國(guó)內(nèi)首個(gè)超低能耗建筑
我國(guó)建筑節(jié)能領(lǐng)域令人仰視的高地——秦皇島“在水一方”超低能耗建筑項(xiàng)目，是當(dāng)今世界最先進(jìn)節(jié)能房屋技術(shù)在中國(guó)的最早實(shí)踐，為我國(guó)最早的超低能耗建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提供了實(shí)踐支持。
“與傳統(tǒng)75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建筑相比，節(jié)能率達(dá)92%�！鼻鼗蕧u某房地產(chǎn)公司總工程師孫建慧介紹說，“在水一方”C區(qū)已建成的近5萬平方米超低能耗建筑，冬季供熱可節(jié)約標(biāo)煤211.5噸/年，減少二氧化碳排放549.9噸/年，節(jié)約采暖費(fèi)約91.5萬元/年。位于河北省秦皇島市的“在水一方”住宅小區(qū)，從外觀上看，與一般社區(qū)沒有什么兩樣，但它卻是全國(guó)首座超低能耗建筑。
室內(nèi)的二氧化碳濃度值可自行設(shè)置，保證室內(nèi)24小時(shí)空氣新鮮;太陽光、電器散熱、做飯、洗澡、人體散熱均可被回收再利用，一年四季有春天般的感覺……超低能耗建筑是指適應(yīng)氣候特征和自然條件，通過采用保溫隔熱性能和氣密性能更高的圍護(hù)結(jié)構(gòu)，提高能源設(shè)備與系統(tǒng)使用效率，利用可再生能源，以更少的能源消耗提供舒適室內(nèi)環(huán)境并能滿足綠色建筑基本要求的建筑。在能源危機(jī)和環(huán)境污染日益嚴(yán)重的當(dāng)下，超低能耗建筑無疑是應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能減排、改善人居環(huán)境的最佳途徑，然而其推廣過程并非一帆風(fēng)順，“在水一方”誕生的背后有著一段鮮為人知的故事。
“在水一方”超低能耗建筑興建之前，許多房地產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為這樣的項(xiàng)目投入大、回報(bào)不能確定，不如賣現(xiàn)成概念的房子好賺錢，誰也不敢第一個(gè)“吃螃蟹”。2011年，曾在某建工高校任教、有著房地產(chǎn)開發(fā)和招商經(jīng)歷的王臻，仔細(xì)研究了德國(guó)的施工技術(shù)和資料，歷經(jīng)三年不斷修改完善和嘗試，終獲成功�！霸谒环健辈粌H擺脫和告別了傳統(tǒng)的集中供熱，取消了諸如管網(wǎng)、熱交換站等大量市政工程建設(shè)，熱計(jì)量安裝亦不復(fù)存在……算“小賬”看似提高了成本，算起“大賬”則是極為劃算。“在水一方”超低能耗建筑得到了國(guó)家、省、市的高度重視，獲得了房地產(chǎn)開發(fā)商和住戶的一致好評(píng)，取得了節(jié)能減排、改善民生等多重效果，可謂經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益“多豐收”。
“在水一方”的樣板帶動(dòng)作用甚為顯著。截至2018年10月底，“在水一方”項(xiàng)目已有692批次、8409人次學(xué)習(xí)觀摩，覆蓋全國(guó)各省、市、自治區(qū)。經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，“在水一方”示范項(xiàng)目被列為“煤炭、電力、建筑、建材行業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目”，這是河北省唯一列為該示范工程的建筑類項(xiàng)目，且作為超低能耗建筑列為此類項(xiàng)目的，同批次全國(guó)僅此一家�！敖陙�，河北省認(rèn)真總結(jié)推廣‘在水一方’示范項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，全省超低能耗建筑建設(shè)取得較快發(fā)展。”河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑節(jié)能與科技處處長(zhǎng)程才實(shí)告訴筆者，“在水一方”項(xiàng)目的成功實(shí)踐增強(qiáng)了河北提升建筑能效水平的信心，提供了降低城市建設(shè)費(fèi)用之借鑒，助推了全國(guó)首部超低能耗建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的誕生……為河北乃至全國(guó)積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
國(guó)內(nèi)首部超低能耗居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
2015年5月1日，河北省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《被動(dòng)式低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》開始實(shí)施，成為我國(guó)第一部此類居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
該標(biāo)準(zhǔn)前言中指出，“自2007年起，我國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心與德國(guó)能源署在建筑節(jié)能領(lǐng)域開展合作，雙方選擇了在中國(guó)推廣建設(shè)‘被動(dòng)式房屋’的課題……在雙方技術(shù)人員的緊密合作下，秦皇島五興房地產(chǎn)有限公司在‘在水一方’住宅中成功地建造了‘被動(dòng)式低能耗建筑’，經(jīng)檢測(cè)，其性能完全符合要求�！焙颖笔 侗粍�(dòng)式低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》在借鑒了德國(guó)、瑞典等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)秦皇島“在水一方”試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，參照我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范編制完成，從而填補(bǔ)我國(guó)此類建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的空白。
“該標(biāo)準(zhǔn)明確了超低能耗居住建筑的各項(xiàng)指標(biāo)，闡述了其基本要求和條件，對(duì)室內(nèi)環(huán)境、氣密性、能耗和負(fù)荷、一次能源需求、通風(fēng)系統(tǒng)、照明和遮陽、防火等做出了嚴(yán)格要求，并指出了基本做法�！睋�(jù)程才實(shí)介紹，此標(biāo)準(zhǔn)在河北乃至全國(guó)超低能耗建筑發(fā)展中起到了重要的積極作用。
隨后，河北省《被動(dòng)式低能耗建筑施工及驗(yàn)收規(guī)程》《被動(dòng)式低能耗居住建筑節(jié)能構(gòu)造》《被動(dòng)式低能耗公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等陸續(xù)編制出臺(tái)并實(shí)施。2018年，結(jié)合全省超低能耗建筑發(fā)展實(shí)際，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織對(duì)《被動(dòng)式低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂，發(fā)布了《被動(dòng)式超低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。在這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的編制中，作為我國(guó)第一個(gè)超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)的《被動(dòng)式低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》無疑起到了“參照物”的作用，為在各個(gè)氣候區(qū)建立同類標(biāo)準(zhǔn)提供了參考樣本�！昂颖笔≌跒闃�(gòu)建超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系努力，為超低能耗建筑乃至更高品質(zhì)的綠色建筑的發(fā)展，提供更加完備和強(qiáng)有力的技術(shù)支持�！背滩艑�(shí)表示。
然而，由于缺少法律法規(guī)依據(jù)，綠色建筑的規(guī)劃、用地和工程建設(shè)等日常監(jiān)管中存在職能交叉、責(zé)任不明等現(xiàn)象;各地重視程度不一，資金投入不足，扶持力度不強(qiáng);與每年新建建筑竣工面積相比，綠色建筑的規(guī)模仍然偏小……因此，出臺(tái)促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的法律法規(guī)，建立健全管理機(jī)制，將綠色建筑發(fā)展納入法治軌道，已經(jīng)迫在眉睫。
人大立法促進(jìn)綠色建筑健康發(fā)展
《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》填補(bǔ)了河北綠色建筑缺乏地方性法規(guī)的空白，明確了包括超低能耗建筑在內(nèi)的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的法律地位。
2018年11月23日，河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議審議通過《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》，對(duì)包括超低能耗建筑在內(nèi)的綠色建筑發(fā)展作出具體規(guī)定�！皸l例將超低能耗建筑納入其中，通過立法推進(jìn)超低能耗建筑法制化發(fā)展。這一做法走在了全國(guó)前列�！遍L(zhǎng)期從事建筑節(jié)能工作的程才實(shí)注意到，條例中涉及到“超低能耗建筑”的條款共有三項(xiàng)，不僅明確了超低能耗建筑的比例，安排資金重點(diǎn)支持超低能耗建筑示范建設(shè)，而且明確了鼓勵(lì)激勵(lì)措施“符合超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的居住建筑，因墻體保溫技術(shù)增加的建筑面積，不計(jì)入容積率核算”�！皸l例填補(bǔ)了我省綠色建筑缺乏地方性法規(guī)的空白，必將推動(dòng)我省綠色建筑健康快速發(fā)展�！背滩艑�(shí)認(rèn)為。
值得一提的是，條例規(guī)定省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制本省的農(nóng)村住房建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)村的公共建筑、住宅小區(qū)應(yīng)用裝配式建筑技術(shù)、墻體保溫技術(shù)、高性能門窗技術(shù)和太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源應(yīng)用技術(shù)，按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和改造;同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)人自建住宅等新建建筑參照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)——這就明確了包括超低能耗建筑在內(nèi)的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的法律地位，為河北綠色建筑發(fā)展繼續(xù)走在全國(guó)前列，為節(jié)能減排、改善人居環(huán)境，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接�！苯ㄖ�(jié)能在能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命中居于重要地位。在河北，包括超低能耗建筑在內(nèi)的綠色建筑的推廣，必將大大提升建筑節(jié)能的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)革命。截至2018年年底，河北省累計(jì)建設(shè)超低能耗建筑213.4萬平方米，其中，竣工27.5萬平方米。全球最大、總建筑面積120萬平方米的高碑店市列車新城項(xiàng)目一期一標(biāo)段26.8萬平方米主體已完工……隨著法律法規(guī)的不斷完善，隨著建筑行業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，隨著人民群眾需求水平的日益提高，包括超低能耗建筑在內(nèi)的綠色建筑必將步入發(fā)展快車道，必將為我國(guó)建筑業(yè)帶來一場(chǎng)革命，從此“一方”到四方，處處冬暖夏涼好春光。
