“疫情防控越是到最吃勁的時候,越要堅持依法防控,在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作!
全國人大常委會《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》、省人大常委會《關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》貫徹落實情況怎么樣?各市縣人大在疫情防控中有哪些好經(jīng)驗、好做法?
近日,省人大常委會組成6個調(diào)研組分別赴滄州、衡水、石家莊、辛集、保定、承德、廊坊、定州、邢臺、邯鄲等地進行調(diào)研,詳細了解貫徹落實兩個決定、依法推進疫情防控和統(tǒng)籌做好人大工作情況。
補齊短板,依法推進疫情防控工作
依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要。我省各市縣對兩個決定的貫徹落實高度重視,第一時間學(xué)習(xí)傳達,充分利用本級新聞媒體、人大機關(guān)網(wǎng)站、微信公眾號、社區(qū)廣播等平臺,加強宣傳引導(dǎo),并制定出臺相關(guān)政策性文件。
廊坊市人大常委會積極推動兩個決定貫徹落實,及時印發(fā)貫徹落實省人大常委會決定的通知,并多次到社區(qū)一線監(jiān)督檢查決定貫徹落實情況,市政府出臺貫徹落實決定十條措施,大廠回族自治縣人大常委會同步作出疫情防控決定。
邯鄲市人大常委會出臺了《關(guān)于依法做好新冠肺炎疫情防控工作的決定》,對省人大常委會決定進行細化和延伸,對因疫情無法返崗的職工留崗留職、政府為企業(yè)制定優(yōu)惠政策、疫情防控的經(jīng)費保障、網(wǎng)格外區(qū)域的防控等4個方面作出規(guī)定。
滄州市各級人大積極推動政府及相關(guān)部門加強市場監(jiān)管和輿情監(jiān)測,對制假售假、變相促銷、囤積奇缺、哄抬物價、散播謠言等事關(guān)群眾生活和社會秩序的違法行為頂格處罰,形成震懾。
“此次疫情防控中,也暴露出了法治特別是立法工作的短板和不足!闭{(diào)研組認為,在繼續(xù)抓好兩個決定貫徹實施的同時,要認真研究地方立法的短板和不足,盡快完善相關(guān)法規(guī)。
“完善公共衛(wèi)生法制體系,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的公共衛(wèi)生法律法規(guī)體系!闭{(diào)研組建議,全面梳理我省當(dāng)前現(xiàn)行有效的公共衛(wèi)生方面法規(guī)規(guī)章,對不符合不銜接不適應(yīng)法律規(guī)定、中央精神、時代要求的及時開展立改廢釋工作。對照國家法律法規(guī)和政策措施,抓緊制定或者完善傳染病防治、動物防疫、生物安全、公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急管理等方面的配套法規(guī)。
此外,調(diào)研組還建議,推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)扶持政策落實,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,從金融扶持、財政貼息、稅收減免、用工保障等方面加大對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策支持力度,落實一對一駐廠幫扶制度,讓干部走進企業(yè)一線,協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題,推動惠企政策落實。
協(xié)同發(fā)力,依法加強野生動物監(jiān)管
法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。我省各級人大積極貫徹落實全國人大常委會《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》,研究制定相關(guān)地方性法規(guī),堅持協(xié)同發(fā)力,全面加強野生動物依法監(jiān)管。
衡水市人大研究出臺了《關(guān)于加強野生動物管理做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)對工作的緊急通知》《關(guān)于進一步加強陸生野生動物管控的通知》《關(guān)于禁止野生動物交易、關(guān)閉活禽和寵物交易市場的公告》等系列文件,進一步明確任務(wù)要求,壓實各級責(zé)任。
全面禁止人工繁殖場所、野生動物轉(zhuǎn)運販賣,禁止一切形式的野生動物交易……保定市強化排查清理,實施最嚴監(jiān)管,組織市市場監(jiān)督管理局、市森林公安局等單位組成聯(lián)合檢查組,對市區(qū)集貿(mào)市場、賓館飯店、花鳥魚蟲市場、各類餐飲服務(wù)單位等重點場所進行全方位檢查、清理規(guī)范和隱患排查。
同時,保定市向社會公布非法野生動物交易、濫食野生動物舉報電話和救助野生動物電話,暢通“12315”投訴舉報等信息反饋渠道。
共查出90家野生動物人工繁育場,存有43446只(頭)53種野生動物……日前,衡水市對野生動物馴養(yǎng)繁殖場地進行拉網(wǎng)大排查,分類建立工作臺賬,實行24小時動態(tài)網(wǎng)格化全覆蓋監(jiān)管。
調(diào)研組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),目前《國家重點保護野生動物名錄》《國家保護的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄》和地方重點保護野生動物名錄尚未進行調(diào)整,原允許人工馴養(yǎng)繁育的野豬、野雞等野生動物被列入禁食范圍,取得人工繁育許可證的企業(yè)現(xiàn)有存欄的野生動物處置方式和補償標(biāo)準(zhǔn)還不明確,執(zhí)法存在一定程度的困難。
對此,調(diào)研組建議,各地相關(guān)部門依據(jù)決定和有關(guān)法律法規(guī),盡快制定、調(diào)整重點保護野生動物、畜禽遺傳資源目錄等相關(guān)名錄和配套規(guī)定,以便執(zhí)法人員實際具體執(zhí)法操作。各地人大結(jié)合實際,盡快出臺地方性法規(guī),對野生動物交易等行為實行最嚴格的監(jiān)管,彌補地方野生動物市場監(jiān)管的法律空白。
積極作為,在戰(zhàn)疫中彰顯人大擔(dān)當(dāng)
調(diào)研發(fā)現(xiàn),我省各級人大主動擔(dān)當(dāng),積極作為,全力投身到疫情防控一線,用實際行動守護人民群眾生命安全和身體健康,在疫情防控阻擊戰(zhàn)中涌現(xiàn)出一批好經(jīng)驗、好做法。
下沉一線,勇敢擔(dān)當(dāng),形成疫情防控的強大合力。
辛集市人大來自機關(guān)事業(yè)單位的80多名代表下沉一線,嚴格落實防疫措施。承德市人大常委會以黨支部為單位,成立10個志愿服務(wù)隊,下沉社區(qū)一線,開展抗擊疫情黨旗紅活動。邢臺市人大常委會成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及4個工作組,深入20個縣(市、區(qū))進行全覆蓋督導(dǎo)巡查,督促落實疫情防控舉措。
堅守崗位,壓實責(zé)任,帶頭筑牢抗擊疫情的堅實防線。
工作在基層一線的人大代表,把做好疫情防控工作作為“第一責(zé)任”,周密部署安排,制定嚴格措施,確保疫情不輸入不傳播不擴散。石家莊市鹿泉區(qū)廣大基層代表站在農(nóng)村防控疫情的一線,堅持外來人員排查登記、測量體溫、站崗執(zhí)勤;積極向群眾大力宣傳傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)和疫情防控防護知識,制作和發(fā)放宣傳頁、明白紙12000余份。
人大代表發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極捐款捐物,為疫情防控工作提供物質(zhì)和資金保障。
全國人大代表、河北鑫?毓捎邢薰径麻L詹國海捐款260多萬元,捐贈醫(yī)用口罩5萬個,衡水市人大代表、衡水老白干釀酒(集團)有限公司董事長劉彥龍,捐贈360萬元及1000余萬元的消毒用品。
面對疫情,各級人大主動擔(dān)當(dāng),發(fā)揮代表作用。
省人大代表、南皮縣人民醫(yī)院院長劉玲始終堅守在疫情防控第一線,承德市的李悅、杜向榮等基層社區(qū)代表把社區(qū)網(wǎng)格打造成一個個抗擊疫情的堅強戰(zhàn)斗堡壘……人大代表在基層一線及時征集和反映意見建議,協(xié)調(diào)解決困難和問題,切實扛起了政治責(zé)任,展現(xiàn)了新時代人大代表的新?lián)?dāng)新作為。