河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)的《河北省全民健身?xiàng)l例》于今年5月1日起施行。該條例在全面總結(jié)河北省開(kāi)展全民健身工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨和國(guó)家對(duì)全民健身事業(yè)的新要求、新部署，回應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化健身需求，為全省依法構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系，促進(jìn)全民健身活動(dòng)開(kāi)展、提高公民健康素養(yǎng)和健康水平提供了有力的法治保障。

　　全民健身活動(dòng)直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題之一�！皼](méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康�！蔽覈�(guó)將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，高度重視、積極倡導(dǎo)。全民健身也是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，是每一個(gè)人成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，河北省委、省政府高度重視全民健身工作，先后出臺(tái)了《河北省全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016~2020年)》《關(guān)于支持冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列有關(guān)全民健身的文件，大力推進(jìn)全民健身活動(dòng)的開(kāi)展。為了將河北省在實(shí)施全民健身計(jì)劃、開(kāi)展全民健身活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)上升為地方性法規(guī)，河北省人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)中央和省委有關(guān)決策部署，將《河北省全民健身?xiàng)l例》列入立法計(jì)劃予以重點(diǎn)推進(jìn)，會(huì)同河北省體育局在多次開(kāi)展立法調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)、不斷修改完善的基礎(chǔ)上，充分吸收了各方意見(jiàn)、最大限度地凝聚了各界共識(shí)，有效提升了立法質(zhì)量。

　　《河北省全民健身?xiàng)l例》共七章五十五條，主要有總則、全民健身設(shè)施、全民健身活動(dòng)、青少年體育活動(dòng)、服務(wù)與保障、法律責(zé)任等內(nèi)容。條例對(duì)全民健身涉及的各個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范，充分保障了人民群眾在全民健身活動(dòng)中的合法權(quán)益。

　　一是全面貫徹全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，明確了立法目的和立法原則。條例貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)務(wù)院關(guān)于健康中國(guó)行動(dòng)(2019~2030年)等要求，以提高全民身體素質(zhì)和健康水平為立法目的，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，科學(xué)文明、共建共享，因地制宜、方便群眾的立法原則，明確政府職責(zé)，推動(dòng)基本公共體育服務(wù)均等化。

　　二是體現(xiàn)全民健身與冬奧會(huì)同行，推廣冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。北京舉辦2022年冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，為河北省大力發(fā)展群眾冰雪運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)全民健身廣泛開(kāi)展帶來(lái)契機(jī)。條例推動(dòng)京津冀全民健身活動(dòng)協(xié)同發(fā)展和體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，明確縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)普及奧運(yùn)知識(shí)，加大政策扶持力度，引導(dǎo)支持公眾參與，推廣具有一定群眾基礎(chǔ)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，培育群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)品牌賽事活動(dòng)。

　　三是加強(qiáng)全民健身設(shè)施建設(shè)，有效解決群眾健身場(chǎng)地不足等問(wèn)題。條例規(guī)定了全民健身設(shè)施的范圍，明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全民健身設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，公共體育設(shè)施用地要納入國(guó)土空間規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)的投入，特別是扶持農(nóng)村地區(qū)的公共文化體育設(shè)施建設(shè)，規(guī)定老舊小區(qū)在改造過(guò)程中應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)劃、規(guī)定配套建設(shè)全民健身設(shè)施。此外，還規(guī)定公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向公眾免費(fèi)或者低收費(fèi)開(kāi)放。

　　四是加大對(duì)經(jīng)營(yíng)性體育健身場(chǎng)館的監(jiān)管力度，規(guī)范體育健身場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)者行為。近年來(lái)，體育健身場(chǎng)館虛假宣傳等侵害消費(fèi)者權(quán)益事件時(shí)有發(fā)生。條例明確體育健身場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目、性質(zhì)，向公眾合理收取費(fèi)用并按照約定提供相應(yīng)健身服務(wù)。對(duì)擅自違約，停止服務(wù)、拒絕或者無(wú)故拖延退還預(yù)收款等行為，除承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任外，將其失信行為納入本省公共信用信息平臺(tái)，并依法實(shí)施懲戒。同時(shí)，依法對(duì)體育健身指導(dǎo)人員從業(yè)資格予以規(guī)范。

　　五是加強(qiáng)全民健身活動(dòng)的規(guī)范管理，為開(kāi)展全民健身活動(dòng)提供良好制度保障。條例規(guī)定全民健身設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全維護(hù)管理制度，保持健身設(shè)施完好，并在醒目位置標(biāo)明設(shè)施的使用方法和安全注意事項(xiàng)。對(duì)舉辦大型全民健身活動(dòng)明確了公安機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)主管部門的安全管理職責(zé)。公民參加全民健身活動(dòng)或者賽事，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)安全、衛(wèi)生等管理規(guī)定，服從統(tǒng)一指揮和現(xiàn)場(chǎng)管理。還加大對(duì)破壞健身設(shè)施、體育健身場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)者違法經(jīng)營(yíng)的處罰力度。

　　該條例的頒布實(shí)施，為河北省奠定了全民健身的法律基礎(chǔ)，必將對(duì)河北省普及全民健身運(yùn)動(dòng)、促進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、加快全民健身事業(yè)沿著法治化軌道規(guī)范有序發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。