“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的職責(zé)是將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品,通過(guò)試驗(yàn)、示范、展示、培訓(xùn)、信息發(fā)布、咨詢指導(dǎo)等方式,送到千家萬(wàn)戶、田間地頭!比珖(guó)人大代表方金華說(shuō)。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系直接面向群眾,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著不可替代的作用。而方金華發(fā)現(xiàn),縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“線斷、網(wǎng)破、人散”的狀況很突出。如部分縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主,既承擔(dān)了公益性技術(shù)推廣,也承擔(dān)著其他工作職能,很大一部分精力會(huì)用于行政性工作,技術(shù)推廣工作無(wú)形中被弱化;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)不合理,年齡總體偏大,相關(guān)專業(yè)人員匱乏,缺乏新鮮血液,專業(yè)知識(shí)更新慢,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的人員;開展技術(shù)管理、指導(dǎo)所必需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi),以及各種檢測(cè)設(shè)施設(shè)備得不到應(yīng)有的保障。
“一支專業(yè)穩(wěn)定的隊(duì)伍是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ),首先要做好經(jīng)濟(jì)保障,規(guī)范人員管理,推動(dòng)技術(shù)推廣人員不斷更新知識(shí)。”方金華說(shuō)。
進(jìn)一步解決落實(shí)好機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)和人員待遇等實(shí)際問題,保障基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的經(jīng)費(fèi)開支,改善基層工作環(huán)境。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,進(jìn)行考核和資格認(rèn)定,實(shí)行持證上崗,嚴(yán)格控制非專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參加教育培訓(xùn)和外出參觀學(xué)習(xí)。加強(qiáng)省、市、縣、鄉(xiāng)間的信息溝通,做到上面的精神及時(shí)傳達(dá)下去,下面的情況及時(shí)反饋上來(lái),市、縣級(jí)相關(guān)管理部門,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的指導(dǎo)和培訓(xùn),抓好主要崗位人員的崗位培訓(xùn)工作,進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),將最前沿的技術(shù)知識(shí)傳授給技術(shù)推廣人員。
“其次要充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的職能作用,技術(shù)推廣人員不僅要傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí),更要將先進(jìn)的生產(chǎn)理念帶到基層!狈浇鹑A說(shuō)。
在抓好新品種、新技術(shù)推廣的同時(shí),廣泛地開展科技服務(wù)和示范點(diǎn)建設(shè),做好政策宣傳、生產(chǎn)組織和社會(huì)化服務(wù),如糧食主產(chǎn)區(qū)的技術(shù)推廣人員,一方面要為農(nóng)民提供糧食市場(chǎng)信息,幫助農(nóng)民調(diào)整品種結(jié)構(gòu),采用節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的栽培技術(shù),把促進(jìn)糧食增收落到實(shí)處;一方面要大力宣傳落實(shí)黨和政府為發(fā)展糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策,動(dòng)員農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn),為國(guó)家保證糧食安全作貢獻(xiàn)。
“要適應(yīng)時(shí)代對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作提出的新要求,時(shí)刻注重創(chuàng)新,要?jiǎng)?chuàng)新推廣觀念、體制和方式方法,創(chuàng)新科研觀念!狈浇鹑A說(shuō)。
面對(duì)鄉(xiāng)村振興和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣必須更新觀念,要從以“技術(shù)為本”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀藶楸尽?從以政府為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉疄橹鲗?dǎo)、多元化發(fā)展;從以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,轉(zhuǎn)變?yōu)闉猷l(xiāng)村振興提供綜合服務(wù);從以技術(shù)推廣為主線,轉(zhuǎn)變?yōu)橐詾樯鐣?huì)提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為主線。
要根據(jù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需求,構(gòu)建一個(gè)以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)廣泛參與的新型農(nóng)技推廣體系?梢虻刂埔瞬扇∈锌h級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的方式,提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的整體水平。
除積極組織示范指導(dǎo)與咨詢培訓(xùn)相結(jié)合的常規(guī)推廣外,要大力推行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員包村聯(lián)戶,逐步形成農(nóng)業(yè)技術(shù)人員抓科技示范戶、科技示范戶帶動(dòng)普通農(nóng)戶的技術(shù)推廣模式。
科研機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變重學(xué)術(shù)輕應(yīng)用、重研究輕推廣、重鑒定輕市場(chǎng)的傾向,建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科研觀念。要把成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效果作為檢驗(yàn)成果水平的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)與農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織從事農(nóng)業(yè)科技研究與推廣,引導(dǎo)他們逐步發(fā)展成為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。