就防止返貧和出現(xiàn)新的貧困群體,張青彬代表建議——
發(fā)揮保險(xiǎn)作用 守住脫貧成果
張青彬代表。 本人供圖
“助推脫貧攻堅(jiān)并守住脫貧成果,應(yīng)發(fā)揮現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的積極作用!比珖(guó)人大代表、曲周縣清賓出租車公司愛(ài)心車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張青彬建議。
今年是全面建成小康社會(huì)和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的收官之年。全國(guó)各地都在嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,即脫貧之后仍要不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,繼續(xù)加大對(duì)剩余貧困人口的幫扶力度,防止返貧和出現(xiàn)新的貧困群體。
作為曲周縣清賓出租車公司愛(ài)心車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),張青彬代表經(jīng)常和一些需要幫助的群眾接觸。他發(fā)現(xiàn),盡管有些人家庭條件較好,然而一旦出現(xiàn)生病、事故等特殊情況,整個(gè)家庭就會(huì)瞬間陷入危機(jī)。作為全國(guó)人大代表,做好愛(ài)心服務(wù)的同時(shí),他也在思考如何避免這種情況發(fā)生。
他了解到,在邯鄲市,有的縣每年拿出數(shù)百萬(wàn)元購(gòu)買保險(xiǎn),通過(guò)“第三方”勘察核算,對(duì)符合條件的防貧對(duì)象發(fā)放保險(xiǎn)金,有效防止了他們因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等致貧返貧。經(jīng)過(guò)考察、對(duì)比,他認(rèn)為,“保險(xiǎn)”就是他想要的答案。
張青彬代表建議,在確保現(xiàn)有扶貧政策體系繼續(xù)發(fā)揮作用基礎(chǔ)上,政府部門應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,按照“政府投保、商業(yè)理賠”的思路和原則,積極引入社會(huì)商業(yè)保險(xiǎn),制定和完善相關(guān)實(shí)施細(xì)則,明確具體事項(xiàng)。
在參保對(duì)象和范圍確定上,張青彬代表認(rèn)為,所有低收入農(nóng)戶,包括建檔立卡戶、最低生活保障對(duì)象、最低生活保障邊緣對(duì)象和其他經(jīng)濟(jì)困難農(nóng)戶,要做到應(yīng)保盡保。
經(jīng)過(guò)調(diào)研,張青彬代表建議設(shè)置以下險(xiǎn)種。
農(nóng)村小額保險(xiǎn)。由政府出資為低收入農(nóng)戶提供農(nóng)村小額保險(xiǎn),被保險(xiǎn)人遭遇意外事故造成的死亡、傷殘等情況,由保險(xiǎn)公司承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。
補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。由政府出資為低收入農(nóng)戶提供補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),被保險(xiǎn)人因疾病或意外住院(無(wú)第三方責(zé)任)及特殊門診所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用自理部分,由保險(xiǎn)公司承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。
扶貧貸款保證保險(xiǎn)。為有發(fā)展意愿、發(fā)展能力和可行性項(xiàng)目的低收入農(nóng)戶提供扶貧貸款保證保險(xiǎn),讓這部分人干事有底氣,致富有信心。
政策性農(nóng)房、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。為低收入農(nóng)戶提供政策性農(nóng)房保險(xiǎn),對(duì)其自行承擔(dān)的保費(fèi)進(jìn)行全額補(bǔ)助,被保險(xiǎn)人因自然災(zāi)害、意外事故造成房屋倒塌遭受損失,由保險(xiǎn)公司承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。
對(duì)已組織實(shí)施的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品,張青彬代表建議,應(yīng)根據(jù)低收入農(nóng)戶意愿做到應(yīng)保盡保,對(duì)其自行承擔(dān)的保費(fèi)進(jìn)行50%的補(bǔ)助,被保險(xiǎn)人在發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)過(guò)程中因自然災(zāi)害、種養(yǎng)殖業(yè)疾病等原因造成的財(cái)產(chǎn)損失,由保險(xiǎn)公司承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。(河北日?qǐng)?bào)記者曹智)