當各地的本土新增新冠肺炎病例成為零星的偶發(fā)數(shù)量,當馳援湖北的醫(yī)生全員無感染返家時,被新冠肺炎疫情困擾了許久的生活開始步入了重啟階段。在這個非常時期里,每一個人都經(jīng)歷了從內(nèi)心的惶恐、焦慮到平靜、從容與自信;社會則經(jīng)歷了從開始的有些慌張地應對到眾志成城、科學精準施策,全面統(tǒng)籌應對,終于取得抗擊疫情的階段性勝利。在這次“全國一盤棋”的疫情大考中,彰顯了我國社會主義制度的優(yōu)越性,也讓民眾見證著我國社會治理能力的穩(wěn)步快速提升。
社會治理能力需要剛性護衛(wèi)社會底線。我國法制建設(shè)的新十六字方針提出要“科學立法”和“嚴格執(zhí)法”。當社會國家失去了法律的支撐,那么社會必將陷入無序的狀態(tài)。同樣,社會治理也需要有堅強的法制支持作為后盾,只有這樣,才能創(chuàng)造更好的治理成果。新冠肺炎疫情發(fā)生后,多地發(fā)生新型冠狀病毒肺炎患者、密切接觸者和來自疫區(qū)人員故意隱瞞病情和行程,違反疫情防控措施,頻繁外出,乘坐公共交通工具,甚至參加聚會聚餐,導致多人被病毒感染或大量人員被隔離,人為造成防疫隱患等,最高人民法院、最高人民檢察院就推出了《關(guān)于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》,規(guī)定了對患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療,過失造成傳染病傳播,情節(jié)嚴重,危害公共安全的人員適用的刑法處罰。由此可見,在不斷加強法制建設(shè)和嚴格執(zhí)法中,讓民眾懂得違相關(guān)法律的嚴重后果,將依法防控疫情觸角延伸落實到基層社區(qū),真正讓法律在執(zhí)行中落地,這些看似無情的“剛性手段”是疫情防控工作中最大的“底氣”。借助哪些手段,采取哪些方式,可以將法律的“剛性”有效轉(zhuǎn)化為社會治理的“底氣”,這將成為今后依法提升社會治理水平的重要課題。
社會治理能力需要柔性回應民意關(guān)切。社會治理能力建設(shè)社會治理共同體不僅需要以發(fā)揮政府行政手段為基礎(chǔ)的剛性管理,更需要與其對應的發(fā)揮社會力量為主的柔性治理。柔性治理堅持以人民為中心,通過多元主體共同治理,對于公共事務的處理多采用非強制性手段,最終目標是構(gòu)建社會治理共同體。作為剛性治理的補充手段,柔性治理發(fā)揮著如下作用:一是從解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā),在滿足人民的物質(zhì)文化需要的同時,滿足人民對“民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境”等方面的需要,激發(fā)人民對美好生活的向往和期待;二是構(gòu)建和完善人民群眾參與治理的體制機制,在傾聽民意民聲中,打造多元主體共同治理的局面;三是確保每一位群眾都能最大限度地享受到柔性治理帶來的物質(zhì)便利和情感溫暖,增強安全感和歸屬感。
剛,高效有力,但過剛過硬則顯得社會治理缺乏人性化的關(guān)懷;柔,溫柔親和,但柔弱無力則使得社會治理無法落到實處。只有當兩者充分結(jié)合,才能真正發(fā)揮社會治理的作用,能夠滿足當前社會發(fā)展的需要?傊谝婪ㄌ嵘卫砟芰^程中,無論是剛性手段,還是柔性手段,都是要堅持以人民為中心的思想,在符合社會治理共同體要求的前提下,通過人人有責共建、人人盡責共治、最終實現(xiàn)人人享有發(fā)展成果的目標。依法治理落實到實踐,最根本的是堅持黨的領(lǐng)導。只要黨的領(lǐng)導在社會治理體制構(gòu)建中居于絕對的核心地位,我們的社會就會穩(wěn)如磐石,全面建成小康社會的美麗愿景終將成為幸福的現(xiàn)實。