“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國家努力奮斗!”4月3日上午，河北省高級(jí)人民法院舉行院機(jī)關(guān)新任職人員任前集體談話、頒發(fā)任命證書暨憲法宣誓儀式。省法院黨組書記、院長(zhǎng)衛(wèi)彥明出席儀式，對(duì)日前被河北省人大常委會(huì)任命的一批省法院中層干部進(jìn)行任前集體談話，并受省人大常委會(huì)委托，為他們頒發(fā)任命證書。
向憲法宣誓可不是簡(jiǎn)單地做個(gè)樣子、走個(gè)“過場(chǎng)”，而是要忠于憲法，履行法定職責(zé)，接受人民監(jiān)督。我國憲法規(guī)定，國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督�！叭舜蠹捌涑Ｎ瘯�(huì)的監(jiān)督是保證人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的一大‘法寶’，在這一共識(shí)之下，河北各級(jí)法院自覺、主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，出色地承擔(dān)起憲法和法律賦予人民法院的各項(xiàng)任務(wù)�！焙颖笔「呒�(jí)人民法院研究室副主任趙長(zhǎng)山介紹說，2018年，全省各級(jí)人民法院新收各類案件109.08萬件，結(jié)案105.91萬件，同比分別上升9.71%和3.66%�！斑@些成績(jī)的取得與各級(jí)法院自覺主動(dòng)接受人大監(jiān)督有著密切的關(guān)系�！�
向人大報(bào)告工作實(shí)事求是
2018年，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大有力監(jiān)督和最高法院監(jiān)督指導(dǎo)下，在省政府、省政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心支持下，全省法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記關(guān)于河北工作的一系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省十三屆人大一次會(huì)議決議，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，抓實(shí)掃黑除惡、“基本解決執(zhí)行難”、涉軍停償?shù)戎攸c(diǎn)工作，法院工作不斷取得新進(jìn)步……
——2019年1月15日，河北省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)衛(wèi)彥明在河北省第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上作《河北省高級(jí)人民法院工作報(bào)告》
“人民法院向人民代表大會(huì)報(bào)告工作，是接受人大監(jiān)督的重要體現(xiàn)�！壁w長(zhǎng)山表示，“如何向人大報(bào)告法院工作?河北法院的做法是：高度負(fù)責(zé)、實(shí)事求是�！�
趙長(zhǎng)山介紹說，去年10月，河北高院開始起草法院工作報(bào)告，院長(zhǎng)衛(wèi)彥明對(duì)報(bào)告的要求是：突出重點(diǎn)工作，用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，增強(qiáng)報(bào)告的客觀性、直觀性和說服力;講成績(jī)不能拔高，說問題不能遮掩。報(bào)告征求意見稿形成后，經(jīng)層層征求意見、層層把關(guān)，報(bào)告最終定稿。
“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，依法保障‘雙創(chuàng)雙服’和20項(xiàng)民心工程實(shí)施，促進(jìn)人民有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感……”“健全司法救助機(jī)制，為農(nóng)民工等弱勢(shì)群體維權(quán)暢通‘綠色通道’，依法為當(dāng)事人緩減免訴訟費(fèi)1.25億元……”“高度重視代表聯(lián)絡(luò)工作，邀請(qǐng)代表視察特色工作、參加業(yè)務(wù)評(píng)審、觀摩司法活動(dòng)等9400余人次……”1月15日，在河北省第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，衛(wèi)彥明作法院工作報(bào)告，報(bào)告被陣陣掌聲打斷。
“要緊緊圍繞中央重大決策部署和省委‘三六八九’工作思路，履行好維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)職責(zé)使命，為河北高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障�！薄皯�(yīng)加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作的制度建設(shè)，完善基層人民調(diào)解立法，把基層人民調(diào)解工作納入法治化軌道，賦予人民調(diào)解的公信力，使人民調(diào)解在合理性的基礎(chǔ)上增加合法性�！薄谌舜蟠矸纸M審議法院工作報(bào)告時(shí)，河北高院派出49人分別在各組聽取代表們的意見和建議，代表們認(rèn)為省法院堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，推進(jìn)“基本解決執(zhí)行難”等重點(diǎn)工作，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)公平正義。
1月18日，河北省第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議以99.32%的贊成率高票通過了法院工作報(bào)告。
執(zhí)行人大決定和決議不折不扣
全省各級(jí)人民法院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，按照最高人民法院提出“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題”的目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化、信息化建設(shè)和執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，不斷完善執(zhí)行體制和創(chuàng)新工作機(jī)制，為依法保護(hù)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威，推動(dòng)誠信河北和法治河北建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)……
——2018年9月20日，河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作的決議》
“在‘基本解決執(zhí)行難’的決勝之年，河北省十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過了《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作的決議》，這是對(duì)法院執(zhí)行工作的最大支持�！焙颖笔「呒�(jí)人民法院執(zhí)行局綜合管理處副處長(zhǎng)秦治國表示，全省法院認(rèn)真貫徹執(zhí)行河北省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作的決議，研究謀劃改進(jìn)措施，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，將問題整改到位，堅(jiān)決打贏基本解決執(zhí)行難這場(chǎng)硬仗。
據(jù)秦治國介紹，為落實(shí)人大決議，石家莊法院積極推動(dòng)構(gòu)建全市執(zhí)行綜治大格局，為攻克“執(zhí)行難”筑牢了強(qiáng)有力的組織保障;衡水法院在全省率先推出“老賴大片”、失信彩鈴曝光等措施，讓老賴一處失信處處受限;滄州法院精準(zhǔn)發(fā)力，梯次精準(zhǔn)解決“執(zhí)行難”;邯鄲法院加大審計(jì)、懸賞、搜查等措施的運(yùn)用，依法打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為;河北高院先后組織開展“合圍攻堅(jiān)”“燕趙利劍”等專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，形成強(qiáng)大的震懾力……
為落實(shí)人大決議，大力提升執(zhí)行工作認(rèn)可度，河北法院主動(dòng)接受社會(huì)全方位的工作監(jiān)督，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員開展見證執(zhí)行活動(dòng)1361場(chǎng)，召開新聞發(fā)布會(huì)611次，引導(dǎo)人民群眾正確區(qū)分“執(zhí)行難”與“執(zhí)行不能”，進(jìn)一步凝聚全社會(huì)理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的廣泛共識(shí)。2018年，河北法院共執(zhí)結(jié)案件28.18萬件，同比上升4.18%，執(zhí)行到位金額448.55億元，同比增長(zhǎng)31.02%。全省法院執(zhí)行工作已達(dá)到最高法院“四個(gè)90%、一個(gè)80%”的目標(biāo)要求，“基本解決執(zhí)行難”取得決定性突破。
辦理代表建議扎扎實(shí)實(shí)
存在的6個(gè)農(nóng)場(chǎng)法庭大都成立于上個(gè)世紀(jì)六七十年代，至今在管理體制、隸屬關(guān)系、場(chǎng)區(qū)范圍等方面均有較大變化。2018年4月，省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室與省法院一起赴6個(gè)農(nóng)場(chǎng)法庭進(jìn)行了一次實(shí)地調(diào)研工作，初步理清了農(nóng)場(chǎng)法庭的歷史沿革和變化情況，形成了農(nóng)場(chǎng)法庭改制的初步意見……
——對(duì)省人大代表張桂云《關(guān)于理順農(nóng)墾體制下法庭、檢察院管理體制的建議》的答復(fù)
近年來，河北省高級(jí)人民法院黨組高度重視省人大代表建議辦理工作，將建議辦理工作作為落實(shí)憲法和法律規(guī)定、積極回應(yīng)人民群眾司法關(guān)切的具體體現(xiàn)。
河北省人大代表張桂云在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)承德、滄州、唐山有6個(gè)農(nóng)(林、牧)場(chǎng)法庭，多年來一直不是政法專項(xiàng)編制，法庭人員也不是國家公務(wù)員�！八麄円云髽I(yè)職工身份從事司法工作有悖于現(xiàn)行的司法體制，不利于地方黨委對(duì)法檢工作的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的監(jiān)督，也不利于工作的正常開展�！睆埞鹪葡虮究硎�。在河北省第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，張桂云等5位省人大代表建議將六個(gè)法庭統(tǒng)一納入國家司法管理體系。
“收到代表建議后，河北高院馬上派員到6個(gè)法庭進(jìn)行調(diào)研，還上報(bào)了所擬制的改制方案。省司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組將6個(gè)法庭的司法體制改革列為專題進(jìn)行研究調(diào)度，并拿出改制時(shí)間表�！睆埞鹪平榻B說，去年10月，河北省委政法委、河北省委組織部等八部門聯(lián)合發(fā)文，為6個(gè)法庭解決了所需的政法專項(xiàng)編制，明確在崗在職的正式人員符合公務(wù)員登記條件的通過考核、考試等方式過渡為公務(wù)員。
河北各級(jí)法院以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)做好代表建議辦理工作。據(jù)河北省高級(jí)人民法院督查室工作人員介紹，全省法院還將代表建議辦理工作納入年終考核范圍，目的就是為了提升建議辦理的質(zhì)量和效率。2018年，河北高院承辦的15件代表建議都按期辦復(fù)，答復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。
與代表聯(lián)絡(luò)更加主動(dòng)
2018年10月24日上午9時(shí)，張家口中院邀請(qǐng)人大代表、律師、媒體記者等100余人，見證了對(duì)被執(zhí)行人易某的強(qiáng)制執(zhí)行過程，歷經(jīng)3年的一起買賣合同糾紛執(zhí)行一案終于得到了圓滿執(zhí)結(jié)。
“加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)絡(luò)工作是人民法院工作的重要組成部分，是增進(jìn)人大代表了解、理解和支持法院工作的重要渠道，是保障人大代表更好地行使憲法和法律賦予的職權(quán)，促進(jìn)人民法院進(jìn)一步做好審判工作，加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，深化法院改革，維護(hù)司法公正的重要途徑，對(duì)人民法院更好地發(fā)揮審判職能作用，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)依法治國進(jìn)程，具有重大意義�！睋�(jù)趙長(zhǎng)山介紹，近年來河北法院把代表聯(lián)絡(luò)工作納入法院工作全局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，與代表的聯(lián)絡(luò)更加主動(dòng)。
主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表視察。去年，河北高院主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員就民營經(jīng)濟(jì)、司法改革、基本解決執(zhí)行難等工作進(jìn)行座談，聽取意見和建議。全年河北高院邀請(qǐng)人大代表9次視察法院工作。
主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表旁聽庭審。去年，河北高院配合河北省人大常委會(huì)組織部分省人大代表旁聽評(píng)議庭審4次;邀請(qǐng)人大代表旁聽減刑、假釋案件庭審4次。
主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表見證、監(jiān)督執(zhí)行。去年，河北各級(jí)法院先后邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員到執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)見證、監(jiān)督執(zhí)行1361人次。
主動(dòng)向人大代表通報(bào)法院工作。去年，河北高院分批次向全國、省人大代表寄送關(guān)于執(zhí)行工作材料1076份，讓代表們?nèi)媪私狻盎窘鉀Q執(zhí)行難”情況。
主動(dòng)聘請(qǐng)人大代表為特約監(jiān)督員。去年，僅河北高院就從人大代表、政協(xié)委員中聘請(qǐng)了34人為省法院第三屆特約監(jiān)督員。
主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表參加研討活動(dòng)。去年，僅正定縣法院就先后召開20次發(fā)還重審和改判案件講評(píng)會(huì)，有31名人大代表應(yīng)邀出席了講評(píng)會(huì)。
“過去的一年，面對(duì)案件增幅大、艱巨任務(wù)多、深化改革難的挑戰(zhàn)，全省法院勇于擔(dān)當(dāng)，砥礪奮進(jìn)，圓滿完成了各項(xiàng)審判任務(wù)。這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)的結(jié)果，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大有力監(jiān)督的結(jié)果，是政府、政協(xié)、社會(huì)各界和廣大人民群眾關(guān)心支持的結(jié)果�！毙l(wèi)彥明在河北省第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上表示，“樹立自覺接受監(jiān)督制約的觀念，以看得見的方式讓人民群眾感受司法公正……履行好維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)職責(zé)使命，為河北高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障�！�
