2019年，是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。

　　1月14日開(kāi)幕的河北省十三屆人大二次會(huì)議上，河北省省長(zhǎng)許勤向大會(huì)作政府工作報(bào)告，提出了河北省2019年的總體工作要求和重點(diǎn)任務(wù)。

　　“發(fā)展是解決河北一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵�！睘槁鋵�(shí)總體要求，政府工作報(bào)告提出“堅(jiān)定不移扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”“堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。

　　如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、如何加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、如何提高自主創(chuàng)新能力成為與會(huì)代表熱議的話題。

　　辦好“三件大事”，打造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力

　　習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動(dòng)的京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、冬奧會(huì)籌辦在河北同期實(shí)施，這“三件大事”使河北在國(guó)家發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位達(dá)到了前所未有的高度，給河北帶來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇。

　　“三件大事”怎么辦?政府工作報(bào)告提出，要“服從服務(wù)大局、主動(dòng)融入大局，扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、冬奧會(huì)籌辦，著力打造河北高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力”。

　　推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展——

　　今年，京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，政府工作報(bào)告提出，要堅(jiān)持以承接北京非首都功能疏解為“牛鼻子”。

　　“要對(duì)接好京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求，需要打造高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展�！笔∪舜蟠�表、保定市發(fā)改委主任侯曉平認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)一體化是推動(dòng)協(xié)同發(fā)展的實(shí)體內(nèi)容和關(guān)鍵支撐。他表示，今年，保定市將圍繞京津冀三地明確的“2+4+N”產(chǎn)業(yè)合作格局，統(tǒng)籌整合全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，集中打造一批定位清晰、功能齊全、產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)明顯的特色產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，優(yōu)先承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，配合雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　找準(zhǔn)坐標(biāo)，錯(cuò)位發(fā)展。京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確的四大戰(zhàn)略合作功能區(qū)之一。2018年，示范區(qū)簽約億元以上北京項(xiàng)目81個(gè)，協(xié)議總投資636.81億元;新開(kāi)工億元以上北京項(xiàng)目38個(gè)，總投資294億元;完工投產(chǎn)億元以上北京項(xiàng)目24個(gè)，總投資151.77億元……省人大代表、唐山市曹妃甸區(qū)區(qū)長(zhǎng)張貴寶認(rèn)為，這些成績(jī)的取得緣于京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)這一產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)的精準(zhǔn)定位。他表示：“我們將用好這一承接平臺(tái)，加速承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和非首都功能疏解。今年，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目100個(gè)以上�！�

　　繪好“雄安畫卷”，打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板——

　　“堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位，把創(chuàng)造‘雄安質(zhì)量’‘雄安標(biāo)準(zhǔn)’貫穿新區(qū)規(guī)劃建設(shè)各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，舉全省之力建設(shè)創(chuàng)新之城、智能之城、綠色之城。”“努力建設(shè)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系新引擎�！闭�府工作報(bào)告對(duì)創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”提出了明確要求。

　　如何創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板?代表們認(rèn)為，要堅(jiān)持以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，嚴(yán)格按照規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)組織施工，有計(jì)劃分步驟地推動(dòng)起步區(qū)和重點(diǎn)片區(qū)的建設(shè)，任何部門和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更，確保一張藍(lán)圖干到底，努力繪制世界城市建設(shè)史上的典范之作。

　　省人大代表、中國(guó)雄安集團(tuán)總經(jīng)理劉春成表示，要突出規(guī)劃引領(lǐng)，雄安新區(qū)的每一項(xiàng)建設(shè)工程都要先謀而后動(dòng)，規(guī)劃設(shè)計(jì)好再開(kāi)工建設(shè)，絕不留下歷史遺憾。他說(shuō)，雄安集團(tuán)將全力打造“工匠團(tuán)”，加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)大力弘揚(yáng)工匠精神，把創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”“雄安標(biāo)準(zhǔn)”貫穿新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程。

　　省人大代表、安新縣丙軍蘆葦工藝品廠藝術(shù)總監(jiān)楊丙軍建議，要堅(jiān)持以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的精神，搞好城市設(shè)計(jì)和單體建筑設(shè)計(jì)，用好啟動(dòng)區(qū)城市設(shè)計(jì)方案征集成果，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好城市軸線、城市天際線、街區(qū)街景、生態(tài)水系、公園綠道和重要節(jié)點(diǎn)建筑設(shè)計(jì)，塑造特色城市風(fēng)貌。

　　省人大代表、河北坤保養(yǎng)殖有限公司總經(jīng)理國(guó)寶蓮表示，雄安新區(qū)要有序承接高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部、金融機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位等北京非首都功能。通過(guò)承接符合新區(qū)定位的北京非首都功能疏解，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，高起點(diǎn)布局高端高新產(chǎn)業(yè)。

　　在冬奧會(huì)籌辦中培育壯大全省冰雪產(chǎn)業(yè)——

　　就北京冬奧會(huì)籌辦工作，政府工作報(bào)告明確提出，堅(jiān)持“綠色辦奧、共享辦奧、開(kāi)放辦奧、廉潔辦奧”。

　　省人大代表、張家口市宣化二中(張家口市青少年冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)學(xué)校)校長(zhǎng)孫永青介紹，2018年年初平昌冬奧會(huì)結(jié)束后，冬季奧林匹克開(kāi)啟“北京周期”。一年間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、賽會(huì)服務(wù)準(zhǔn)備等工作扎實(shí)推進(jìn)。與此同時(shí)，籌辦冬奧會(huì)，也帶火了河北的冰雪運(yùn)動(dòng)。全省推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)公園、進(jìn)社區(qū)。2017-2018雪季，參與冰雪運(yùn)動(dòng)的有850余萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)30.3%。

　　孫永青建議，通過(guò)政策扶持、改革創(chuàng)新、先行試行等切實(shí)有效的措施，加大對(duì)青少年冰雪教育的普及力度，培養(yǎng)青少年對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的興趣，助力青少年冰雪人才的培養(yǎng)。同時(shí)，帶動(dòng)和促進(jìn)全省冰雪教育培訓(xùn)和冰雪裝備制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　提質(zhì)量增效益，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

　　新時(shí)代的發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展。政府工作報(bào)告提出，要把握“穩(wěn)、進(jìn)、好、準(zhǔn)、度”，打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)，優(yōu)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，提質(zhì)量增效益，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

　　高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)高質(zhì)量的制造業(yè)。推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。只有堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，河北才能不斷“去”出發(fā)展新空間，“調(diào)”出發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，“轉(zhuǎn)”出發(fā)展新動(dòng)能。

　　省人大代表、河鋼邯鋼用戶技術(shù)研究中心主任張龍柱認(rèn)為：“企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持走產(chǎn)品高端化、客戶高端化、服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展綠色化道路�！�

　　鋼鐵總量少了，但產(chǎn)品精了，產(chǎn)值高了。這是鋼鐵企業(yè)發(fā)生的變化，也是全省深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的縮影。

　　加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，政府工作報(bào)告為河北省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升提出了方向和著力點(diǎn)。今年，全省將繼續(xù)深入開(kāi)展“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”行動(dòng)，全面推動(dòng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、現(xiàn)代管理。政府工作報(bào)告提出，要滾動(dòng)推進(jìn)1000項(xiàng)技改項(xiàng)目，力爭(zhēng)2020年前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部完成新一輪技術(shù)改造。

　　代表們認(rèn)為，對(duì)河北省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，新一輪技改正當(dāng)其時(shí)，將使更多傳統(tǒng)企業(yè)獲益。

　　“2018年，我們完成了徹底轉(zhuǎn)型，從過(guò)去生產(chǎn)變壓器，轉(zhuǎn)為生產(chǎn)傳感器�！笔∪舜蟠�表、廊坊電力傳感技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)陳永山高興地說(shuō)，“轉(zhuǎn)型之后，企業(yè)發(fā)展的空間更廣闊了�！比缃�，企業(yè)的智能電力傳感器在競(jìng)標(biāo)中，是唯一通過(guò)了國(guó)家電網(wǎng)在西藏高海拔實(shí)驗(yàn)場(chǎng)、漠河極寒實(shí)驗(yàn)場(chǎng)、吐魯番高熱實(shí)驗(yàn)場(chǎng)的帶電運(yùn)行實(shí)驗(yàn)的傳感器。

　　剖析河北產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，新動(dòng)能尚未形成強(qiáng)大支撐，政府工作報(bào)告提出，要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提速增效。

　　“2018年，我們的銷售收入雖然同比增長(zhǎng)40%，但卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)年初制定的目標(biāo)�！笔∪舜蟠�表、河北沃克曼數(shù)控機(jī)械有限公司副總經(jīng)理徐俊分析，背后原因之一，就在于供應(yīng)鏈不夠完善，上游配套加工能力不足，導(dǎo)致企業(yè)交貨時(shí)間延遲，進(jìn)而影響訂單。

　　“著力強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”對(duì)政府工作報(bào)告的提法，徐俊有著切身體會(huì)。“我們已經(jīng)聯(lián)合了企業(yè)所在的滄州激光產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的六七家企業(yè)，準(zhǔn)備組建一家‘共享’式新企業(yè)，專門負(fù)責(zé)解決供應(yīng)鏈上游問(wèn)題。同時(shí)，依托自己的高新技術(shù)自動(dòng)化產(chǎn)品，打造面向下游延伸的產(chǎn)業(yè)鏈條�！蔽挚寺�公司的步伐契合了河北省的發(fā)展方向。

　　激發(fā)第一動(dòng)力，跑出河北創(chuàng)新“加速度”

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新決勝未來(lái)。

　　提高自主創(chuàng)新能力，各類科技創(chuàng)新平臺(tái)是“主陣地”。2018年，河北省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)聚集了全省80%以上的大型儀器設(shè)備，產(chǎn)生了全省70%以上的創(chuàng)新成果、75%以上的發(fā)明專利。

　　如何讓科技創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量更多、質(zhì)量更高，更好地為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供支撐，不少代表認(rèn)為，依據(jù)企業(yè)自身能力，建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技創(chuàng)新中心等并非一朝一夕能夠完成的事。依托科技創(chuàng)新平臺(tái)，讓企業(yè)共享科技創(chuàng)新資源和一流的人才智力服務(wù)，是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的捷徑。

　　省人大代表、東北大學(xué)秦皇島分校校長(zhǎng)劉建昌認(rèn)為，提升科技創(chuàng)新平臺(tái)的數(shù)量和質(zhì)量，政府主管部門應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，抓好政策落實(shí)，暢通對(duì)接渠道，讓企業(yè)共享平臺(tái)科技創(chuàng)新資源。

　　劉建昌建議，企業(yè)應(yīng)以需求為導(dǎo)向，大力開(kāi)展“校地、校企、校產(chǎn)”合作，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研一體化協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)高端人才、技術(shù)、信息等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，借助高校的人才優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，為提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位注入活力。

　　省人大代表、河北瑞兆激光再制造技術(shù)股份有限公司董事長(zhǎng)韓宏升說(shuō)：“我們?cè)诮�立省研究院過(guò)程中，唐山市多次組織工作組到企業(yè)調(diào)研，指導(dǎo)方案設(shè)計(jì)，給予資金支持，并幫助我們與天津大學(xué)等高校的專家合作。研究院的建立，集聚了國(guó)內(nèi)外再制造領(lǐng)域的優(yōu)秀研發(fā)人才，以此為平臺(tái)，企業(yè)提高了創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力�！�

　　省人大代表、東旭集團(tuán)總裁李青認(rèn)為，政府支持企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)，對(duì)于全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展將起到巨大推動(dòng)作用。她表示，今年全省全面加強(qiáng)創(chuàng)新河北建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)提供更多支持和幫助，將讓更多科技“千里馬”跑出河北創(chuàng)新“加速度”。