“今天召開這次現(xiàn)場會，目的就是認(rèn)真總結(jié)主題實踐活動開展以來各市縣的一些好做法、好經(jīng)驗，特別是聚焦生態(tài)文明建設(shè)……”2019年5月21日，“河北發(fā)展、人大盡責(zé)”主題實踐活動現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在衡水召開，河北省人大常委會黨組書記、常務(wù)副主任范照兵要求，“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹中央部署和省委要求，自覺運用法律武器，依靠法治力量，大力推動全省生態(tài)文明建設(shè)邁上新水平，努力為新時代經(jīng)濟強省、美麗河北建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)�！�
會議期間，大家觀看了衡水市扎實推進(jìn)主題實踐活動專題片，進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，衡水、承德、唐山、廊坊、保定市和青縣、邢臺縣先后作了交流發(fā)言。“會議形式靈活、內(nèi)容豐富，充分反映了各地開展主題實踐活動、依法推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新代表工作等方面的最新進(jìn)展和主要成果�！薄昂颖卑l(fā)展、人大盡責(zé)”主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊智明認(rèn)為，“主題實踐活動自啟動以來，全省各地積極響應(yīng)、迅速行動、強力實施，可以說效果明顯、開局很好。我們要以這次會議為契機，相互交流、學(xué)習(xí)借鑒，完善思路、創(chuàng)新方法，以更加昂揚的姿態(tài)、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措，推動全省生態(tài)文明建設(shè)邁上新水平。”
黨委支持是保障
“堅決消除劣五類水體，還市區(qū)人民一灣清水，實現(xiàn)凈水繞城、清水潤城。”唐山市委把生態(tài)唐山建設(shè)作為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，提出并實施全域治水、清水潤城三年行動計劃。河北省委常委、唐山市委書記王浩親自謀劃推動、督導(dǎo)調(diào)度，全市上下齊心協(xié)力、狠抓落實，奮力推動唐山走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，為唐山市人大常委會聚焦水污染防治和水生態(tài)保護(hù)，堅持依法治水，在生態(tài)唐山建設(shè)中發(fā)揮人大作用提供了強有力的組織保障。
2018年10月1日，承德市首部實體性地方法規(guī)《承德市水源涵養(yǎng)功能區(qū)保護(hù)條例》落地實施，在此基礎(chǔ)上，承德市委、市政府先后出臺《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》《關(guān)于加快京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設(shè)的若干意見》等20個配套文件，形成了較為完備的制度保障體系，為“高擎法治利劍”建設(shè)“生態(tài)強市、魅力承德”貢獻(xiàn)人大智慧和力量提供了制度保障。
“全市各級黨委要進(jìn)一步加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),為開展好主題實踐活動提供必要的支持和保障�！睆埣铱谑形瘯浕亟ú粌H對全市各級黨委提出明確要求，還要求各級人大要自覺服務(wù)中心,主動融入大局,堅決扛起責(zé)任,扎扎實實地推進(jìn)主題實踐活動深入開展;各級政府、法院、檢察院要自覺接受人大的法律監(jiān)督,配合和支持主題實踐活動的開展,共同為完成三大歷史任務(wù)、交出兩份優(yōu)異答卷履職、擔(dān)當(dāng)、盡責(zé)。
“主題實踐活動的順利開展離不開各級黨委的重視和支持。”楊智明介紹說，“河北發(fā)展、人大盡責(zé)”主題實踐活動是經(jīng)河北省委批準(zhǔn)在全省人大系統(tǒng)集中部署開展的一項重要活動，省委書記王東峰作出重要批示，對開展主題實踐活動給予充分肯定，對下一步工作提出明確要求。楊智明認(rèn)為，自活動啟動以來，河北各級黨委主要負(fù)責(zé)同志對活動進(jìn)行了專題研究部署，給予了堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，為活動開展提供了有力保障。
人大履職有擔(dān)當(dāng)
衡水市人大常委會扎實推進(jìn)“河北發(fā)展、人大盡責(zé)”主題實踐活動，在貫徹落實《河北省人大常委會關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》上創(chuàng)新舉措大膽探索，把初次監(jiān)督、連續(xù)監(jiān)督、重點監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督結(jié)合起來，助力此項工作取得較好成效。2018年，衡水全市主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到96.67%，且在全省率先實現(xiàn)了秸稈禁燒電子監(jiān)控市域全覆蓋。
保定市人大常委會努力在主題實踐活動中展示擔(dān)當(dāng)作為，頒布出臺了我國第一部支持和服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)的地方性法規(guī)《保定市白洋淀上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》。該條例將生態(tài)保護(hù)紅線寫入法律，擴大保護(hù)范圍，對農(nóng)業(yè)節(jié)水、城鎮(zhèn)雨污分流、農(nóng)村生活污水、礦山綜合整治等14項所涉及領(lǐng)域都進(jìn)行了具體規(guī)定，確�！安蛔屢坏挝鬯魅氚籽蟮怼�。
“全省各級人大及其常委會深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，充分發(fā)揮主觀能動性，積極探索務(wù)實有效的工作方式方法，運用法律武器、依靠法治力量，積極履職盡責(zé)、彰顯擔(dān)當(dāng)作為，推動全省生態(tài)文明建設(shè)沿著法治化軌道邁出更大步伐，取得更大成效�！睏钪敲髡J(rèn)為。
代表參與成主體
一條“鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)多，環(huán)保問題不容忽視，應(yīng)加大對企業(yè)的監(jiān)管力度”的代表建議杜絕了企業(yè)的偷排偷放行為。饒陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表依托“人大代表之家”積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研視察、代表向選民述職、工作評議等活動，調(diào)動了代表履職盡責(zé)的積極性，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實現(xiàn)了從“要代表參與”到“代表要參與”的轉(zhuǎn)變，推動了主題實踐活動的深入開展。
5月20日，滄州市運河區(qū)人大常委會組織五級人大代表開展人大代表集中活動，旨在深化“河北發(fā)展、人大盡責(zé)”主題實踐活動，助力運河區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。129名人大代表圍繞生態(tài)環(huán)境治理、城市建設(shè)發(fā)展、營商環(huán)境提升、代表履職強化等主題開展代表活動，共提出意見建議17條，營造了濃厚的代表履職氛圍。
正所謂“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”，隨著各級人大代表的積極響應(yīng)、踴躍參與，全省各級人大代表已成為主題實踐活動的主體力量，不僅提高了人大代表的履職能力，更提高了主題實踐活動的整體質(zhì)效�！叭�15.5萬名各級人大代表是人大依法履職的主體，是黨和政府聯(lián)系人民的橋梁紐帶，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、監(jiān)督者和推動者�！睏钪敲鞒h，“要動員各級人大代表廣泛參與，凝聚成生態(tài)文明建設(shè)的強大合力�！�
環(huán)境改善見成效
聽取市政府年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告，開展大氣污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查，并就大氣污染防治工作進(jìn)行專題詢問……石家莊市人大常委會堅持“念好地方經(jīng)、唱好地方戲、打好特色牌”，把主題實踐活動與貫徹落實市委全會精神、市機關(guān)效能革命有機結(jié)合起來，助力全市生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，去年全市PM2.5指數(shù)首次實現(xiàn)全年“零爆表”。
推進(jìn)綠化植物優(yōu)選和結(jié)構(gòu)優(yōu)化;推廣“市樹、市花”的種植;加強對古樹名木的保護(hù);科學(xué)引種、馴化培育新品種……廊坊市人大常委會高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動作，大膽創(chuàng)新自選動作，把“河北發(fā)展、人大盡責(zé)”主題實踐活動落實在具體行動上，有針對性地提出了21條意見，最終形成《關(guān)于優(yōu)選綠化植物、提升綠化品質(zhì)的決議》，為廊坊生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善提供了法治依托，貢獻(xiàn)了人大智慧，廊坊主城區(qū)已經(jīng)形成效果協(xié)調(diào)統(tǒng)一、層次多樣分明、特色鮮明突出、底蘊深沉厚重的城市綠化格局。
在去年三項聯(lián)動監(jiān)督的基礎(chǔ)上，全省各級人大的工作思路越來越清晰，舉措越來越務(wù)實，效果越來越明顯。河北省人大常委會不斷強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，持續(xù)加大跟蹤監(jiān)督力度，積極服務(wù)生態(tài)建設(shè)大局，先后出臺《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》《河北省人大常委會關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》《河北省人大常委會關(guān)于加強揚塵污染防治的決定》等法律法規(guī)，為生態(tài)建設(shè)保駕護(hù)航提供了強有力的法律支撐，藍(lán)天白云越來越多，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)�！斑@些寶貴經(jīng)驗和工作成效來之不易，值得我們倍加珍惜、借鑒推廣，把主題實踐活動不斷引向深入，取得更大成效�！睏钪敲鞅硎荆耙o緊抓住這次現(xiàn)場經(jīng)驗交流會議的重要契機，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，相互學(xué)習(xí)、取長補短，深入推動習(xí)近平生態(tài)文明思想和中央重大決策部署在河北的貫徹落實，圍繞全面加強生態(tài)文明建設(shè)更好履職盡責(zé)、發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量�！�
