2018年11月7日上午，河北省元氏縣委綜合樓西二樓會(huì)議室座無(wú)虛席，一場(chǎng)聚焦“兩城一區(qū)”建設(shè)的專題詢問(wèn)會(huì)在這里舉行，這也是元氏縣人大常委會(huì)首次開(kāi)展的專題詢問(wèn)活動(dòng)。座次安排猶如嚴(yán)格的面試會(huì)場(chǎng)，前來(lái)“趕考”的有槐陽(yáng)鎮(zhèn)、趙同鄉(xiāng)、蘇陽(yáng)鄉(xiāng)及縣住建、國(guó)土、財(cái)政、發(fā)改、綜合執(zhí)法等17家縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。他們?nèi)可碇b，與26名縣人大常委會(huì)組成人員、15名省市縣人大代表組成的“考官團(tuán)”相向而坐，接受“考試”。面對(duì)“考官”的接連發(fā)問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)氣氛緊張而熱烈。一個(gè)個(gè)精準(zhǔn)的發(fā)問(wèn)，問(wèn)出了群眾心里的疑惑;一句句懇切回答，答出了百姓想聽(tīng)的真摯承諾。
深入調(diào)研摸實(shí)情
2018年是元氏縣各項(xiàng)工作攻堅(jiān)突破的關(guān)鍵一年。9月初，縣委印發(fā)的《“兩城一區(qū)”建設(shè)攻堅(jiān)實(shí)施方案》要求，全縣各級(jí)干部、群眾要以全面提升縣城建設(shè)品質(zhì)水平、提高公民思想道德素質(zhì)和城市文明程度、加快推進(jìn)槐陽(yáng)鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”為目的，搶抓工程施工黃金期，確保各項(xiàng)工作在9月底出形象、見(jiàn)成效。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委決策部署，全面加快縣城建設(shè)、省級(jí)文明縣城創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)工作步伐，元氏縣人大常委會(huì)圍繞縣委推進(jìn)“兩城一區(qū)”這一中心大局，經(jīng)請(qǐng)示縣委研究同意，決定開(kāi)展一次專題詢問(wèn)。縣人大常委會(huì)制訂了《元氏縣人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展“兩城一區(qū)”建設(shè)專題詢問(wèn)的工作實(shí)施方案》，將“一區(qū)三邊”治理、建筑垃圾處理設(shè)施等9個(gè)未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)和槐陽(yáng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)中涉及的17項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)實(shí)施情況，公益廣告宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生整治、公共秩序治理等8項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施情況作為專題詢問(wèn)的重點(diǎn)內(nèi)容，并明確了詢問(wèn)主體與詢問(wèn)對(duì)象，依法履行監(jiān)督職責(zé)。
為確保在專題詢問(wèn)時(shí)問(wèn)題問(wèn)得準(zhǔn)、問(wèn)得實(shí)，元氏縣人大常委會(huì)圍繞“兩城一區(qū)”建設(shè)，在前期調(diào)研上下足了功夫，集中力量對(duì)“兩城一區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)情況開(kāi)展調(diào)研。從2018年9月初開(kāi)始，組織縣人大常委會(huì)組成人員和部分市縣人大代表分成3個(gè)督導(dǎo)調(diào)研組，由一名人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后深入縣城建設(shè)、文明縣城創(chuàng)建和槐陽(yáng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)當(dāng)中所涉及的項(xiàng)目進(jìn)行全面視察督導(dǎo)，深入調(diào)研，摸情況、查問(wèn)題、找原因，全面掌握真實(shí)情況，為專題詢問(wèn)工作的順利開(kāi)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，縣人大常委會(huì)還在縣電視臺(tái)、美麗元氏、元氏發(fā)布等新聞媒體發(fā)布專題詢問(wèn)公告，設(shè)立專題詢問(wèn)熱線電話、電子郵箱等，廣泛征求和收集社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。通過(guò)調(diào)研視察和廣泛征求意見(jiàn)，縣人大常委會(huì)掌握了詳實(shí)的“第一手”資料，人大常委會(huì)組成人員和人大代表對(duì)“兩城一區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)心中有“數(shù)”，為專題詢問(wèn)中能夠“問(wèn)得準(zhǔn)”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
直面難點(diǎn)出實(shí)招
此次詢問(wèn)，除受詢問(wèn)元氏縣槐陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣住建局班子全體成員到會(huì)答復(fù)外，元氏縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)袁曉磊及縣國(guó)土、財(cái)政、發(fā)改、綜合執(zhí)法等縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，縣政協(xié)、縣監(jiān)察委、縣法院、縣檢察院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也到會(huì)列席。此外，縣人大常委會(huì)還邀請(qǐng)了“兩城一區(qū)”建設(shè)視察組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、10名旁聽(tīng)群眾參加會(huì)議。詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)，與會(huì)人員都感受到了詢問(wèn)的“動(dòng)真碰硬”。
6名詢問(wèn)人，無(wú)論是縣人大常委會(huì)委員，還是人大代表，在詢問(wèn)中都直指問(wèn)題主因發(fā)問(wèn)：“龍河新區(qū)是全縣人民高度關(guān)注、熱切期待的民生問(wèn)題，也是我縣的新名片新亮點(diǎn)，縣委縣政府攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)要求2018年9月底確保完成龍河明珠廣場(chǎng)鋪裝，‘五大中心’開(kāi)工建設(shè)，請(qǐng)問(wèn)‘五大中心’開(kāi)工的進(jìn)展情況如何?”
“龍河新區(qū)全縣人民關(guān)注度很高，‘五大中心’建設(shè)遲緩，請(qǐng)問(wèn)下一步有何攻堅(jiān)舉措?”
“尖中空心村三村聯(lián)建項(xiàng)目，縣委縣政府元發(fā)(2018)14號(hào)文件要求9月底聯(lián)村并建方案開(kāi)始報(bào)批，完成回遷樓及復(fù)墾區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃設(shè)計(jì)了沒(méi)有?”
“漢街景區(qū)是我縣縣城南部的新景區(qū)，也是反映元氏千年古縣歷史底蘊(yùn)的形象建筑，請(qǐng)問(wèn)，漢街景區(qū)建設(shè)的進(jìn)展情況如何?文化墻及點(diǎn)綴小品完成了多少?何時(shí)完工?韓信公園何時(shí)竣工開(kāi)園?”
“槐陽(yáng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，是市委主要領(lǐng)導(dǎo)繪就的宏偉藍(lán)圖，目標(biāo)宏大，對(duì)全市鄉(xiāng)村振興有示范和標(biāo)桿作用，也是縣委縣政府重項(xiàng)工程，其中五個(gè)舊村的拆遷改造全縣人民也很關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)，鄉(xiāng)村振興示范區(qū)五個(gè)村的拆遷改造，完成具體規(guī)劃的有幾個(gè)?何時(shí)能啟動(dòng)拆遷改造?”
“槐陽(yáng)鎮(zhèn)五個(gè)村的拆遷改造，鐵屯已開(kāi)發(fā)起步，其他村進(jìn)展不快，有何攻堅(jiān)措施?”
“近年來(lái)，我縣在園林縣城建設(shè)方面取得了很大成績(jī)，大家有目共睹，但按照國(guó)家級(jí)園林縣城的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考核，綠地標(biāo)準(zhǔn)尚有差距。按要求2018年9月底完成龍河公園、昌盛街歷史文化公園、電廠游園、人民路西延體育公園、韓臺(tái)綠道公園綠地建設(shè)，請(qǐng)介紹這幾個(gè)公園的綠地建設(shè)情況。”
“南杜村拆遷改造，是槐陽(yáng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的一項(xiàng)重要工程，按要求9月底完成總體規(guī)劃方案，拆遷改造安置補(bǔ)償方案，在村西南70畝地開(kāi)始進(jìn)行第一期拆遷改造開(kāi)發(fā)建設(shè)，請(qǐng)問(wèn)，拆遷開(kāi)發(fā)建設(shè)的進(jìn)展情況，何時(shí)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)?”
針對(duì)詢問(wèn)答復(fù)情況，詢問(wèn)人仍就回答不清楚或不到位的問(wèn)題進(jìn)行追問(wèn)，每個(gè)問(wèn)題都直指要害。面對(duì)帶著一個(gè)個(gè)滿是“辣味”的提問(wèn)，槐陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張樹(shù)果、縣住建局局長(zhǎng)張會(huì)強(qiáng)和分管副局長(zhǎng)坦陳工作中的問(wèn)題和不足，明確解決思路，提出具體措施。在一對(duì)一的詢問(wèn)和答復(fù)后，根據(jù)會(huì)議議程安排，對(duì)本次專題詢問(wèn)情況進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，并現(xiàn)場(chǎng)公布測(cè)評(píng)結(jié)果。滿意度測(cè)評(píng)情況為：滿意24票，基本滿意2票。
袁曉磊代表縣政府做了表態(tài)發(fā)言：“今天的專題詢問(wèn)，是對(duì)政府工作的支持和促進(jìn)，更是對(duì)政府工作的有力監(jiān)督，下一步縣政府將以此次專題詢問(wèn)會(huì)為契機(jī)，在思想上引起高度重視，組織相關(guān)部門，認(rèn)真深入研究縣人大常委會(huì)各位組成人員和人大代表所提出來(lái)的問(wèn)題，并將其轉(zhuǎn)化為政府下一步推進(jìn)‘兩城一區(qū)’項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)實(shí)在在的計(jì)劃，確保早日出形象、見(jiàn)成效�！薄皡⒓哟舜螌ｎ}詢問(wèn)，感覺(jué)壓力很大。詢問(wèn)人的問(wèn)題問(wèn)得專業(yè)，直指要害，我們必須說(shuō)實(shí)話、說(shuō)真話�！痹儐�(wèn)結(jié)束后，縣住建局局長(zhǎng)張會(huì)強(qiáng)作為被詢問(wèn)的部門負(fù)責(zé)人表示，將以此次詢問(wèn)為動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改，全力以赴加快“兩城一區(qū)”建設(shè)攻堅(jiān)工作推進(jìn)，堅(jiān)決兌現(xiàn)對(duì)縣人大常委會(huì)組成人員、人大代表和全縣人民的諾言，努力向縣委和全縣人民交上一份滿意的答卷。
跟蹤督辦促實(shí)效
詢問(wèn)不能始于“問(wèn)”而止于“答”。專題詢問(wèn)僅是手段，督促改進(jìn)、推進(jìn)工作才是目的。專題詢問(wèn)的直觀效果在于強(qiáng)化面對(duì)面監(jiān)督，而最終收效則體現(xiàn)在問(wèn)后監(jiān)督落實(shí)上。為此，根據(jù)這次專題詢問(wèn)實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定，專題詢問(wèn)會(huì)后，元氏縣人大常委會(huì)將繼續(xù)監(jiān)督，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)后續(xù)工作，確保善始善終，讓詢問(wèn)取得實(shí)效。一是梳理交辦。會(huì)后，縣人大常委會(huì)辦公室與相關(guān)委室對(duì)這次專題詢問(wèn)的情況進(jìn)行梳理歸納，對(duì)需要解決的問(wèn)題提出辦理意見(jiàn)、建議，經(jīng)主任會(huì)議同意后，整理形成詢問(wèn)意見(jiàn)書，進(jìn)一步明確項(xiàng)目完成時(shí)限和進(jìn)展情況，列出時(shí)間表，建立重點(diǎn)項(xiàng)目督辦卡，一并提交縣政府及有關(guān)部門辦理。二是跟蹤督促�？h人大常委會(huì)對(duì)縣政府及有關(guān)部門的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)答復(fù)承諾的問(wèn)題一跟到底，督促縣政府及相關(guān)部門對(duì)專題詢問(wèn)提出的問(wèn)題深入調(diào)查，認(rèn)真研究，提出可行的方案，抓緊落實(shí)整改。三是辦結(jié)回告。在元氏縣十六屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上，就詢問(wèn)意見(jiàn)書和重點(diǎn)項(xiàng)目督辦卡的辦理情況聽(tīng)取縣政府專題報(bào)告，對(duì)整改情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。滿意度測(cè)評(píng)情況為：滿意22票，基本滿意3票。截至目前，督辦卡所列的11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，有8個(gè)項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成進(jìn)度，其中韓信公園項(xiàng)目按照總體設(shè)計(jì)規(guī)劃已經(jīng)建設(shè)完成;漢街項(xiàng)目東西漢闕已經(jīng)建設(shè)完成，韓臺(tái)路兩側(cè)漢街十八景小品已經(jīng)做好整體設(shè)計(jì)方案;尖中空心村三村聯(lián)建項(xiàng)目正按照省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造，目前方案已確定，一期評(píng)估已完成270戶150多畝，拆遷補(bǔ)償方案已經(jīng)村兩委及村民代表會(huì)議研究通過(guò)。此外，龍河新區(qū)“五大中心”、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)5個(gè)村拆遷及公園綠地建設(shè)等3個(gè)項(xiàng)目受土地征用及環(huán)保大氣環(huán)境預(yù)警等因素制約，進(jìn)度較慢。對(duì)未整改到位的問(wèn)題，縣人大常委會(huì)將開(kāi)展專項(xiàng)督辦。對(duì)整改、落實(shí)不力的，將啟動(dòng)質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查程序，確保專題詢問(wèn)事項(xiàng)真正落實(shí)到位，維護(hù)好專題詢問(wèn)的嚴(yán)肅性，切實(shí)提高人大監(jiān)督的實(shí)效性。
詢問(wèn)就是推動(dòng)，回答就是承諾。專題詢問(wèn)充分體現(xiàn)了縣人大及其常委會(huì)對(duì)“一府一委兩院”工作的高度重視和對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的深切關(guān)注，也是推進(jìn)“一府一委兩院”依法行政、公正司法的有力舉措。這次專題詢問(wèn)必將對(duì)元氏縣“兩城一區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)工作有力促進(jìn)，必將凝聚全縣工作合力，全面推動(dòng)元氏縣“兩城一區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)工作扎實(shí)深入開(kāi)展。見(jiàn)證了千年縣治的滄桑變遷，氤氳了淳樸深厚文化底蘊(yùn)的槐陽(yáng)古城，必將煥發(fā)新的勃勃生機(jī)，掀開(kāi)嶄新的篇章!（作者單位：河北省元氏縣人大常委會(huì)）
