自全省人大系統(tǒng)“6+1”聯(lián)動監(jiān)督工作開展以來,我省各縣(市、區(qū))人大深入貫徹落實省、市“6+1”聯(lián)動監(jiān)督?jīng)Q策部署,認真謀劃制定實施方案,扎實推進“6+1”聯(lián)動監(jiān)督工作。
任丘市人大著重把握三個環(huán)節(jié),扎實開展專題詢問
專題詢問是“6+1”聯(lián)動監(jiān)督工作的重要環(huán)節(jié),對強化溝通交流、直面問題、提升監(jiān)督實效有著重要意義。在組織專題詢問中,任丘市人大常委會著重把握好三個環(huán)節(jié)工作,從“問什么、誰來問、向誰問”入手,確保問出結(jié)果、問出成效。
一是精準篩選詢問問題,增強專題詢問的針對性。詢問會議之前,對前期查閱資料、實地檢查、調(diào)研視察、三對賬中梳理匯總出的初選問題進行可行性篩選,選出群眾關(guān)注度高,代表性、針對性較強的問題,作為專題詢問的問題。
二是科學(xué)選定詢問人,增強專題詢問的代表性。經(jīng)人大常委會研究,各工作專班推薦,選定17名代表作為主詢?nèi)耍F(xiàn)場提問。選定的主詢?nèi)酥饕?個條件;一是全程參與活動,熟悉情況;二是具有較高的專業(yè)素質(zhì)和較強的語言表達能力,提問簡明扼要、切中要點。
三是合理確定應(yīng)詢?nèi),增強專題詢問實效性。根據(jù)詢問問題回答和解決的難易程度,對政府相關(guān)內(nèi)部科室可以解決的問題,由政府相關(guān)部門分管副職解答;對需要政府相關(guān)部門合力解決的問題由政府相關(guān)部門主要負責(zé)人解答;對需要市政府協(xié)調(diào)政府多個相關(guān)部門共同解決的問題,由政府分管副市長解答。
趙縣人大“三維摸排”提高監(jiān)督質(zhì)效
一是政府自查。建立各領(lǐng)域問題清單周報告制度,政府自查重點突出兩條線,一是條線提供,即線上掌握的,由中央省市等上級部門推送下來的問題反饋、轉(zhuǎn)辦交辦意見等必須納入問題清單;二是塊塊提供,要求有關(guān)縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村在各自轄區(qū)嚴格按方案要求深入摸底排查,認真填報問題清單,確保不漏死角。二是代表摸排。充分發(fā)揮代表主體作用,組織各領(lǐng)域代表小組深入基層、深入一線、深入群眾,通過實地視察,走訪調(diào)研,發(fā)放調(diào)查問卷,組織代表之家活動等多種方式,廣泛搜集問題線索,經(jīng)各專班整理匯總后及時向政府反饋核實。三是第三方協(xié)查。主動加強與紀委監(jiān)委、信訪局、網(wǎng)信辦的溝通配合,注重從紀檢舉報、信訪案件、網(wǎng)絡(luò)曝光等方面發(fā)現(xiàn)問題線索,督促政府部門予以核實。同時,主動邀請監(jiān)委工作人員參與監(jiān)督,每個領(lǐng)域代表小組納入一名監(jiān)委工作人員組成聯(lián)合監(jiān)督組,同步行動,同步監(jiān)督,進一步提高監(jiān)督質(zhì)效。
威縣聚焦問題摸排,清單管理推進
威縣政府堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一,把聯(lián)動監(jiān)督作為提升政府治理能力的主抓手,著眼解決群眾關(guān)心的熱點難點問題,狠抓“6+1”重點領(lǐng)域?qū)m椪巍?/P>
“三賬管理”頂層設(shè)計。實施政府“一把手”工程,成立縣長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組和分管副縣長牽頭的12個專組,專門研究制定“6+1”重點領(lǐng)域問題整治工作方案,召開2次政府常務(wù)會議、3次政府黨組會專項研究問題清單,實行“建賬、要賬、清賬”管理,問題具體到點、措施具體到事、責(zé)任具體到人、時限具體到周、效果具體到指標,形成統(tǒng)一工作臺賬,動態(tài)更新整改進展情況,縣政府督查室按表要賬,共摸排問題1213個,完成立行立改問題616個、限期解決問題145個。
“四個聚焦”精準摸排。聚焦七大重點領(lǐng)域,12個專班下沉一線,進行拉網(wǎng)式兜底摸排,深入查擺各類問題1181個;聚焦房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題,摸排辦證難、入住難問題6項;聚焦市民服務(wù)熱線、網(wǎng)站留言板、信訪等反映問題,建立清單問題16個;聚焦上級領(lǐng)導(dǎo)批示、巡視督查反饋、人大代表建議等各類問題10個。
“三個結(jié)合”整改建制。堅持當(dāng)下改、嚴懲戒、管長遠相結(jié)合。對法律法規(guī)有明確規(guī)定、政策清晰問題,堅持邊查邊改、立行立改;對一時難以解決的,依法依規(guī)明確措施、整改計劃,限期解決。將“6+1”重點領(lǐng)域清理整治納入年終考核,按階段過程進行加權(quán)計分,視推進情況獎優(yōu)罰劣。同時,對共性問題進行舉一反三、追根溯源,探索完善工作機制,杜絕類似問題再次發(fā)生。4月以來,制定完善嚴禁私搭亂建等體制機制11項。
廣平縣人大“看、問、提”并舉,提升代表小組視察效果
6月中上旬,廣平縣人大常委會“6+1”聯(lián)動監(jiān)督組對7個重點領(lǐng)域清理規(guī)范和加強公共衛(wèi)生管理工作開展集中視察。為確保視察效果,活動前聯(lián)動監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組確定了“看、問、提”相結(jié)合的工作思路,推動代表視察往實里走、往深里走。
一是“多看”。堅持把擴大檢查范圍作為重要基礎(chǔ),主要從三個方面確定視察點。一是從政府責(zé)任部門報送的問題清單和整改臺賬中選擇具有代表性的進行現(xiàn)場視察。二是召開小組會議,由小組代表結(jié)合前期工作情況和檢查方向,再確定3個以上視察點。三是把干部群眾反饋的問題線索全部納入視察范圍,進行現(xiàn)場檢查核實。
二是“多問”。堅持把代表詢問貫穿視察始終,主要從兩個方面擬定詢問題目。一是活動前召開代表小組會議,代表們深入分析政府部門問題清單,從中提取具有典型性、共性和模糊不清的問題做為詢問題目。二是代表結(jié)合現(xiàn)場檢查情況自由發(fā)揮,應(yīng)問盡問。
三是“多提”。堅持把提出對策建議作為推動整改的重要支撐,主要從三個方面提出針對性建議。一是代表小組整合情況和問題,事前擬定專項工作意見建議,由小組領(lǐng)導(dǎo)在視察座談會上提出。二是參與監(jiān)督的代表結(jié)合部門應(yīng)詢情況,提出破解問題的針對性意見建議,做到一事一問一答一策。三是由政府結(jié)合工作中的難點和需要上級確定政策的事項,提出下步工作建議,逐級向上反饋。