河北新聞網(wǎng)訊 根據(jù)黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署,2018年5月31日至6月30日,中央第一環(huán)境保護(hù)督察組對河北省第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開展“回頭看”,針對大氣污染問題統(tǒng)籌安排了專項(xiàng)督察。2018年10月18日,中央第一環(huán)境保護(hù)督察組向河北省反饋了意見。河北省委、省政府認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院要求,制定整改方案,建立措施清單,強(qiáng)化組織推進(jìn),全面推動(dòng)反饋意見整改落實(shí)。截至2019年12月底,河北省梳理形成的57項(xiàng)問題中,50項(xiàng)已完成整改,7項(xiàng)達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求;交辦河北省的4721件群眾舉報(bào)問題已全部整改銷號(hào)。主要整改工作如下:
一、堅(jiān)持政治站位,全面部署整改落實(shí)工作。省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記對河北工作的重要指示批示精神,把反饋意見整改落實(shí)作為踐行“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),第一時(shí)間召開省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議、全省推進(jìn)工作會(huì)議,對整改落實(shí)工作作出全面部署。省委書記、省長擔(dān)任河北省中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,多次開會(huì)研究部署,作出批示指示,提出明確要求,身體力行親赴一線督導(dǎo)檢查。省委常委分別包聯(lián)各市和雄安新區(qū),省政府副省長歸口包聯(lián)省直部門,深入一線明查暗訪,確保問題全部整改到位。省委、省政府印發(fā)了《河北省中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問題專項(xiàng)督察反饋意見整改落實(shí)方案》和整改措施清單,對梳理形成的7類57項(xiàng)問題,逐一明確了整改目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任單位和整改措施。各地各有關(guān)部門均成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,對號(hào)入座,強(qiáng)化措施,認(rèn)真抓好各項(xiàng)整改工作。
二、堅(jiān)持全程問效,多措并舉壓實(shí)整改責(zé)任。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、調(diào)度會(huì),及時(shí)對整改工作進(jìn)行研究部署和專題調(diào)度。實(shí)行臺(tái)賬管理,建立問題清單、整改清單、責(zé)任清單、效果清單“四個(gè)清單”,實(shí)行一項(xiàng)整改任務(wù)、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一個(gè)整改方案、一本整改臺(tái)賬“五個(gè)一”工作機(jī)制。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,將整改工作列入省委重點(diǎn)工作大督查范圍,采取日常督察、集中督導(dǎo)、個(gè)案督辦、駐地監(jiān)察等方式開展督察督導(dǎo)。嚴(yán)格整改銷號(hào),實(shí)行企業(yè)法人、現(xiàn)場驗(yàn)收人和縣政府、市政府、省牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志五級(jí)簽字銷號(hào)制度,并在省級(jí)主要新聞媒體和省政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化責(zé)任追究。對中央環(huán)境保護(hù)督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題,省紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同相關(guān)市、縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真進(jìn)行核查,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同時(shí),加大對環(huán)保領(lǐng)域失職失責(zé)問題的查處力度,對有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人予以責(zé)任追究。
三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,狠抓反饋意見整改落實(shí)。全面對標(biāo)中央要求、回應(yīng)群眾關(guān)切,根據(jù)整改方案和措施清單,強(qiáng)化舉措,綜合施策,全力推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。一是著力解決“回頭看”反饋問題。深入開展大排查大整治,堅(jiān)決消除違法違規(guī)建設(shè)存量,深化地下水超采治理,全省累計(jì)壓減地下水超采量36.46億立方米,滹沱河、滏陽河和南拒馬河3條試點(diǎn)河道累計(jì)補(bǔ)水16.3億立方米。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治能力建設(shè),各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門均設(shè)立了相關(guān)機(jī)構(gòu),8個(gè)通道城市分別安裝10套遙感監(jiān)測設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。制定出臺(tái)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的大清河等流域水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn),加快污水處理廠提標(biāo)改造。2019年,全省縣級(jí)以上城市共建成污水集中處理廠201座,185個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水處理能力。扎實(shí)推進(jìn)河流污染治理,54條重污染河流(段)完成達(dá)標(biāo)整治。編制實(shí)施《河北省渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》,陸海統(tǒng)籌治理,全面提升入海河流水質(zhì)。全面落實(shí)河(湖)長制,2019年,市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長湖長,在省級(jí)總河湖長、河(湖)長示范帶動(dòng)下,累計(jì)巡河(湖)調(diào)研80余萬人次,發(fā)現(xiàn)解決問題2.9萬多個(gè)。加快露天礦山綜合整治,積極探索礦山環(huán)境治理與土地開發(fā)、旅游等融合發(fā)展。狠抓飲用水水源地保護(hù),全省共劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)348個(gè),排查出的問題已全部清理整治。二是著力解決大氣污染問題。堅(jiān)定不移去產(chǎn)能,2019年全省壓減鋼鐵產(chǎn)能1402萬噸、煤炭1006萬噸、水泥334萬噸、平板玻璃660萬重量箱、焦炭319萬噸、火電50萬千瓦。堅(jiān)決調(diào)整能源結(jié)構(gòu),減煤、增氣、擴(kuò)電、納新,削減煤炭消費(fèi)總量;積極有序推進(jìn)清潔取暖,2019年完成清潔取暖改造223.96萬戶,保障群眾溫暖過冬。加快調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”,2019年,全省地方鐵路貨運(yùn)量4.82億噸,同比增長11.9%。全面推進(jìn)建筑工地、城鄉(xiāng)裸露地面、城市道路、企業(yè)料場、公路和露天礦山揚(yáng)塵污染“六塵共治”,健全降塵監(jiān)測和考評(píng)體系,每月對各市、縣城區(qū)降塵進(jìn)行監(jiān)測及排名通報(bào)。三是著力解決突出環(huán)境問題。常態(tài)化組織開展“利劍斬污”等環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。
四、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。在不折不扣整改具體問題基礎(chǔ)上,追根溯源,舉一反三,著力堵漏洞、補(bǔ)短板、建機(jī)制。一是完善生態(tài)環(huán)保責(zé)任考核體系。修訂完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單和考核辦法,實(shí)施大氣、水環(huán)境質(zhì)量通報(bào)排名和獎(jiǎng)懲問責(zé),每月通報(bào)排名,獎(jiǎng)前3罰后3,同時(shí)運(yùn)用預(yù)警通報(bào)、約談問責(zé)、區(qū)域限批等方式,倒逼屬地落實(shí)治理和保護(hù)責(zé)任。二是完善省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察制度。完成省級(jí)環(huán)保督察及“回頭看”全覆蓋,對石家莊、唐山等6市開展了大氣污染防治專項(xiàng)督察,對承德、邢臺(tái)市開展了水污染防治專項(xiàng)督察,對白洋淀流域38個(gè)縣(市、區(qū))開展了以水污染治理和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主要內(nèi)容的專項(xiàng)督察。三是完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。出臺(tái)《河北省用煤投資項(xiàng)目煤炭替代管理辦法》等規(guī)范性文件,研究起草《河北省機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(修訂草案)》《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)條例(草案)》,政策法規(guī)體系不斷健全。
在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在國家有關(guān)部委指導(dǎo)支持下,河北省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成效,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2019年,全省PM2.5平均濃度50.2微克/立方米,同比下降5.8%,其中5-9月份連續(xù)5個(gè)月PM2.5平均濃度達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),為有監(jiān)測記錄以來歷史最好水平。全省74個(gè)地表水國考斷面中,達(dá)到或好于三類的占52.7%,優(yōu)于年度目標(biāo)5.4個(gè)百分點(diǎn);劣五類占8.1%,優(yōu)于年度目標(biāo)21.6個(gè)百分點(diǎn)。下一步,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對河北工作的重要指示批示精神,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,狠抓中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”整改落實(shí),堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),加快建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”,努力向黨中央、國務(wù)院和全省人民交出一份滿意的答卷。