民心工程票決制實(shí)施以來，實(shí)現(xiàn)了政府決策“為民作主”到“讓民作主”的轉(zhuǎn)變。河北省贊皇縣人大常委會(huì)在民心工程交辦后，把重心轉(zhuǎn)向民心工程的督促辦理，讓人大監(jiān)督由“事后跟進(jìn)”變?yōu)椤叭虆⑴c”，把“票決——交辦——視察——詢問——評(píng)議”擰成一條主線，一段段推進(jìn)、一段段落實(shí)，推動(dòng)民心工程真正惠民，提高監(jiān)督實(shí)效。
以視察推動(dòng)民心工程項(xiàng)目建設(shè)
2019年7月份，贊皇縣人大常委會(huì)組織部分縣人大常委會(huì)委員、人大代表對民心工程進(jìn)展情況開展中期視察，并召開座談會(huì)聽取進(jìn)展情況匯報(bào)。此次視察的目的是在與政府承辦部門的交流互動(dòng)中，全程掌握民心工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅指出問題，督促解決問題，通過加強(qiáng)人大的監(jiān)督與跟蹤問效，促進(jìn)工程進(jìn)展，與政府共同努力，交上令群眾滿意的民生答卷。
在視察中，視察組發(fā)現(xiàn)，民心工程在整體進(jìn)展上不平衡。比如，槐河路西段道路拓寬工程，當(dāng)前僅完成總工量的三分之一;供水老舊管網(wǎng)改造工程至今未能開工建設(shè)等，拖慢了民心工程的整體進(jìn)度，視察組對工程能否按時(shí)完成存有疑問。他們更擔(dān)心政府在人民群眾心目中的形象因此受到影響。
部分民心工程存在部門之間協(xié)調(diào)溝通不暢問題�？h人大常委會(huì)委員田宏偉提出，縣城創(chuàng)建工作要與縣城管理同步推進(jìn)，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)和綜合執(zhí)法力度。要加快取締馬路市場、嚴(yán)格規(guī)范交通出行，形成“人守規(guī)、車讓人”的良好秩序等。
部分民心工程項(xiàng)目配套建設(shè)上需再統(tǒng)籌。有群眾和人大代表向縣人大常委會(huì)委員張振林反映，元許公路舊有路段(南洼至蒲宏段)是晉煤東運(yùn)的重要通道。該路段穿過的村莊和學(xué)校比較多，路面較窄，建成通車后，存在的安全隱患非常大。此外，運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵污染問題也是通車后需要統(tǒng)籌考慮問題。張振林建議有關(guān)部門要在下步工作中統(tǒng)籌考慮解決道路交通安全和環(huán)保問題，比如在相關(guān)路段設(shè)置限速帶、電子監(jiān)控、安全標(biāo)志等，保障群眾安全出行;加強(qiáng)路面清掃，加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵管控，實(shí)現(xiàn)道路安全與綠色暢行雙贏。
民心工程應(yīng)民所呼而建，民心工程項(xiàng)目是否真正做到了群眾的心坎上，就需要在推進(jìn)中統(tǒng)籌考慮，在細(xì)節(jié)方面做出“有溫度”的文章。縣人大常委會(huì)委員李二利提出，在視察中發(fā)現(xiàn)群眾看病停車難問題仍然存在，建議要綜合考慮醫(yī)院停車難的問題，統(tǒng)籌規(guī)劃好停車場建設(shè)，方便群眾看病停車�？h人大常委會(huì)委員秦建英提出，要把醫(yī)養(yǎng)醫(yī)院建設(shè)與旅游康養(yǎng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌結(jié)合，在醫(yī)護(hù)人員的配備上要優(yōu)中選優(yōu)，配優(yōu)配強(qiáng)。下一步要盡快解決污水處理設(shè)施，辦理執(zhí)業(yè)許可手續(xù)，盡早開診，打響贊皇名牌，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)群眾致富。
此外，縣人大常委會(huì)委員王國軍提出，在石臼山跨河大橋建設(shè)上，槐河北岸的接橋路建設(shè)是否已經(jīng)規(guī)劃、工期是否統(tǒng)籌考慮天氣、大氣污染預(yù)警等各種因素合理安排進(jìn)度，要避免出現(xiàn)橋建成了，卻還沒有接橋道路，大橋通行作用不充分的問題。
民心工程項(xiàng)目事關(guān)群眾的生產(chǎn)生活，是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是縣視察組關(guān)注的重點(diǎn)，視察組成員紛紛出謀獻(xiàn)策，提出了切實(shí)可行的建議。視察組對建議進(jìn)行梳理歸納后，對民心工程項(xiàng)目辦理提出了四點(diǎn)要求：“思想認(rèn)識(shí)再提高、督導(dǎo)調(diào)度再精準(zhǔn)、謀劃推進(jìn)再統(tǒng)籌、展示交流再廣泛�！币暡旖M要求縣政府及責(zé)任部門要從政治高度去認(rèn)識(shí)民心工程的辦理，以維護(hù)好人民群眾根本利益為目的，全心全意為人民謀幸福為出發(fā)點(diǎn)，全力保障民心工程項(xiàng)目的落實(shí)落地。
以詢問問出群眾關(guān)注的焦點(diǎn)
在年中視察的基礎(chǔ)上，2019年10月24日，贊皇縣十六屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議對民心工程辦理情況進(jìn)行了專題詢問。
會(huì)前，縣人大常委會(huì)組織部分縣人大常委會(huì)委員針對工程辦理情況，向人大代表和群眾進(jìn)行了廣泛的問題征集，共征集問題26條。通過歸類梳理，形成有代表性的問題11條：元許公路交通安全和環(huán)境治理是如何搞的?農(nóng)村飲水安全和管理維護(hù)配套保障做好了嗎?供水老舊管網(wǎng)工程進(jìn)展能再快一些嗎?天氣轉(zhuǎn)冷提升辦學(xué)條件的贊中餐飲樓能否盡快投入使用?跨河大橋配套道路規(guī)劃好了嗎?槐河路拓寬到底什么時(shí)候能完成?創(chuàng)建省潔凈縣城上還有那些不足?縣政府對破解建設(shè)用地征收難題上有哪些具體措施?“廁所革命”之后的管理服務(wù)、無害化處理都安排好了嗎?嶂石巖世貿(mào)愛心醫(yī)院的污水處理建好了嗎?縣政府對明年的項(xiàng)目征集開始了嗎?在專題詢問會(huì)上提出的這11個(gè)問題，既有民心工程項(xiàng)目長期管護(hù)問題，也有項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度及成效問題，每一個(gè)犀利提問的背后，都蘊(yùn)含著一個(gè)“暖民心”的內(nèi)核。政府及承辦部門必須要直面詢問，當(dāng)場給詢問人、給人民一個(gè)明確回答。
工程進(jìn)展有快有緩，項(xiàng)目落實(shí)有好有差。詢問人對各項(xiàng)工程進(jìn)展都進(jìn)行了詳細(xì)了解，提出的問題切合實(shí)際，直指問題根源。改善交通出行，打通斷頭路的元許路延伸工程，進(jìn)展迅速，提前完成通車，在此前的視察中，曾得到了視察組成員的一致好評(píng)�！皩νㄜ囍蟮陌踩珕栴}、揚(yáng)塵治理問題，以及重型車輛日益增多，道路承載能力和后期養(yǎng)護(hù)等問題，請問政府部門有哪些措施?”在縣人大常委會(huì)委員張振林的提問下，職能部門負(fù)責(zé)人詳細(xì)作答：加強(qiáng)了群眾安全出行意識(shí)教育，設(shè)立了墻體宣傳畫，到學(xué)校發(fā)放宣傳單、為小學(xué)生上安全交通出行課;特別增強(qiáng)了日常交通巡邏力量;因地制宜設(shè)置了減速帶、安全警示標(biāo)志等�！拔覀冞�將根據(jù)道路的通車情況，及時(shí)采取相關(guān)措施，確保群眾的出行安全�！�
2019年年初票決出的供水老舊管網(wǎng)改造工程，在7月份的視察中，時(shí)間已經(jīng)過半，但工程還沒有開工，票決出的民心工程會(huì)不會(huì)成為“空頭支票”?年底能不能兌現(xiàn)承諾?縣人大常委會(huì)委員薛新志尖銳的提問中，掩藏不住對工程進(jìn)度的擔(dān)心。承辦部門詳細(xì)闡述了當(dāng)前的工程進(jìn)展情況，解釋進(jìn)展慢的原因。“目前已在健康南街開挖330米，鋪設(shè)管道100米，回填80米。主要因?yàn)橹苓叺赇伇姸�，是小商業(yè)繁華集中區(qū)域，大面積的施工可能會(huì)對居民生活帶來影響，因此遲滯了施工速度。下一步，我們會(huì)特事特辦，加強(qiáng)宣傳，加大溝通協(xié)調(diào)，爭取群眾理解和支持，克服困難，確保加快推進(jìn)，保證圓滿完成�！背修k部門誠懇接受的態(tài)度，得到詢問人的肯定。
此外，一些工程項(xiàng)目因征地拆遷等因素影響進(jìn)度，詢問人在提問題的同時(shí)，嚴(yán)肅指出了相關(guān)承辦部門作風(fēng)不硬，主觀上存在求穩(wěn)怕亂、回避困難的思想;與群眾溝通協(xié)調(diào)不細(xì)致，對建設(shè)用地征收政策宣傳不到位，群眾存在顧慮的問題。督促相關(guān)承辦部門要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改善工作態(tài)度、細(xì)化工作措施，解決制約因素，政府及承辦部門虛心接受。面對面，實(shí)對實(shí)地提出問題、提出建議，極大地增加了政府部門的承辦壓力，提高了思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，也強(qiáng)化了人大監(jiān)督實(shí)效。
民心工程項(xiàng)目專題詢問，使縣人大常委會(huì)委員、人大代表了解到了自己票決出的民心工程到底辦得如何、辦到了哪種程度、能否順利完成，增強(qiáng)了代表履職的信心和責(zé)任心，體現(xiàn)了人大監(jiān)督的力量。民心工程項(xiàng)目專題詢問，使政府及承辦部門思想認(rèn)識(shí)再次得到提高，對人民群眾對于民心工程的關(guān)切點(diǎn)把握得更準(zhǔn)，抓工作落實(shí)的力度更大。民生工作，事關(guān)民心;民生工作做得好，也最能暖民心。就民生問題開展專題詢問，是借助人大監(jiān)督之力，提升政府工作的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，共同目的都是要把群眾的難心事、煩心事辦好，辦到群眾的心坎上。
專題詢問會(huì)議告一段落，項(xiàng)目辦理沒有落幕。2019年年底的人代會(huì)上，民心工程辦理怎么樣，還在會(huì)上迎來全體人大代表的評(píng)議考試。民心實(shí)事到底辦得實(shí)不實(shí)，人大代表評(píng)議說了算、群眾滿意是答案。(作者單位：河北省贊皇縣人大常委會(huì))
