了一個很好的交流溝通、增進(jìn)了解的平臺。通過這一平臺，我們能更加了解全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善需要迫切解決的問題，更好促進(jìn)我們改進(jìn)工作，也能加深人大代表對財政工作的了解，并通過人大代表讓社會各界更加關(guān)心財政、支持和理解財政”。正是對代表建議辦理工作有了這樣高度的認(rèn)識，該局上下很快形成共識，堅持先溝通后辦理，確保“件件見面、事事溝通”。按照分工，由分管副局長帶隊，到代表所在單位或家中，與代表一對一、面對面交流溝通，通過實地走訪、專題調(diào)研等方式，帶著感情與代表深入交流，認(rèn)真聽取人大代表所提建議的意見、建議的背景、意圖，準(zhǔn)確把握代表建議的“題意”，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，積極探討辦理初步方案，在建議辦理思路上與代表形成一致意見。
心貼心答復(fù)著力破題， 帶“真”情抓辦理
民心所盼即是辦理工作努力的方向。財政局領(lǐng)導(dǎo)班子對分管科室的建議辦理工作全程參與，特別是涉及多部門和辦理難度較大的建議，親自抓辦理，堅持能解決的問題沒有解決方案的不放過，一時不能解決的問題沒有解釋清楚的不放過，從而確保了建議辦理工作的質(zhì)量和效率。針對基層人大代表提出的“加大對農(nóng)村人居環(huán)境資金投入”“加大對村居資金扶持力度”等建議，財政局充分認(rèn)識到建設(shè)農(nóng)村“美麗家園”，順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾對美好生活的期待，關(guān)系著廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感，是夯實鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。根據(jù)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案，積極整合資金資源，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治的專項資金引導(dǎo)支持，采取以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等多種方式，在當(dāng)前財力較為緊張的情況下，2020年僅人居環(huán)境整治考核獎勵資金就比2019年翻了一番，各類資金的投入有力推動了人居整治工作的開展，促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。針對人大代表提出的“理順國有公司和街道關(guān)系，確保財權(quán)、事權(quán)相匹配的建議”，這是近年來人大代表關(guān)心關(guān)注的熱點問題，也是我市改革發(fā)展中的難點問題。財政局聘請專業(yè)公司對全市平臺公司所屬資產(chǎn)、資源、股權(quán)、債務(wù)進(jìn)行摸底清查，梳理分析好各類資產(chǎn)、資源分布情況、權(quán)屬情況和運營情況，理順各平臺公司間的關(guān)系，制定了資產(chǎn)資源整合方案。通過積極推進(jìn)股權(quán)整合，全面完成了框架的搭建，推動全市形成市區(qū)兩級整合的“2+1+1”模式，已牽頭完成如城、高新區(qū)和相關(guān)主管部門與三大集團(tuán)資產(chǎn)、負(fù)債、財務(wù)、項目等事項交接工作。在積極穩(wěn)妥推進(jìn)國資企業(yè)改革的基礎(chǔ)上，通過深化選人用人機(jī)制、健全制度規(guī)范管理、增強(qiáng)企業(yè)運營能力、完善國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核機(jī)制等措施，推進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量運行。
實打?qū)嵐灾痦椊忸}，下 “真”功促落實
“代表建議不僅要答得好，更要辦得好，要續(xù)寫好建議辦理的后半篇文章……”如皋市人大常委會副主任張勇多次在建議督辦會議上對各辦理部門提出要求。市財政局根據(jù)這一要求，始終把建議辦理作為推動工作、惠及百姓的出發(fā)點和落腳點，把對人大代表建議紙面上的答復(fù)轉(zhuǎn)化為實實在在的工作舉措，把著力點放在解決問題和狠抓落實上，確保辦理工作由答復(fù)型轉(zhuǎn)向落實型。今年人大代表提出了“加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善我市 學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境”等方面的建議，涉及學(xué)生食堂飯菜保溫、學(xué)生桌椅老舊破損、學(xué)生宿舍滲漏等問題。財政局從對學(xué)生人文關(guān)懷的細(xì)節(jié)入手，與相關(guān)部門和學(xué)校積極溝通，共同研究解決方案。讓人欣慰的是目前這些方案有的正在積極推進(jìn)，有的已制定計劃即將組織實施。如皋中學(xué)學(xué)生桌椅老舊破損問題，已列入高品質(zhì)高中創(chuàng)建工程，待設(shè)計方案通過后將組織實施。白蒲中學(xué)宿舍滲漏問題和環(huán)境改善工作已列入學(xué)校南擴(kuò)工程一并解決，正在有序推進(jìn)。關(guān)于學(xué)生飯菜保溫問題，也已經(jīng)列入學(xué)校改造予以解決。 “財政局代表建議成果的轉(zhuǎn)化，帶來一件件實事的推進(jìn)，人民群眾有了更好的獲得感，我們代表履職有了更多的成就感�！比舜蟠砣绱嗽u價財政局的辦理工作。這是人大代表對該局建議辦理的充分肯定，也是對所有部門建議辦理工作的期待。今年財政局主辦的18件建議，件件落地有聲，代表滿意率100%。(作者單位：如皋市人大常委會人事代表聯(lián)絡(luò)工委)
