近日,河北省住建廳印發(fā)《河北省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)重失信名單管理暫行辦法》,2020年10月1日起施行,有效期1年。
辦法指出,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)重失信名單(以下簡(jiǎn)稱“黑名單”)管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)和項(xiàng)目屬地監(jiān)管,河北省住建廳負(fù)責(zé)全省“黑名單”管理制度建設(shè)、組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督;市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批、城市管理綜合行政執(zhí)法部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)“黑名單”管理的具體實(shí)施工作。
辦法適用于管道燃?xì)、瓶裝燃?xì)狻⒏咚俟贩⻊?wù)區(qū)附屬加氣站、燃?xì)馄嚰託庹?母站、子站)、其他經(jīng)營(yíng)類等燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)。
列入“黑名單”的10種情形
各級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T依據(jù)行政處罰或行政處理決定,將本行政區(qū)域內(nèi)存在下列情形的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)列入“黑名單”:
1.倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證,轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)被行政處罰或行政處理的;
2.向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)性燃?xì)獗恍姓幜P或行政處理的;
3.擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)、銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)猓蛘咪N售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝瓶裝燃?xì)獗恍姓幜P或行政處理的;
4.拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或個(gè)人供氣,一年內(nèi)第2次被行政處罰或行政處理的;
5.未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或歇業(yè),一年內(nèi)第2次被行政處罰或行政處理的。
各級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T依據(jù)工作檢查、督導(dǎo)通報(bào)等,將存在下列情形的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)列入“黑名單”:
1.年度監(jiān)督檢查不合格,且未按規(guī)定整改到位的;
2.企業(yè)存在重大安全隱患,拒不整改的;
3.發(fā)生較大及以上燃?xì)獍踩a(chǎn)責(zé)任事故的。
河北省住建廳依據(jù)法院或仲裁機(jī)構(gòu)聯(lián)合懲戒共享信息、省級(jí)以上人社部門聯(lián)合懲戒共享信息等,將存在下列情形的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)列入“黑名單”:
1.經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決,認(rèn)定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書(shū)被納入法院失信被執(zhí)行人名單的;
2.因拖欠農(nóng)民工工資被國(guó)家、省人力資源社會(huì)保障主管部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的。
“黑名單”管理期限自其被列入名單之日起為6個(gè)月。
更正或撤銷“黑名單”
“黑名單”公布后,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)“黑名單”信息存在異議的,可向認(rèn)定部門提出更正或撤銷有關(guān)信息的書(shū)面申訴,并提交相關(guān)證據(jù)材料。認(rèn)定部門在接到申訴材料后的10個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)情況,經(jīng)核實(shí)申訴理由成立的,可更正或撤銷有關(guān)信息,并向社會(huì)公布。
移出“黑名單”
列入“黑名單”所依據(jù)的法院判決、行政處罰等依據(jù)被撤銷或變更后不符合適用情形的,認(rèn)定部門在收到相關(guān)文件或者收到燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)異議申訴和佐證材料后10個(gè)工作日內(nèi),經(jīng)審核無(wú)誤后將燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)移出“黑名單”。
“黑名單”管理期滿后,嚴(yán)重失信主體履行相關(guān)義務(wù),糾正失信行為,且在有效期內(nèi)未再次發(fā)生列入“黑名單”情形的,到期后自動(dòng)移出“黑名單”,轉(zhuǎn)入企業(yè)誠(chéng)信檔案保存。
實(shí)施信用修復(fù)
嚴(yán)重失信主體可通過(guò)主動(dòng)糾正失信行為、作出信用承諾的方式修復(fù)信用。被列入“黑名單”管理的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè),三個(gè)月內(nèi)未再次發(fā)生列入“黑名單”情形的,可向列入部門作出書(shū)面承諾保證并提供履行法定義務(wù)、糾正失信行為的有關(guān)佐證材料,列入部門核實(shí)后向社會(huì)公示10個(gè)工作日,公示期滿無(wú)異議的可以移出“黑名單”。
重點(diǎn)監(jiān)管或依法限制措施
對(duì)于列入“黑名單”的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè),將采取加大監(jiān)督檢查頻次和力度,不得作為行業(yè)評(píng)優(yōu)表彰、政策試點(diǎn)和項(xiàng)目扶持對(duì)象,依法限制參與政府采購(gòu)活動(dòng),國(guó)家和本省規(guī)定的其他懲戒措施等重點(diǎn)監(jiān)管或依法限制措施。