高守良，北京市供銷(xiāo)合作總社原黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)，曾任北京市糧食局副局長(zhǎng)、北京市監(jiān)事會(huì)工作辦公室專(zhuān)職監(jiān)事、北京市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席等職務(wù)。2018年8月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被立案審查調(diào)查;今年3月，被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，并被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查、提起公訴。衛(wèi)世雄 攝
為一己私利，他將數(shù)億資產(chǎn)以期權(quán)投資的名義借給連年虧損的公司。
為獨(dú)攬大權(quán)，他經(jīng)常說(shuō)，“我說(shuō)的話，你們必須無(wú)條件地服從”。
為對(duì)抗調(diào)查，他先后與16名涉案人員單獨(dú)見(jiàn)面，把受賄編造成借款或委托投資的謊言……
他就是高守良，北京市供銷(xiāo)合作總社原黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)。
提起高守良，北京市國(guó)資系統(tǒng)“無(wú)人不知，無(wú)人不曉”。1961年出生的他，從北京市西郊糧庫(kù)的普通職工干起，在糧食系統(tǒng)工作多年，一路升遷，曾擔(dān)任北京市西郊糧庫(kù)黨委書(shū)記、總經(jīng)理，北京市糧食局黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、副局長(zhǎng)，北京市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席等職務(wù)。1993年，年僅32歲的他走上副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位;2013年，成為北京市供銷(xiāo)合作總社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)，大權(quán)在握。也就是從那時(shí)候起，高守良的人生開(kāi)始大幅度偏離正軌。
2018年8月，高守良因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受北京市紀(jì)委監(jiān)委的紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
經(jīng)查，高守良違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神;違反組織紀(jì)律，違反議事規(guī)則和“三重一大”制度，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng);違反廉潔紀(jì)律，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金，在分配、購(gòu)買(mǎi)住房中侵犯國(guó)家、集體利益;違反群眾紀(jì)律，對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴;違反工作紀(jì)律，濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失;違反生活紀(jì)律，違反社會(huì)主義道德，追求低級(jí)趣味;違反國(guó)家法律法規(guī)。
今年3月，高守良被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，并被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查、提起公訴。
“做夢(mèng)都沒(méi)想到，我會(huì)走到今天這一步�！泵鎸�(duì)審查調(diào)查人員，高守良泣不成聲。然而，做夢(mèng)都沒(méi)想到的事，卻在現(xiàn)實(shí)中實(shí)實(shí)在在地發(fā)生了……
欲望畸形，單筆受賄3000萬(wàn)元——
“掙幾百萬(wàn)要擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，掙幾千萬(wàn)也要擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。同樣是擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，那就掙個(gè)幾千萬(wàn)吧”
2017年冬的一個(gè)晚上，北京航天橋的一個(gè)公交車(chē)站旁，一名身著深色長(zhǎng)款羽絨服、帽檐低垂的女子，正緊張地留意著駛過(guò)身旁的一輛輛汽車(chē)。不久，路邊停下一輛車(chē)，兩名男子從車(chē)上下來(lái)，開(kāi)始用手機(jī)撥電話。隨即，這名女子的手機(jī)響了起來(lái)。雙方核對(duì)手機(jī)號(hào)后，確認(rèn)身份無(wú)誤，兩名男子從后備廂取出3個(gè)行李箱，交給了這名女子。
整整1000萬(wàn)元現(xiàn)金，在夜色下完成交接。收錢(qián)的女子姓高，高守良的大女兒。正是在父親的一手安排下，她成了那個(gè)冬日夜晚丑陋交易的操盤(pán)手。
這1000萬(wàn)元只是高守良在某房地產(chǎn)項(xiàng)目中獲利的一小部分。該項(xiàng)目位于北京市西四環(huán)中路，由北京市供銷(xiāo)合作總社和北京某公司共同開(kāi)發(fā)建設(shè)。
在項(xiàng)目籌劃階段，高守良就向中間人林某提出，要從這個(gè)項(xiàng)目中獲利5000萬(wàn)元：“這個(gè)事，掙幾百萬(wàn)要擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，掙幾千萬(wàn)也要擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。同樣是擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，那就掙個(gè)幾千萬(wàn)吧�！�
急于得到項(xiàng)目的該公司負(fù)責(zé)人唐某馬上答應(yīng)了高守良的要求。很快，市供銷(xiāo)合作總社與該公司達(dá)成開(kāi)發(fā)意向。但在簽署正式合作協(xié)議前，高守良提出要先支付給他第一筆錢(qián)——1000萬(wàn)元人民幣，而且必須是現(xiàn)金。錢(qián)不到，協(xié)議便不簽。于是，便有了前面那一幕。
在收到第一筆錢(qián)之后，高守良又要求對(duì)方以轉(zhuǎn)賬的方式，將3000萬(wàn)元人民幣轉(zhuǎn)到由他實(shí)際控制的某公司。
“在這個(gè)過(guò)程中，高守良將他對(duì)金錢(qián)的畸形欲望表露得淋漓盡致�！睂彶檎{(diào)查人員告訴記者，高守良任北京市供銷(xiāo)合作總社一把手時(shí)，已是黨的十八大之后，可他依然不收斂、不收手，那筆3000萬(wàn)元的轉(zhuǎn)賬就發(fā)生在黨的十九大召開(kāi)前兩天。
“高守良涉案金額特別巨大，造成的損失特別嚴(yán)重，作案手法隱蔽，犯罪情節(jié)惡劣，案情復(fù)雜，涉案人數(shù)多，這些都說(shuō)明高守良貪婪成性，甚至達(dá)到了瘋狂的程度。”北京市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員王向明告訴記者，在真金白銀面前，高守良無(wú)所不用其極，徹底淪為金錢(qián)的奴隸。
經(jīng)調(diào)查，高守良涉嫌受賄近1.8億元人民幣(其中，1.1億元未遂)，涉嫌貪污164萬(wàn)余元、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明2000余萬(wàn)元。
“我內(nèi)心深處認(rèn)為，共產(chǎn)黨人不是‘苦行僧’，不可能做到大公無(wú)私，不可能脫離低級(jí)趣味�！备呤亓歼@樣剖析自己墮落深淵的原因，“事事想回報(bào)，認(rèn)為自己從合作伙伴那里拿些好處、占點(diǎn)便宜，他們也沒(méi)吃虧，自己很心安理得�！�
專(zhuān)橫跋扈，搞“一支筆”“一言堂”——
“他說(shuō)你對(duì)就對(duì)，說(shuō)你錯(cuò)你就錯(cuò)了”
專(zhuān)橫跋扈，是同事們對(duì)高守良的一致印象。
“他說(shuō)你對(duì)就對(duì)，說(shuō)你錯(cuò)你就錯(cuò)了�！北本┦泄╀N(xiāo)合作總社一工作人員說(shuō)。在北京市供銷(xiāo)合作總社，高守良大搞“一支筆”“一言堂”，儼然把單位變成了自己的“獨(dú)立王國(guó)”。
2014年8月，在北京市供銷(xiāo)合作總社常務(wù)理事會(huì)第15次會(huì)議上，通過(guò)了“某公司重組項(xiàng)目用款及擔(dān)保”的議題，決定為某公司提供4億元信用擔(dān)保。
“這個(gè)項(xiàng)目是臨時(shí)上常務(wù)理事會(huì)的，我作為班子成員，連這個(gè)公司的名稱(chēng)都沒(méi)聽(tīng)清楚，他直接就決定了，更別提科學(xué)論證、科學(xué)決策了。”北京市供銷(xiāo)合作總社黨委副書(shū)記表示。
在此之前，北京市供銷(xiāo)合作總社以期權(quán)投資的名義已累計(jì)借給該公司5000萬(wàn)元。而在錢(qián)借出去不久，審計(jì)部門(mén)就發(fā)現(xiàn)，該公司連年虧損，連利息都已支付不起。
高守良得知這一消息非常生氣，但當(dāng)該公司負(fù)責(zé)人郜某某遞上一份500萬(wàn)元股權(quán)承諾函后，一切都變了。高守良不顧市供銷(xiāo)合作總社常務(wù)理事會(huì)的反對(duì)，又向該公司追加投資1億多元，由市供銷(xiāo)合作總社投資管理中心為該公司非公開(kāi)發(fā)行4億元私募債券出具擔(dān)保函，并簽訂擔(dān)保協(xié)議。
經(jīng)鑒定，在該項(xiàng)目中，北京市供銷(xiāo)合作總社共有4.6億多元最終無(wú)法收回。
高守良擔(dān)任北京市供銷(xiāo)合作總社一把手的這些年，由于其隨意決策、獨(dú)斷妄為，總社負(fù)債率增長(zhǎng)了9倍。截至2018年底，負(fù)債金額已達(dá)182.76億元。
“企業(yè)投資必須符合規(guī)章制度的要求，比如，要上會(huì)研究、要風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、要事先審計(jì)，土地出讓必須要經(jīng)過(guò)招拍掛……但是，這些在高守良那里都不需要�！睂彶檎{(diào)查人員告訴記者，高守良甚至連下屬企業(yè)的運(yùn)行執(zhí)行情況都不讓監(jiān)事會(huì)參與，人為地把監(jiān)事會(huì)弱化、虛化、邊緣化，導(dǎo)致供銷(xiāo)合作總社內(nèi)部監(jiān)事體系難以發(fā)揮實(shí)際作用。
除了在常務(wù)理事會(huì)上搞“一言堂”，高守良對(duì)待下屬更是頤指氣使、盛氣凌人。
“在工作中，只要是同事們的行為稍不合高守良的心意，輕則訓(xùn)斥、重則辱罵。”據(jù)北京市供銷(xiāo)合作總社一些干部職工介紹，在高守良的批示中經(jīng)常出現(xiàn)“廢物”“白癡”這樣的語(yǔ)言，有時(shí)他甚至連基本形象都不顧。
“他經(jīng)常喝酒，喝完酒就罵人�！边@是高守良曾經(jīng)的同事說(shuō)得最多的一件事。在一次酒后，高守良半夜11點(diǎn)召集研究室全體人員開(kāi)會(huì)，主要議題就是“罵人”。
在高守良看來(lái)，“一把手就應(yīng)該有點(diǎn)霸氣”，“辱罵干部是對(duì)干部的疼愛(ài)”。
“我們跟他談話的過(guò)程中，他也經(jīng)常說(shuō)，他就是這個(gè)單位的家長(zhǎng)，每個(gè)決定都是正確的，要求下屬們無(wú)條件地服從。”審查調(diào)查組有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，高守良作為一把手，用自己扭曲的價(jià)值取向和歪曲的從政行為，將市供銷(xiāo)合作總社的政治生態(tài)弄得污濁不堪，既污染了黨風(fēng)政風(fēng)，更敗壞了黨的形象。
對(duì)抗調(diào)查，模擬現(xiàn)場(chǎng)反復(fù)演練——
“你要是有急事的話，給我發(fā)個(gè)照片，我就給你回電話。否則，盡量不要聯(lián)系我”
挖空心思斂財(cái)?shù)暮蠊�，高守良心知肚明。他利用曾�?jīng)擔(dān)任過(guò)3年紀(jì)委書(shū)記、曾參與上級(jí)紀(jì)委專(zhuān)案組工作的經(jīng)歷，想盡一切辦法對(duì)抗組織審查調(diào)查。
“他的反調(diào)查意識(shí)非常強(qiáng)，除了家庭正常收入之外，所有財(cái)產(chǎn)都不在自己和家人的名下�！睂彶檎{(diào)查人員介紹，在調(diào)查中，工作人員發(fā)現(xiàn)高守良實(shí)際控制了三家公司，這三家公司的法人代表分別是高守良的妻舅、外甥女和曾經(jīng)的同事，他們要么長(zhǎng)年不在北京，要么對(duì)經(jīng)濟(jì)上的事一竅不通。讓人吃驚的是，這三人根本不知道自己名下有公司。
“這些公司表面上看，跟我沒(méi)有直接關(guān)系。查出問(wèn)題后也根本不會(huì)想到和我有關(guān)系。”高守良回憶起這些，仍自以為高明。
然而，得意的背后卻是惶惶不可終日。2017年底，北京市委巡視組進(jìn)駐市供銷(xiāo)合作總社，高守良無(wú)法平靜了，開(kāi)始精心構(gòu)筑攻守同盟。
他不僅對(duì)女兒和妻子詳加叮囑，還把留在手上的證據(jù)材料交給女兒銷(xiāo)毀，甚至切斷了父女之間的正常聯(lián)系。
“他說(shuō)，你要是有急事的話，給我發(fā)個(gè)照片，我就給你回電話。否則，盡量不要聯(lián)系我�！备呤亓嫉拇笈畠禾寡浴�
這只是第一步。為了應(yīng)對(duì)調(diào)查，高守良絞盡了腦汁。他先后與16名涉案人員單獨(dú)見(jiàn)面，把受賄編造成借款或委托投資的謊言，還和涉案人員模擬調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)，反復(fù)演練。
然而，一切都是徒勞。在確鑿的證據(jù)和深入的思想政治教育下，高守良的腐敗路徑一點(diǎn)點(diǎn)地清晰起來(lái)。
“手莫伸，伸手必被捉。無(wú)論你手段多么高超，無(wú)論你做得多么隱蔽，小伎倆都是不能跟強(qiáng)大的組織對(duì)抗的。”高守良表示。
“四個(gè)意識(shí)”個(gè)個(gè)皆無(wú)，“六項(xiàng)紀(jì)律”項(xiàng)項(xiàng)違反。不該做的事，他處心積慮、費(fèi)盡心機(jī);應(yīng)該做的事，卻敷衍了事、毫無(wú)作為�！案呤亓籍�(dāng)了多年的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其作為黨委書(shū)記，連‘四個(gè)意識(shí)’都說(shuō)不上來(lái)，想了半天才編出一個(gè)‘自律意識(shí)’。”北京市紀(jì)委監(jiān)委工作人員說(shuō)。
“我的罪行給黨、給市供銷(xiāo)合作總社抹了黑，帶來(lái)了損失。同時(shí)，也給家庭帶來(lái)了巨大的傷害。我是組織、家庭的罪人，這種罪，今生是贖不完的!”即將面對(duì)法律懲處的高守良如今頓悟，卻為時(shí)已晚。
(記者 郭云峰 通訊員 鄧煒晴)
點(diǎn)評(píng)
翻開(kāi)高守良的工作簡(jiǎn)歷，32歲就走上副局級(jí)崗位，本可以大有作為，為何卻走向違法犯罪的深淵?剖析這一典型案例，就是要警示廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部從中汲取教訓(xùn)、引以為戒。
扭曲的價(jià)值觀是重要誘因。高守良坦言，他知道沒(méi)有黨組織的培養(yǎng)，就沒(méi)有他的工作成就和幸福生活，但內(nèi)心深處卻認(rèn)為，共產(chǎn)黨人不是“苦行僧”，不可能做到大公無(wú)私，不可能脫離低級(jí)趣味。所以，他雖然常常在口頭上講黨性、講覺(jué)悟、講奉獻(xiàn)，但一遇到具體事情，特別是在“房子、位子、票子”問(wèn)題上，就盲目攀比，心理失衡，事事想回報(bào)，就想在與他人的合作中拿些好處、占點(diǎn)便宜。理想信念喪失了、黨性覺(jué)悟沒(méi)有了，政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化也就不足為奇了。
錯(cuò)位的權(quán)力觀令他瘋狂。高守良在擔(dān)任北京市供銷(xiāo)合作總社一把手期間，大多數(shù)人對(duì)他的評(píng)價(jià)是專(zhuān)橫跋扈、盛氣凌人，其中很重要的原因在于其對(duì)權(quán)力的錯(cuò)誤認(rèn)知。因?yàn)槭治罩貦?quán)，他飄飄然了，認(rèn)為“一把手就應(yīng)該有點(diǎn)霸氣”“辱罵干部是對(duì)干部的疼愛(ài)”，所以他工作方法簡(jiǎn)單粗暴，搞“一言堂”“家長(zhǎng)制”，甚至視黨的紀(jì)律為兒戲，認(rèn)為黨的紀(jì)律只是寫(xiě)在紙上的要求，內(nèi)心缺乏敬畏，自由主義泛濫，等等。加之他認(rèn)為自己已經(jīng)在局級(jí)崗位工作了25年，事業(yè)已到了“天花板”，最終越走越偏，嚴(yán)重偏離正軌。
高守良走到今天，除其自身原因之外，制度的不健全、監(jiān)管體制的不完善也是重要原因。北京市供銷(xiāo)合作總社因其集體所有制的特殊經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，導(dǎo)致在經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)務(wù)管理、部門(mén)設(shè)置、干部任免等方面出現(xiàn)了管理上的真空地帶，間接給高守良為所欲為提供了便利條件，他甚至多次拒絕有關(guān)部門(mén)開(kāi)展審計(jì)的要求，并指使相關(guān)人員謄抄、修改黨委常委會(huì)記錄，臨時(shí)編寫(xiě)黨委常委會(huì)“三重一大”事項(xiàng)工作紀(jì)要，以應(yīng)付市委巡視組的巡視。
此案是一起典型的集體所有制合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)人員貪腐案，給我們的教訓(xùn)是深刻的。一方面，國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)的侵蝕，調(diào)整心態(tài)、擺正位置，清正廉潔、無(wú)私奉獻(xiàn)。另一方面，對(duì)國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督也要重視起來(lái)，不僅要壓擔(dān)子、要成果，更要加強(qiáng)教育、管理、交流和監(jiān)督，通過(guò)深化標(biāo)本兼治，正本清源、凈化生態(tài)，切實(shí)形成不敢腐的持續(xù)震懾、扎牢不能腐的制度籠子、增強(qiáng)不想腐的思想自覺(jué)。(瑾閩 楊琦)
