在唐山市全力抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時(shí)期，2月9日、10日，省市人大常委會(huì)先后作出的《關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》(以下簡稱《決定》)，及時(shí)有效回應(yīng)了縣鄉(xiāng)基層疫情防控工作的法治需求，各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)全面對照《決定》的各項(xiàng)法定要求，進(jìn)一步督促縣政府及有關(guān)部門法定責(zé)任落細(xì)落實(shí)，圍繞健全完善聯(lián)防聯(lián)控、群防群治機(jī)制，建立應(yīng)急物資有效保障、打擊破壞疫情防控的違法犯罪行為等方面，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，完善工作機(jī)制，依法提升應(yīng)對疫情的能力和水平，為打贏疫情阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)了人大力量、展現(xiàn)了人大風(fēng)采。

　　掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮，強(qiáng)化依法防控的社會(huì)氛圍

　　省市人大常委會(huì)《決定》發(fā)布后，各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)高度重視、認(rèn)真學(xué)習(xí)，第一時(shí)間將兩個(gè)《決定》報(bào)黨委、轉(zhuǎn)發(fā)縣市區(qū)政府及有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大。各縣(市)區(qū)人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，深入鄉(xiāng)村和街道社區(qū)一線，宣講省、市人大《決定》，督導(dǎo)推動(dòng)依法開展防控工作。各縣(市、區(qū))人大網(wǎng)、政府網(wǎng)、微信公眾號、微信工作群等媒介全文轉(zhuǎn)發(fā)決定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大全力組織機(jī)關(guān)干部和各級人大代表深入村(居)張貼《決定》、入戶宣傳解讀，利用村“大喇叭”廣泛宣傳。

　　圍繞全面落實(shí)省、市人大《決定》，遷安、遷西、玉田、開平、路北、灤州等6個(gè)縣(市)區(qū)人大專門作出決議決定。樂亭縣人大常委會(huì)結(jié)合《傳染病防治法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《治安管理處罰法》等法律法規(guī)，根據(jù)省市人大常委會(huì)《決定》，提煉了50個(gè)問答題和2套《決定知識》答題競賽，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信群組織人大代表、黨員干部開展了疫情防控法律法規(guī)學(xué)習(xí)答題。古冶區(qū)、路北區(qū)人大常委會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)全區(qū)各級人大組織、人大代表落實(shí)《決定》，參與一線抗擊疫情的典型事跡，依托人大公眾號區(qū)電視臺(tái)等進(jìn)行系列宣傳。

　　通過宣傳，增強(qiáng)廣大干部群眾的依法防控意識，切實(shí)推動(dòng)疫情防控工作納入法治軌道，讓科學(xué)防治、依法防控深入人心。

　　加強(qiáng)貫徹執(zhí)行力度，強(qiáng)化相關(guān)法定責(zé)任落實(shí)

　　省市人大常委會(huì)《決定》，強(qiáng)化了屬地責(zé)任、部門責(zé)任和主體責(zé)任等防疫工作的法定責(zé)任，授權(quán)縣級以上政府可以根據(jù)需要依法采取臨時(shí)性應(yīng)急管理措施，進(jìn)一步規(guī)范和完善了疫情防控工作機(jī)制，同時(shí)對各級人大組織、人大代表提出要求。

　　在疫情防控中，各縣市區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)省市人大的工作部署，積極響應(yīng)省市人大倡議號召，專門召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示和重要講話精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)省市縣委決策部署，落實(shí)省市人大工作要求，制發(fā)倡議書，動(dòng)員組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、全縣各級人大代表積極參與疫情防控工作。

　　各縣市區(qū)人大及其常委會(huì)加大工作力度，進(jìn)一步組織常委會(huì)委員、專委會(huì)委員、部分人大代表深入一線開展調(diào)研檢查和工作督導(dǎo)，了解疫情防控措施落實(shí)和《決定》貫徹執(zhí)行中的問題建議，推動(dòng)疫情防控工作中的相關(guān)措施、責(zé)任落地落實(shí)，確�！稕Q定》全面貫徹和有效執(zhí)行。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次深入到所分包的鎮(zhèn)村、社區(qū)(居民小區(qū))防疫第一線，督導(dǎo)檢查決定的貫徹落實(shí)情況。玉田縣有兩名人大領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任所在小區(qū)臨時(shí)黨支部書記，多次召開會(huì)議研究部署防控工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)指出并督促整改到位，有力促進(jìn)了《決定》的貫徹落實(shí)，推進(jìn)了分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)疫情防控工作的順利開展。遵化、玉田、灤州等地人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨員干部積極響應(yīng)市委“雙報(bào)到”號召，在疫情防控中亮身份、當(dāng)先鋒、作表率，全部下沉到鄉(xiāng)村，協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村進(jìn)行全面摸排、設(shè)立關(guān)卡，解決防疫工作中的困難和問題。

　　《決定》的出臺(tái)，為縣鄉(xiāng)基層全力做好疫情防控工作提供了法律依據(jù)和強(qiáng)有力的支持。疫情防控期間，一些縣市區(qū)先后對個(gè)別履職不力黨員干部進(jìn)行了處理，對阻礙疫情防控工作、擾亂市場秩序、散布不實(shí)信息等多起案例進(jìn)行了依法懲處。樂亭城區(qū)一臺(tái)球廳老板拒不執(zhí)行縣政府緊急狀態(tài)決定，私自營業(yè)，被依法行政拘留7日，并處罰款300元;一男子在閻各莊鎮(zhèn)路段卡點(diǎn)尋釁滋事、辱罵工作人員，涉事人被行政拘留15日并處罰款1000元。遷西縣嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”戰(zhàn)時(shí)執(zhí)法舉措，對不遵守管控措施擅自離開隔離地點(diǎn)、拒不聽從勸阻、不如實(shí)報(bào)告病歷接觸史、不服從防疫工作人員管理的，一律依法行政拘留;造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，一律追究刑事責(zé)任。截至目前，共行政處罰29人，立案偵查刑事案件1起，起到了強(qiáng)大的震懾作用。

　　發(fā)揮代表作用，強(qiáng)化全社會(huì)合力匯集

　　在這場全民戰(zhàn)“疫”中，廣大代表積極響應(yīng)，帶頭貫徹《決定》精神，發(fā)揮自身優(yōu)勢，履行代表職責(zé)，積極組織、參與疫情防控和應(yīng)急響應(yīng)保障等各項(xiàng)工作。截至2月26日，全市4456名各級人大代表共捐款13075萬余元，并多渠道購置消毒液、酒精、防護(hù)服、防護(hù)口罩、衛(wèi)生手套等防疫物資，折合人民幣3598萬余元，醫(yī)護(hù)代表188人、社區(qū)(村居)干部代表3074人奮戰(zhàn)在抗疫一線，企業(yè)代表353人已復(fù)產(chǎn)復(fù)工，為助力抗疫阻擊戰(zhàn)取得全勝及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)共渡難關(guān)貢獻(xiàn)力量。

　　企業(yè)家代表在慷慨解囊，捐款捐物的同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工管理，目前，全市復(fù)產(chǎn)復(fù)工各級人大代表共353人。美客多集團(tuán)作為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧企業(yè)、首批確定的河北省民生保供重點(diǎn)企業(yè)，肩負(fù)著京津冀三地禽肉、蛋等生活必需品的應(yīng)急保供政治任務(wù)。集團(tuán)董事長、省人大代表胡曉江嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)“十個(gè)必須”，一手抓防控，一手抓生產(chǎn)，建立了嚴(yán)格的管控制度，對員工健康狀況、生產(chǎn)流程、后勤保障等全流程進(jìn)行管控，確保市場食品應(yīng)急供應(yīng)。省、市人大代表、河北瑞兆激光再制造技術(shù)股份有限公司董事長韓宏升，組織瑞兆激光黨總支第一時(shí)間制定《關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控預(yù)案》，嚴(yán)格履行《唐山市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室致全市各企業(yè)書》中復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個(gè)必須”防控承諾，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)人員居家隔離要求，克服人員緊缺現(xiàn)狀，統(tǒng)籌調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，錯(cuò)峰避峰安排生產(chǎn)任務(wù)，做到疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營“兩不誤”。市人大代表、唐山賀祥機(jī)電股份有限公司董事長趙祥啟在得知允許復(fù)工后，提出由“封閉式管控”向“精密型智控”轉(zhuǎn)變思路。2月21日正式復(fù)工后，公司利用多年積累的優(yōu)秀供應(yīng)商資源，通過電話溝通，及時(shí)采購生產(chǎn)物資。銷售部門通過“互聯(lián)網(wǎng)+”積極對接服務(wù)客戶，技術(shù)研發(fā)方面外地不能來唐人員則采取了居家辦公模式，公司嚴(yán)格遵守ISO9001質(zhì)量體系要求，保質(zhì)保障完成了訂單任務(wù)。市人大代表、唐鴻重工專用汽車股份有限公司董事長王浩濤經(jīng)過一系列準(zhǔn)備工作，決定2月10日進(jìn)行復(fù)工生產(chǎn)。公司本著一手抓防疫、一手抓生產(chǎn)的原則，實(shí)施精細(xì)化管控，由最初的小部件生產(chǎn)到如今一天能下線20余輛車。目前，企業(yè)已有300多人返回工作崗位，復(fù)工率達(dá)到50%，在線訂單500臺(tái)，主要用于疫情防控噴灑作業(yè)。

　　醫(yī)務(wù)人員代表充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，投身防疫防控最前線。全國人大代表、市人大代表、唐山市中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)分泌科主任張軍自2月10日起至今，一直奮戰(zhàn)在唐山市傳染病醫(yī)院，參與新冠肺炎患者一線救治工作，成為了名副其實(shí)的抗疫火線“鏗鏘玫瑰”，逆行最美“巾幗英雄”。省人大代表、遵化市人民醫(yī)院黨委書記張曉軍，迅速組織實(shí)驗(yàn)診斷科、設(shè)備管理科等相關(guān)科室，開展實(shí)驗(yàn)室提升改造、規(guī)范化操作和防護(hù)知識培訓(xùn)、儀器設(shè)備采購及調(diào)試、各項(xiàng)操作規(guī)程與流程的制定等工作，使遵化市人民醫(yī)院PCR實(shí)驗(yàn)室可以正式開展新型冠狀病毒核酸檢測業(yè)務(wù)。

　　黨員干部代表，特別是村、居干部，堅(jiān)持打頭陣、當(dāng)先鋒，日夜堅(jiān)守在防疫最前沿，加強(qiáng)宣傳，匯總數(shù)據(jù)，強(qiáng)化值守，筑牢疫情防控網(wǎng)。市人大代表、豐南鎮(zhèn)五街黨支部書記兼村委會(huì)主任張晨福帶病沖在了隊(duì)伍的最前面，帶領(lǐng)社區(qū)工作人員一夜之間全部到崗，一天之內(nèi)完成社區(qū)監(jiān)測卡點(diǎn)的設(shè)立，兩天之內(nèi)完成2000余份《致全區(qū)人民群眾一封信》的發(fā)放，三天之內(nèi)完成轄區(qū)2220戶居民出行情況摸排，四天之內(nèi)募集志愿者60余名。疫情發(fā)生至今，他帶領(lǐng)全體工作人員已經(jīng)有效把守了31天無一遺漏。路北區(qū)祥富里社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站積極號召人大代表“助力社區(qū)疫情防控第一線”，市人大代表，聯(lián)絡(luò)站站長陳林靜在年前崴腳行動(dòng)不便的情況下，仍一直堅(jiān)守在社區(qū)慰問和疫情防控摸排第一線，統(tǒng)籌安排小區(qū)疫情防控工作，堅(jiān)持與大家一起在小區(qū)出入口執(zhí)勤檢查;主動(dòng)與居家隔離重點(diǎn)人員加微信進(jìn)行聯(lián)系，每天及時(shí)了解隔離人員體溫和生活需求，堅(jiān)持為居家隔離居民送菜上門、送體溫表上門，為隔離家庭倒垃圾。開平區(qū)74歲的人大代表馬桂珍主動(dòng)為小區(qū)卡口值守人員購買消毒液和熱帖，積極協(xié)調(diào)消毒液5噸，解決了小區(qū)消毒液緊缺問題。她還每天義務(wù)執(zhí)勤站崗，及時(shí)向社區(qū)反饋防控工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出合理化建議，使防控工作細(xì)之又細(xì)。文藝工作者代表，省市人大代表張俊伶向全市戲劇人發(fā)出號召，創(chuàng)作了為抵抗疫情的評劇目并演出，用這種特殊的方式致敬抗疫英雄，慰問患難同胞，提振士氣，鼓舞信心。省人大代表、唐山歌舞劇院院長潘鐵柱組織人員創(chuàng)作，助力疫情防控，連續(xù)推出《這是一個(gè)沒有硝煙的戰(zhàn)場》《最美的背影》《攜手前行》三部原創(chuàng)音樂作品，用音樂謳歌在一線為防控工作貢獻(xiàn)力量的戰(zhàn)士們。還有一些代表創(chuàng)作了快板、詩歌、書畫等，用藝術(shù)的形式向英雄致敬、為抗擊疫情加油鼓勁。