趙陵鋪路街道辦事處位于石家莊市新華區(qū)東北部，是2018年區(qū)劃調(diào)整新成立的街道，轄區(qū)面積6.8平方公里，下轄14個社區(qū)，常住人口15萬余人，作為新華區(qū)人口最多、社區(qū)最多、村改居最多的街道，轄區(qū)矛盾糾紛、治安狀況、信訪案件等問題相對突出。2019年，趙陵鋪路街道按照實戰(zhàn)化平臺定位，整合各類資源，打造出“一個窗口受理、一張網(wǎng)格服務(wù)、多個后臺聯(lián)動、一個流程解決”實體運行的街道綜治中心，切實補齊了社會治理的短板。
“中心成立后，群眾來辦來訪事項統(tǒng)一由便民服務(wù)大廳接待窗口受理，轄區(qū)內(nèi)所有事件均依托劃分網(wǎng)格并發(fā)揮網(wǎng)格員作用進行服務(wù)和管理，窗口不能直接處理的事項按類別交由業(yè)務(wù)科室辦理或多科室會商辦理，對群眾辦理事項涉及多科室的按窗口受理，分口辦理，辦結(jié)歸檔�！睋�(jù)街道黨工委副書記王勇介紹，趙陵鋪路街道綜治中心(以下簡稱“綜治中心”)通過運用綜治“9+X”信息系統(tǒng)深化網(wǎng)格服務(wù)管理，運用“雪亮工程”強化社會治安防控，運用接待大廳網(wǎng)上服務(wù)辦公系統(tǒng)打通了服務(wù)群眾的最后一公里。
部門融合 打造基層治理“實戰(zhàn)平臺”
2019年5月20日，因轄區(qū)內(nèi)供銷社宿舍水壓低導致用水困難，涉及到的35戶居民到綜治中心反映問題，并表示問題不解決就去市里上訪。綜治中心第一時間組織人員對來訪群眾進行安撫，并及時組織社區(qū)主要負責人、居民代表、物業(yè)負責人商討解決辦法。經(jīng)過努力，物業(yè)公司對供水管網(wǎng)進行了升級改造，問題在2天內(nèi)得到迅速解決，居民交口稱贊。“這無不得益于中心將各部門有效融合打造的基層治理平臺發(fā)揮了‘實戰(zhàn)’作用，遇到突發(fā)事件，能夠第一時間把政府、居委會、業(yè)委會、物業(yè)等相關(guān)各方集中到一起，群策群力，及時把矛盾化解在萌芽狀態(tài)�！本C治中心主任孫劍為筆者詳細介紹了“實戰(zhàn)平臺”的相關(guān)情況。
在硬件建設(shè)上，在辦事處南配樓建設(shè)了集中連片的綜治中心，綜治中心建設(shè)面積700余平米，設(shè)置了五大功能區(qū)，建有“一廳八室”(一站式服務(wù)大廳、綜合協(xié)調(diào)室、心理咨詢室、律師工作室、領(lǐng)導接訪室、矛盾糾紛調(diào)解室、監(jiān)控研判室、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、志愿者工作室)，安裝了110英吋顯示屏，新配備了4臺電腦和打印機等辦公設(shè)備，為轄區(qū)居民提供各類服務(wù)。
在組織機構(gòu)和人員配置上，街道政法委員任綜治中心主任，下設(shè)常務(wù)副主任，街道綜治、民政、社保、城管、住建、計生、宣傳等部門8名工作人員全部入駐綜治中心各業(yè)務(wù)科室;同時采取政府購買服務(wù)和引入社會組織的方式，聘請法律顧問、引入專業(yè)心理咨詢師進駐綜治中心。
在規(guī)范機制上，建立首問負責、協(xié)作配合、工作例會、情況報告、應(yīng)急聯(lián)動、考核評價、檔案管理等制度，明確各科室工作職責、工作流程、考核評比，保障各功能室規(guī)范運行。
技術(shù)引領(lǐng) 打造智慧趙陵“科技平臺”
基層社會治理離不開現(xiàn)代化的軟硬件技術(shù)支撐，為發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)方便、快捷、高效的優(yōu)勢，綜治中心與時俱進，緊跟時代步伐，逐步實現(xiàn)了“三個進中心”。
一是綜治“9+X”信息系統(tǒng)進中心。依托綜治“9+X”信息系統(tǒng)，深入推進網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，14個社區(qū)劃分網(wǎng)格55個，在完成實有人口、實有房屋、特殊人群等9個基礎(chǔ)模塊數(shù)據(jù)錄入基礎(chǔ)上，率先實現(xiàn)了GIS地圖網(wǎng)格、樓宇、住戶綁定，實現(xiàn)了精準化服務(wù)管理。充分發(fā)揮了矛盾糾紛排查化解模塊作用，組織轄區(qū)55名網(wǎng)格員使用“綜治通”手機APP將日常排查發(fā)現(xiàn)影響社會治安的事件第一時間上報，將各類不穩(wěn)定因素化解在基層，截至目前已解決各類事件千余件。
二是“雪亮工程”信息系統(tǒng)進中心。接入300余路視頻監(jiān)控資源，將攝像頭分成交通路口、治安亂點、學校周邊等類別，安排專人定期巡查。針對視頻巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，坐席員及時通知綜治、城管、環(huán)保等部門，各單位根據(jù)職責現(xiàn)場處理。今年以來累計發(fā)現(xiàn)處置多起車輛剮蹭、道路積水、游商占道、焚燒垃圾事件，提升了社會治理工作成效。
三是“綜治視聯(lián)網(wǎng)”信息系統(tǒng)進中心。街道綜治中心與中央、省、市、區(qū)實現(xiàn)了互聯(lián)互通，運用這一系統(tǒng)組織轄區(qū)14個社區(qū)參加省、市、區(qū)各項重點工作部署培訓會，第一時間將會議精神和工作要求傳達到社區(qū)(村)，將培訓觸角延伸到每一名一線工作人員，保證了工作效果。2019年，依托省政法委綜治視聯(lián)網(wǎng)組織社區(qū)參加了嚴重精神障礙患者專項清查行動、社區(qū)(村)綜治中心規(guī)范化建設(shè)調(diào)度會、9+X信息系統(tǒng)培訓會以及矛盾糾紛排查和命案防控工作調(diào)度會，保障了各項重點工作的順利開展。在中華人民共和國成立國七十周年慶典等重特時期，專人值守，對重點路口進行巡查，為維穩(wěn)工作提供強力支撐，有效防范了治安風險。
聯(lián)動協(xié)作 打造問題解決“化解平臺”
2019年5月底，轄區(qū)網(wǎng)格員在排查中發(fā)現(xiàn)，某在建涉案小區(qū)1660名業(yè)主辦理了集資款3000元抵10000元的物業(yè)服務(wù)費業(yè)務(wù)，因擔心案發(fā)后無法兌現(xiàn)，出現(xiàn)不穩(wěn)定情緒。綜治中心迅速介入，聯(lián)合社區(qū)第一時間與業(yè)主溝通，并落實“三包一”穩(wěn)控措施，及時化解了相關(guān)業(yè)主的不穩(wěn)定情緒。據(jù)孫劍介紹，綜治中心積極發(fā)揮聯(lián)動協(xié)作機制，達到多元化解矛盾糾紛、聯(lián)動服務(wù)化解難題、治安聯(lián)防打造平安社區(qū)的基層治理新格局。
多元化解矛盾糾紛。網(wǎng)格員摸排糾紛隱患苗頭并通過“綜治通”手機APP上報，各科室按照職責處置;重大矛盾糾紛通過領(lǐng)導接訪、約訪等方式進行化解，提升了基層社會治理的工作質(zhì)效。據(jù)統(tǒng)計，2019年，街道科級干部接訪10批150人次;街道、社區(qū)化解各類矛盾糾紛302件，調(diào)解率100%，化解率100%。
聯(lián)動服務(wù)化解難題。發(fā)揮法律工作者和心理咨詢師的專業(yè)優(yōu)勢，組織律師和心理咨詢師參與信訪接待、矛盾糾紛調(diào)解、重大疑難事項處理。今年以來，心理咨詢師心理輔導個案近百人次，律師提供法律意見16次，為群眾撰寫訴狀22份。公職律師為后太保社區(qū)代理行政復議案件1件，維護了后太保社區(qū)的權(quán)益，為街道勝訴行政訴訟案1件，幫助一名涉軍信訪人的安置問題進入了勞動仲裁程序，在破解“信訪不信法”難題上邁出了堅實步伐。
治安聯(lián)防打造平安社區(qū)。組織協(xié)調(diào)轄區(qū)治安案件多發(fā)的小區(qū)物業(yè)和產(chǎn)權(quán)單位加強物防、技防、人防建設(shè)，2019年新安裝樓宇防盜門303個，視頻監(jiān)控探頭538個，轄區(qū)治安重點區(qū)域和部位覆蓋率達到100%，加強平安志愿者隊伍建設(shè)，14個社區(qū)(村)全部組建了志愿者隊伍，在治安巡邏、法制宣傳、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等各項工作中均發(fā)揮著積極作用。
2019年8月16日，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一起涉及農(nóng)民工的24萬元欠薪問題，綜治中心綜合協(xié)調(diào)室及時組織住建、勞動監(jiān)察、公安、信訪、調(diào)解委員、律師等多部門參與，妥善解決了欠薪問題，贏得群眾交口稱贊�！霸撝行姆e極踐行‘楓橋經(jīng)驗’，依托‘三個平臺’打造的基層社會治理新模式，讓‘小事不出網(wǎng)格，大事不出街道，矛盾不上交’，有效化解了轄區(qū)矛盾糾紛、維護了社會治安、防范了社會風險，受到轄區(qū)群眾的廣泛認可和好評�！倍啻蔚节w陵鋪路街道綜治中心考察調(diào)研的石家莊市新華區(qū)人大代表白超認為，趙陵鋪路街道綜治中心工作走在了全省前列，“一個窗口受理、一張網(wǎng)格服務(wù)、多個后臺聯(lián)動、一個流程解決”的運行模式，既服務(wù)方便了群眾，又提高了街道工作效能，在提高基層社會治理能力上邁出了實質(zhì)性的一步，是其他相關(guān)單位學習的榜樣。
